普京中止俄烏自貿區協議

環球時報/2015-12-18/ 第02版面/新聞背景 /作者：本報駐俄羅斯特約記者 玉山禾 ●柳玉鵬

在俄羅斯的警告和反對聲中，烏克蘭與歐盟自貿協定將于明年元旦起正式實施。對此，俄總統普京16日簽署命令，明年1月1日起，俄中止執行在獨聯體框架內同烏克蘭的自由貿易區協議。雖然專家認為這將給烏克蘭經濟造成嚴重損失，但烏領導人認為，付出這一代價是值得的。

據俄塔社17日報道，普京簽署的命令中稱，因涉及俄羅斯國家利益和經濟安全的特殊情況而中止協議。在這種情況下，俄羅斯必須采取果斷措施。俄總統新聞秘書佩斯科夫表示：“我方采取這一措施，是因為從1月1日起，烏克蘭將開始履行其與歐盟國家間自貿協定。在這種情況下，我方的措施是為了保護俄羅斯的經濟利益。”普京17日在年度記者會上表示，俄羅斯不計劃對烏克蘭采取任何制裁措施，但明年起將不會給予烏任何貿易優惠。

“解決該問題的大門并未最終關閉。”俄經濟發展部部長烏柳卡耶夫16日稱，本月21日將在布魯塞爾舉行俄羅斯——烏克蘭——歐盟三方會談，他將在會談中盡力尋求挽回局面的機會。他說：“命令將于1月1日生效。但談判仍將繼續，我將前往布魯塞爾。”歐盟對俄羅斯的這一決定表示不滿。歐盟委員會主席容克在與烏克蘭總統波羅申科舉行的記者會上表示，21日三方會談將是達成妥協的最后機會。

俄烏自貿區協議的中止，對烏克蘭意味著嚴重的經濟損失。俄羅斯《消息報》17日稱，俄經濟發展部第一部長利哈切夫表示，俄這一決定不僅會讓烏克蘭失去獨聯體自貿區減免關稅的優惠，其他領域如衛生、海關、移民、服務和投資的優惠也將不復存在。烏克蘭“烏克蘭選擇”社會運動組織梅德韋德丘克表示，禁止烏克蘭商品出口到俄羅斯，意味著烏克蘭數十億美元的經濟損失和數萬就業崗位流失。他同時批評政府提出的用歐盟替代俄羅斯市場的想法，認為這是“自欺欺人”，因為歐盟不可能向烏克蘭提供大量的商品進口配額。有專家則認為，烏克蘭至少因此損失350億美元。

不過，烏克蘭已經準備為加入歐盟自貿區“付出代價”。俄塔社稱，對于普京簽署的這一命令，波羅申科表示遺憾。他說：“烏克蘭知道這些限制措施將對國家經濟造成的損害，但我們已經做好準備，為我們的自由、獨立和我們選擇歐盟付出代價。”波羅申科認為：“俄羅斯的目的是要否決烏克蘭與歐盟一體化協議，阻止烏克蘭逐步融入歐盟。”波羅申科16日訪問了歐盟總部，與歐盟三大機構領導人進行了會談。雙方均表示，即使俄羅斯采取報復措施，烏歐自貿協定也將于2016年元旦起正式實施。

歐盟與烏克蘭于2014年3月簽署聯系國協定政治部分，6月簽署協定經濟部分。9月份，歐盟、俄羅斯和烏克蘭代表在布魯塞爾達成一致，將烏歐自貿協定的實施日期推遲至2015年12月31日。烏歐簽署聯系國協定后，俄羅斯多次表示反對這一自貿協定，原因是俄羅斯、烏克蘭等8個獨聯體成員國已于2011年10月在圣彼得堡簽署獨聯體國家自由貿易區協議。俄羅斯認為烏克蘭不可能同時履行獨聯體和歐盟兩個自貿區協定。

另據路透社17日報道，國際貨幣基金組織16日宣布，俄羅斯于2013年給烏克蘭的30億美元貸款為主權債務，不能以商業貸款的方式重組。此前烏克蘭曾準備將俄方債務列為商業債券，并以此重組。對此，烏財政部表示愿意談判，但承認無法在不違約的條件下償還債務。▲