“校園一卡通”與高校財務管理信息化建設探討

文/黃婷

一、“校園一卡通”的功能

一卡通系統是一種多功能應用管理系統，其系統能對持卡者的校內身份進行認證，并提供金融服務功能。“校園一卡通”的基礎信息銜接至校內相關應用系統中，以實現對卡內數據及信息的統一認證與共享，以便更好地進行管理及提供服務。“校園一卡通”系統主要有五大功能：第一，消費功能。將一定金額充值至卡內，在學校內消費網點，通過刷卡來進行消費，如就餐、打水等，快捷方便；第二，身份識別功能。在“校園一卡通”上，都會有持卡人的姓名、相片、編號等用于身份識別的基本信息，能通過電子識別，快速識別個人身份，便于注冊、借書、考勤等各項活動；第三，銀行功能。一卡通將校園卡與銀行卡銜接起來，以卡內扣收、自助圈存等方式，實現學費扣收、轉賬等銀行部分功能；第四，內部結算功能。一卡通內記錄著持卡者的消費狀況，能為財務、商務及持卡者提供對賬核算的詳細清單；第五，自主查詢功能。一卡通的持有者可在校內相關查詢設備或系統上，進行各類資金轉賬及消費信息的查詢，及時了解相關信息。

二、“校園一卡通”對高校財務管理信息化的作用

（一）提升學校財務管理水平

財務管理信息化是高校改革發展的重要環節，在很大程度上代表著高校的財務管理水平。在高校以往財務管理上，財務信息與其他部門信息通常是相互孤立的，信息共享與交換層次較淺，極易出現各部門信息不一致的現象。究其原因，主要在于高校機構復雜、人員量大、數據統計渠道多且統計標準不統一，致使高校財務管理難度大，管理效率不高。校園一卡通系統的實施，符合教育部門相關規定，不僅能提高信息錄入效率，還能提高財務信息管理質量，在保障財務信息安全的基礎上，實現校內各部門信息的共享，提高校園信息的利用率，有助于提升學校財務管理水平。

（二）規范高校經濟秩序

長期以來，高校所采取的財務管理模式中，并沒有建立與之相應的財務系管支持體系，造成財務管理混亂，并出現私設“金庫”、挪用公款、收款私吞等問題，嚴重擾亂了財務管理的有序運行。而校園一卡通的應用，在很大程度上能改變這一現狀，通過一卡通所具備的電子支付功能，直接將各類繳費金額轉入到相應的財務賬戶中去，免去了中間現金收取環節，能有效防止經辦人員從中謀取私利，從根源上解決了財務管理人員繳費不上交、私設“小金庫”問題。同時，通過校園卡，將各服務機構的收費詳情記錄到財務信息系統內，便于對各服務機構的監管，規范校內各服務機構的收費行為，實現收費項目與收費行為的透明化，能及時查處收費中存在的違規、不合法行為，規范高校的積極秩序。

（三）改進財務管理方式

通過一卡通，將大量復雜的財務數據直接傳輸計算機，實現了對校內財務的實時管理。當前，高校雖然采用計算機技術進行學生學雜費的收繳、劃扣，但其未能實現與銀行系統的銜接，致使相關人員及學生無法及時查明各項繳費信息，并且由于財務數據需頻繁通過移動介質進行傳輸，存在較高的安全隱患，也極易出現操作失誤狀況。校園一卡通的運用，解決了高校存在的上述問題，讓學生的繳費流程變得更加便捷。校內財務處通過發送收費指令至銀行，在認證成功后，銀行就可在銀行卡賬戶中自動進行代扣，同時將相關代扣信息直接發送給財務部門，大幅度減輕的財務人員的工作量，不僅降低了校內財務管理成本，還有效提升了繳費效率。此外，校園一卡通具備小額支付功能，在消費時只需刷卡并能輕松付費，攜帶、使用都極為方便。校園卡支付，通過網絡及消費機，便能對交易金額進行匯總，免去了現金支付找零、上繳結算等流程，減輕了收費部門的工作負擔。

（四）強化對后勤的財務監管

在高校內，將各類經費及有償服務資金收入納入校園一卡通體系中，通過一卡通進行統一管理與運作，能讓校內財務部門及時掌握校內收費詳情及資金運轉狀況。其中，后勤服務的大部分資金也被記錄到一卡通中，為財務部門對后勤服務的監管提供準確、有效的參考依據，規范后勤服務的運行行為。特別是在當前市場競爭機制下的后勤服務，其經營服務工作基本由社會中的經營實體承包，使用一卡通記錄下其收費信息，有助于相關部門及時了解其經營的實際狀況，確保對經營實體所收取資產占用費的合理、準確。

（五）增強學校對資金的調控能力

校園一卡通在高校的應用，轉變了傳統的消費模式，實現了對校內各有償服務部門賬戶資金的統一管理。并且，通過校園一卡通，將銀行卡內資金存儲于一卡通內，無論持卡者是否進行消費，其資金都會從個人賬戶轉入高校賬戶系統內，可供校方用于資金周轉，進而降低籌資成本，從實質上而言強化了高校對資金的調控能力。

三、“校園一卡通”在高校財務管理信息化應用中需要解決的問題

（一）整體規劃，全面協調問題

當前，在很多高校內，校園一卡通都是作為飯卡使用，學校及相關財務管理部門并沒有認識到其重要性。在實際應用中，主要由校內各機構結合自身需求，自主購買銜接軟件，連通校園一卡通，缺乏相關部門的監管，其應用大多較為隨意，致使一卡通應用極不規范，各類狀況發生較為頻繁，并且習慣于對問題進行相互推托。

（二）功能擴展問題

校園一卡通雖然具備識別、查詢、消費等基礎功能，但并未進行其它功能的開發，特別是在銀行功能方面，一卡通所能使用的銀行功能十分有限，致使校園內仍存在大量現金流動，相關人員需要耗費大量精力進行一卡通的充值、辦置，無暇對運行中的問題進行分析，也缺乏對相關機構及財務管理部門的溝通，各部門在一卡通運行中的職責混淆，阻礙了一卡通優越性的發揮，難以讓其更好地服務于校內廣大師生。

（三）一卡通的安全穩定問題

在校園一卡通運行與管理中，需要應用到網絡技術與財務技術。但在實際中，高校內許多財務人員及網絡技術人員并不能同時掌握財務與信息技術兩方面內容，在實際工作中難以準確進行處理。另外，在后勤有償服務機構終端操作方面，部分人員職業素養較低，在沒有嚴格監管的情況下，未按規定進行權限的設定，操作極為隨意，極易造成一卡通系統運行中網絡不穩定、消費數據丟失、消費重復上傳等問題。

（四）一卡通資金清算問題

在大部分高校內，通常將財務管理的重心放在對人工操作數據的核對及入賬方面，而忽視了對系統處理數據及需調整賬務的審核，特別是在一些因系統終端故障而形成的傳輸錯誤問題，未能對其作出及時的處理，致使系統內存在信息漏洞及入賬嚴重滯后的問題，降低了財務數據的準確性與及時性，無法為校內相關決策的制定提供有效參考。

四、完善“校園一卡通”在財務管理信息化建設中的策略

（一）整體規劃、逐步完善

轉變校領導的管理觀念，強化其對校園一卡通作用及功能的認知，明確各部門職責，結合校內實際情況，對運行系統做出整體規劃。在校園一卡通功能開發上，先研發必備功能，再進行功能的擴展。其中，重點開發銀行功能，通過與銀行的聯網運行，增強一卡通的實用功能。

（二）規范一卡通管理制度，提高人員素質

高校應結合校園一卡通運行管理特征，制定完善的規章制度，規范一卡通運行及管理流程，加強內部控制，確保一卡通系統運行的穩定、安全。同時，定期組織對相關人員的法律知識及職業技能培訓，提高人員綜合素養，確保人員符合網絡條件下的財務管理要求。

（三）加強網絡信息安全防護

在高校一卡通系統設計方面，為了確保系統運行的穩定、安全，應盡可能選擇安全性較強軟件，并安裝相關的殺毒軟件，加強系統的安全防護。在資金安全方面，加強日常財務管理，及時進行往來資金的入賬及核對，提高財務信息的準確性。

（四）引進個性化一卡通

高校在資金清算方面，主要由銀行或一卡通中心進行清算。相比于銀行清算，一卡通清算能讓高校更好地掌握資金管理主動權，讓資金效益得到最大發揮。因此，高校在采取管理信息化建設中，應結合自身財務管理及清算需求，引進個性化校園一卡通，以增強一卡通的實用性。

[1]高春燕.校園一卡通系統數據庫安全技術探究[J].電子測試,2014(21) .

[2]楊品林.高校校園網的信息安全策略研究[J].信息安全與技術,2015(04) .