大凌河農村段河道生態治理模式研究

王 鑫

(遼寧省水利水電勘測設計研究院，遼寧 沈陽 110006)

大凌河是遼西地區最大的河流，流經葫蘆島、朝陽、錦州、盤錦四市，建昌、喀左、朝陽縣、龍城區、雙塔區、北票、義縣、凌海、盤錦市等九縣(市、區)。隨著國家加大河流治理投入，大凌河已經形成了以宮山咀水庫、閻王鼻子水庫、白石水庫及建昌、喀左、義縣、凌海、凌海以下農村段堤防為主的防洪工程體系，并于2010年9月成立了遼寧省凌河保護區管理局，形成了完善的管理體系。

通過系統規劃、加強管理及一系列的工程建設，大凌河干流的主要防洪問題基本得到了解決，生態環境脆弱問題已發展為大凌河目前面臨的突出問題，已成為制約遼西經濟發展的瓶頸。

2012年黨的十八大把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。遼寧省政府、遼寧省凌河保護區管理局加大對大凌河的治理投入，集思廣益、開拓思路，突出生態文明建設，建設美麗大凌河，探索出了河流生態治理的新思路。

1 流域概況

大凌河是遼寧省西部地區最大的河流。呈西東向，地理坐標為東經 118°53'～121°52'，北緯 40°28'～42°38'。大凌河上游分為南、西兩支，南支發源于遼寧省建昌縣要路溝鄉吳坤杖子村水泉溝，西支發源于河北省平泉縣宋營子鄉泉子溝，兩支在喀左縣大城子鎮東南匯合后，流經朝陽縣、朝陽市區、北票市、義縣、凌海市，于盤錦市與凌海市交界處注入渤海。大凌河流域面積為23263km2，其中山地丘陵占89%，平原區占11%(大凌河自凌海市石窗子以下進入平原區)。大凌河在遼寧省境內面積為19998km2，占全流域面積的86%，大凌河干流河道全長447km。

大凌河宮山咀水庫以上地勢較陡，河道坡度在5‰以上，宮山咀水庫以下地勢趨向平緩，河道坡度在1‰左右。流域內植被較差，水土流失嚴重，洪峰漲跌迅速。據1956～2000年資料統計，大凌河凌海站多年平均降水量614mm，多年平均徑流量17.91億m3，多年平均流量52m3/s，枯水期平均流量38.1m3/s。

大凌河干流防洪工程建設相對遼寧省中部地區的遼河干流、渾河、太子河滯后，城市段目前均已建有堤防，農村段堤防多集中在大凌河下游的平原區，大凌河石窗子以下有連續堤防約112.4km，中上游及支流地區多為山地，鄉鎮村屯一般地勢較高、遠離河道，重要防護對象較少，除部分零星段堤防外無大規模連續堤防。

2 大凌河河道生態治理思路

大凌河沿河城鎮較多，由上至下分布有建昌、喀左、朝陽市、燕都新城、義縣、凌海等城鎮，為了解決地區水資源短缺、水生態環境脆弱問題，城市段河道多結合河道治理及城市景觀建設布置了蓄水工程、濕地工程、生態景觀工程等，生態效果得到了較大改善。

農村段由于沿河群眾開發河道耕種、亂堆亂放生活垃圾等，造成河道生態進一步惡化，加之管理不到位、資金投入力度小等原因，農村段河道生態脆弱問題更加突出。為了改善農村段河道生態環境，建設美麗河道，提出了根據河道行洪重要性不同的逐級完善的生態修復方案。

具體是根據水力計算成果及不同河段的實際行洪需求，將河道斷面劃分為主行洪區和行洪區，近期完成主行洪區的退田還河、退田還草及必要的人工輔植工程，通過輿論宣傳和政策支持鼓勵非主行洪區進行種植結構調整，減少農藥、化肥等危害水質及生態環境的化學藥品使用，同時在主行洪區邊界栽植一定寬度的護岸林帶，起到一定的抗沖及阻隔作用。考慮經濟發展，遠期逐步實現整個行洪區的退田還河，恢復河道生態，最終形成灘綠景美的綠色生態長廊。

主行洪區承擔了大部分的行洪任務，主行洪區的通暢直接關系到兩岸的防洪安全。由于大凌河大部分無堤，河道管理范圍不清，侵占河道現象嚴重，部分河段主河道被耕地、林地擠占的只剩十幾米寬度，造成河道自然行洪能力嚴重萎縮。

根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》的相關規定，擬在主行洪區進行退田還河，禁止種植阻礙行洪的林木及高桿農作物，以保證主行洪通道通暢，加大過流能力，保證防洪安全;同時進行封育逐步恢復天然植被，減少水土流失，保護水質，改善河道生態環境。

根據沿河經濟發展情況，通過政策引導和產業調整，逐步在整個行洪區內實現退田還河，恢復河道天然行洪通道。

護岸固灘林除了改善生態，美化環境外，還能穩固河灘，經過林帶的緩沖，通過林帶的洪水流速大幅下降，減輕了因水流沖刷產生的破壞，降低洪水災害損失。另外，護岸固灘林帶也是確定河道主行洪區的外沿控制線，明確河道主行洪區范圍，便于今后管理。除護堤林、護岸林以外，不得新植林木，以保證行洪安全和生態安全。通過體制機制改革，制定相應政策，將河道內林地逐漸退出，以保障行洪、涵養水源、恢復生態。

根據大凌河干流上下游不同河段河道實際情況，在不影響防洪的前提下，因地制宜的在主行洪邊界補植一定寬度的護岸固灘林帶，上游河段護岸林寬度10m，中下游河段護岸林寬度20～50m，并在迎水側堤腳外適宜段栽植灌木帶，促進堤腳串溝落淤。

3 行洪線劃定

(1)行洪控制線。根據各河段相應防洪標準下的設計洪水淹沒線，并充分考慮沿河地形條件及社會經濟情況，確定的洪水邊界線。行洪控制線應與河勢流向相適應，各河段平緩連接，不能采用折線和急彎，有堤防段的行洪控制線即為堤線，行洪控制線是確定河道管理范圍的重要參照。

(2)行洪區。指發生標準洪水時的過流區域(即洪水淹沒區域)。本次規劃行洪區特指行洪控制線之間的區域。

(3)主行洪區。是指河道發生標準內洪水時承泄大部分洪水的區域。本規劃按承泄70%左右的設計標準洪水進行考慮。以現狀流心線為基準，考慮兩岸灘地地形、地表植被等因素劃定主行洪線。

(4)主行洪區劃定的作用和目的:

1)確保發生標準內洪水時防洪保護對象的安全。

2)在發生中小洪水時，有利于主行洪區以外行洪區的安全。

3)是枯水時段時河流的生態通道。

4)對面源污染有顯著的阻隔作用。

5)對恢復干旱地區河流健康具有主導作用。

6)是解決河流治理保護和經濟社會發展矛盾的有效措施。

7)隨著各方面條件的變化，主行洪區是動態變化可調整的;行洪區是相對固定的。

不同河段行洪區特征參數見表1，具體布置見圖1。

表1 大凌河干流各河段“兩線、兩區”特征參數表

圖1 大凌河干流河道治理典型斷面圖

4 結語

大凌河農村段河道生態治理模式具有較好的推廣前景，首先，它不激進，不是一刀切工程，既考慮了生態恢復的需求，也考慮了河道行洪的需求，同時還充分考慮了地方社會經濟發展的需要，是伴隨地方社會經濟發展的一個逐步完善的模式，利于工程的開展推進。

其次，工程一次性投入不大，有利于在經濟欠發達地區推廣。退田還河、退田還草可采用租用土地方式解決，由于河灘地大多為周邊群眾開荒地，產量不高，且經常受洪水威脅，租地成本不高。人工撫育僅在自然恢復困難的局部段采用，投入也不大。護岸林帶建設樹種多為當地樹種，成本也不大。因此，工程建設投入不大。

再者，工程的社會效益明顯，能有效改善河道生態環境，進而改善周邊環境，利于得到周邊群眾支持。由此可見，大凌河農村段河道生態治理模式是較合理的。

大凌河河道生態治理模式是針對干旱、欠發達農村河道生態治理的一個較先進治理模式，是值得推廣的河道生態治理模式。

［1］大凌河河道治理保護規劃報告［R］．遼寧省水利水電勘測設計研究院．2011．

［2］崔國強．遼寧省河道生態治理模式初探［J］．水土保持應用技術，2014(04)．

［3］盧恩勝．遼寧省河道整治工程模式研究［J］．內蒙古水利，2012(04)．

［4］靳大雪，劉卓也，于翔．淺談遼寧省河道生態建設［N］．科技創新導報，2009(11)．