塵封的“中國(guó)潛艇官司”

李進(jìn)云

二戰(zhàn)爆發(fā)前，國(guó)民黨政府曾與納粹德國(guó)達(dá)成一項(xiàng)軍火買賣，國(guó)民政府將巨款打入德國(guó)國(guó)家匯兌銀行賬戶，訂造2艘德國(guó)IIB型潛艇，最后交易因中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)而中止。但1949年國(guó)民黨去臺(tái)后，在財(cái)政窘迫的情況下，這筆款項(xiàng)的追索曾困擾蔣介石十余年之久。

潛艇成為海軍的主力兵種，迄今已有一百余年歷史，它在兩次世界大戰(zhàn)中表現(xiàn)卓越，就科技而言，潛艇在海戰(zhàn)中的存活率和戰(zhàn)斗力是最高的。國(guó)民政府也曾計(jì)劃購(gòu)買潛艇。

1928年，蔣介石實(shí)現(xiàn)形式上的“國(guó)家統(tǒng)一”，任命陳紹寬為海軍部長(zhǎng)。陳紹寬提出將海軍艦艇噸位提高到60萬(wàn)噸，并裝備航空母艦、巡洋艦等大型主力艦的口號(hào)，但國(guó)民政府以不符合省錢、省事、省時(shí)的“三省”原則而予以否決。

1932年“一.二八”抗戰(zhàn)期間，民國(guó)海軍坐視保衛(wèi)上海的第19路軍不救，反而與日寇搞聯(lián)歡，引起國(guó)內(nèi)輿論大嘩。國(guó)民政府監(jiān)察委員高友唐提出解散海軍的動(dòng)議，要求將海軍現(xiàn)有艦艇賣給商家作商船，將賣艦的錢拿來(lái)買200艘小艇守海口。

這一恥辱令陳紹寬終生難忘。為了讓弱小的海軍在短時(shí)間內(nèi)能夠具備與敵周旋的一定實(shí)力，他將希望投向了潛艇。

戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，到德國(guó)的錢有去無(wú)回

1937年5月，國(guó)民政府派陳紹寬等10多名海軍官員前往德國(guó)，談判從德國(guó)訂造潛艇的事宜。6月9日，陳紹寬一行秘密抵達(dá)德國(guó)首都柏林，與德國(guó)工業(yè)品貿(mào)易公司（Hapro，中國(guó)習(xí)慣稱“合步樓公司”）達(dá)成協(xié)議。

根據(jù)原計(jì)劃，中國(guó)經(jīng)合步樓公司向德國(guó)呂貝克的弗蘭德-沃爾夫造船廠訂造排水量500噸級(jí)的遠(yuǎn)洋潛艇1艘、250噸級(jí)的近海潛艇4艘，以及潛艇母艦1艘。但由于最后到賬的款項(xiàng)不足，真正開(kāi)工的僅有2艘250噸級(jí)的近海潛艇，計(jì)劃于1940年4月及5月完工。

這兩艘中國(guó)訂造的潛艇在德國(guó)的編號(hào)為U120和U121，屬于IIB型，IIB型潛艇的適航性和機(jī)動(dòng)性都不錯(cuò)，屬于當(dāng)時(shí)較為出色的設(shè)計(jì)，德國(guó)海軍自行裝備的一艘IIB型潛艇曾在二戰(zhàn)中擊毀多達(dá)20余艘的盟軍艦船，戰(zhàn)斗力足見(jiàn)一斑。這兩艘潛艇對(duì)于當(dāng)時(shí)的中國(guó)海軍而言，可謂殺手锏，如果能夠秘密運(yùn)抵中國(guó)投入戰(zhàn)斗，其戰(zhàn)果很讓人期待。

不料風(fēng)云突變，1937年7月7日，中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，日本早與德國(guó)形成戰(zhàn)略同盟，尚未交貨的中國(guó)潛艇已無(wú)回國(guó)參戰(zhàn)可能。1937年8月21日，中國(guó)與蘇聯(lián)簽定《中蘇互不侵犯條約》后，讓德國(guó)政府大為震驚。接下來(lái)，親日的里賓特洛甫出任納粹外交部長(zhǎng)，1938年5月，德國(guó)宣布中止一切戰(zhàn)爭(zhēng)物資輸往中國(guó)，包括先前中國(guó)向德國(guó)訂購(gòu)的潛艇與魚(yú)雷艇等多項(xiàng)海軍裝備。

1939年9月，德國(guó)正式照會(huì)中國(guó)，2艘為中國(guó)建造的潛艇將由德國(guó)海軍接收，中國(guó)已付款項(xiàng)經(jīng)由南斯拉夫王國(guó)銀行退回，但由于1940年6月德國(guó)入侵南斯拉夫，國(guó)民政府并未收到這筆退款，這筆錢便成了一樁懸案。

3000萬(wàn)馬克之謎

1949年，國(guó)民黨當(dāng)局?jǐn)√优_(tái)灣，由于官僚機(jī)構(gòu)臃腫龐大，嚴(yán)重缺乏辦事經(jīng)費(fèi)。

1953年，臺(tái)灣“國(guó)防部”第二廳廳長(zhǎng)賴名湯奉派到歐洲視察駐外人員業(yè)務(wù)，派駐西德的通信員嚴(yán)敦炯向賴名湯報(bào)告，國(guó)民政府在抗戰(zhàn)前曾與合步樓公司訂有購(gòu)買包括潛艇在內(nèi)的軍火商約，“該商約系由德國(guó)克蘭先生（Klein）經(jīng)手辦理，現(xiàn)尚有余款3000萬(wàn)馬克，約合700-800萬(wàn)美元，仍存于德國(guó)銀行內(nèi)，‘我政府似可收回此款。”

賴名湯如獲至寶，在11月9日上呈當(dāng)局的一份公文中說(shuō)明此事，蔣介石在聽(tīng)取德國(guó)問(wèn)題專家桂永清的建議后，讓時(shí)任臺(tái)灣“美援運(yùn)用委員會(huì)副主任“的俞大維具體查辦，整個(gè)調(diào)查過(guò)程要嚴(yán)格保密。

經(jīng)過(guò)俞大維多方探察，確認(rèn)克蘭是前合步樓公司的重要關(guān)系人。而當(dāng)年曾與克蘭打過(guò)交道的國(guó)民政府官員名叫齊焌，他在1949年后跑到瑞士，與臺(tái)灣方面保持若即若離的關(guān)系。蔣介石遂要求“經(jīng)濟(jì)部”“財(cái)政部”“國(guó)防部”與“外交部”多管齊下，訪尋當(dāng)年舊人，以確定這筆款項(xiàng)的來(lái)龍去脈。

1953年正好是國(guó)民黨敗退到臺(tái)灣的第4年，臺(tái)灣當(dāng)局因朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)穩(wěn)住了陣腳。蔣介石不甘心困守孤島，一意加強(qiáng)軍事建設(shè)，圖謀反攻大陸，但臺(tái)灣百?gòu)U待舉，財(cái)政殘破。1953年，當(dāng)局總歲入只有23.33億元（舊臺(tái)幣），而當(dāng)年軍事支出就達(dá)到14.08億元。因此，在德國(guó)這筆約800萬(wàn)美元的款項(xiàng)對(duì)臺(tái)灣而言無(wú)異于久旱甘霖。

欠款的具體數(shù)額不清，從臺(tái)灣“國(guó)史館”現(xiàn)有解密的檔案來(lái)看，臺(tái)灣各部門各自搜集的消息不僅有出入，而且信息也不樂(lè)觀。1954年1月30日，“行政院長(zhǎng)”陳誠(chéng)向蔣介石呈報(bào)的公文中，提到“外交部”查遍所有從大陸帶來(lái)的檔案，沒(méi)有見(jiàn)到任何檔案記載抗戰(zhàn)前國(guó)府向德國(guó)銀行存入3000萬(wàn)馬克，在合步樓公司的易貨檔案中反倒記載，中國(guó)還積欠德國(guó)3100萬(wàn)馬克。

無(wú)獨(dú)有偶，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”的調(diào)查結(jié)果也是國(guó)民黨政府拖欠德國(guó)款項(xiàng)。情況是這樣的，時(shí)任臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”的張茲闿寫信給齊焌，希望通過(guò)他掌握的西德人脈了解情況。

齊焌二次回函給張茲闿，稱1937年抗戰(zhàn)爆發(fā)后確有多項(xiàng)中德貿(mào)易計(jì)劃遭到撤消或緩辦，余款數(shù)目巨大。據(jù)齊焌從西德經(jīng)濟(jì)部官員處獲悉，西德方面在對(duì)1941年12月9日前的中德國(guó)家貿(mào)易進(jìn)行結(jié)算后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在德國(guó)確實(shí)有3000萬(wàn)馬克余款，但是德國(guó)對(duì)中國(guó)的賬目金額為3600萬(wàn)馬克，對(duì)賬后，中國(guó)還倒欠德國(guó)。

齊焌在回函中也提到為什么會(huì)有3000萬(wàn)馬克余款。他指出，1934年8月23日，國(guó)民政府財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙與合步樓公司代表克蘭簽訂《中國(guó)農(nóng)礦產(chǎn)原與德國(guó)工業(yè)品互換實(shí)施合同》，也就是“以貨易貨”（通稱易貨案）。中國(guó)提供鎢、鐵砂等戰(zhàn)略物資給德國(guó)，德國(guó)則是對(duì)華輸出等值的軍火和工業(yè)品。

為確保該合同的履行，中德政府又在1936年4月8日簽定《德華信用借款合同》，該合同第7條規(guī)定，中國(guó)政府財(cái)政部及中央信托局在德國(guó)國(guó)家匯兌銀行存入1億馬克，作為雙方易貨貿(mào)易的保證金和差額填補(bǔ)金。齊焌強(qiáng)調(diào)，1936年以后，中德政府交易開(kāi)始頻繁，但“抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)訂購(gòu)之軍火以及煉鋼廠一部分機(jī)件均須緩辦或撤回，故中國(guó)在易貨案內(nèi)確有余款在3000萬(wàn)馬克左右”。

雖然臺(tái)灣當(dāng)局想把這筆款項(xiàng)索回，但直到1954年初為止，臺(tái)灣當(dāng)局連到底有多少錢存在德國(guó)都莫衷一是。“國(guó)防部”“外交部”與“經(jīng)濟(jì)部”各有一套說(shuō)詞，當(dāng)時(shí)的“行政院長(zhǎng)”俞鴻鈞在1954年6月5日呈文給蔣介石，承認(rèn)各方說(shuō)法不一，只好要求“國(guó)防部”第二廳的賴名湯轉(zhuǎn)飭駐西德通信員嚴(yán)敦炯，就近詳查正確數(shù)字與內(nèi)情。

案情出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折

1954年6月后，這件德國(guó)馬克案便沒(méi)有具體進(jìn)展，直到1963年12月14日，臺(tái)灣“海軍總司令”黎玉璽在上呈的公文中，突然曝出該案的重大轉(zhuǎn)折。黎玉璽聲稱臺(tái)灣海軍在歐洲的代表找到一個(gè)抗戰(zhàn)前國(guó)民政府設(shè)立的特別賬戶，里面的金額為1000萬(wàn)馬克，且與先前各部門所說(shuō)的“中德易貨案”毫無(wú)瓜葛，而是海軍當(dāng)年直接通過(guò)合步樓公司對(duì)德采購(gòu)潛艇的經(jīng)費(fèi)，二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場(chǎng)形成后，訂造的潛艇全被德國(guó)征收了。

黎玉璽在信中明確提道：“本軍在抗戰(zhàn)前經(jīng)常與德國(guó)有物資器材的訂購(gòu)關(guān)系，并曾訂購(gòu)兩批艦艇，包括魚(yú)雷艇、布雷艦與潛艇等，其中僅3艘魚(yú)雷艇移交中國(guó)，故應(yīng)有馬克存德國(guó)銀行備用。迄至大陸山河變色，該款仍未解決，現(xiàn)此筆款項(xiàng)尚存西德銀行……”呂渭祥到西德后，找到當(dāng)年合步樓公司駐華最后一任代表魏諾爾，并通過(guò)其在西德政壇的關(guān)系，才獲得第一手資料，使全案細(xì)節(jié)豁然開(kāi)朗。

原來(lái)1000萬(wàn)馬克是抗戰(zhàn)前由國(guó)民黨海軍將領(lǐng)陳紹寬與合步樓公司代表魏諾爾簽約采購(gòu)德國(guó)潛艇的費(fèi)用，當(dāng)時(shí)以美元折合當(dāng)年匯率轉(zhuǎn)成馬克存入德國(guó)銀行特別賬戶，屬于專款，不得移作他用。當(dāng)時(shí)，雙方往來(lái)的銀行名為“德國(guó)國(guó)家匯兌銀行”（Deutsche Golddiskont Bank），二戰(zhàn)后更名為“西德聯(lián)邦中央銀行”（Bank Deutscher Lander），1957年又改名為“德國(guó)聯(lián)邦銀行”（DeutscheBundes Bank）。這筆款項(xiàng)存入時(shí)，德國(guó)國(guó)家匯兌銀行經(jīng)理是竇韋爾（Dauer）。

這1000萬(wàn)馬克的價(jià)值在二戰(zhàn)前后的計(jì)算大為不同。根據(jù)臺(tái)灣海軍總部的計(jì)算，二戰(zhàn)前德國(guó)馬克與美元的匯率為2.5：1，因此這筆款項(xiàng)等于400萬(wàn)美元，1941～1963年雖有22年，年利率為5%，累計(jì)計(jì)算20年，若以戰(zhàn)前匯率計(jì)算，該筆款項(xiàng)到1963年連本帶利應(yīng)有800萬(wàn)美元，約合3.2億元臺(tái)幣。

問(wèn)題是以戰(zhàn)后西德馬克與美元的兌換匯率計(jì)算，這個(gè)數(shù)字就完全不一樣，戰(zhàn)前納粹德國(guó)馬克與戰(zhàn)后西德馬克的兌換比為10：1，也就是說(shuō)，1000萬(wàn)戰(zhàn)前馬克相當(dāng)于100萬(wàn)戰(zhàn)后西德馬克，加以1963年的西德馬克與美元匯率為4：1，100萬(wàn)西德馬克等于25萬(wàn)美元，同樣以年利5%計(jì)算20年，連本帶利共為50萬(wàn)美元，約合2000萬(wàn)新臺(tái)幣。

黎玉璽在呈報(bào)給蔣介石的報(bào)告里沒(méi)有說(shuō)用何種方式計(jì)算幣值，可以確定的是，即便無(wú)法索回利息，魏諾爾承諾愿意出面證明并協(xié)助臺(tái)灣當(dāng)局索回本金。

最終的結(jié)論與建議

針對(duì)黎玉璽的報(bào)告，1963年12月24日，蔣介石令“行政院”研究是否有可能索回。“行政院長(zhǎng)”嚴(yán)家淦于1964年5月18日向蔣介石上呈“行政院”的最終結(jié)論。

他認(rèn)為，二戰(zhàn)結(jié)束后，以美、英、法為首的布魯塞爾條約簽約國(guó)，曾與西德達(dá)成特殊協(xié)議，追償戰(zhàn)前德國(guó)所欠簽約國(guó)的各項(xiàng)公私債務(wù)，而國(guó)民黨倉(cāng)皇逃臺(tái)后從未直接或間接根據(jù)該協(xié)議追償，況且該協(xié)議于1954年失效，舊德國(guó)銀行也已在1955年宣告清理完畢。因此，臺(tái)灣正面向德國(guó)提出追索要求或是委托第三方代為交涉的時(shí)效都已失去。

另外，先前臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”查出的積欠德國(guó)600萬(wàn)馬克債務(wù)，也是政府不能嘗試追索的原因。嚴(yán)家淦建議，為避免西德方面誤會(huì)，臺(tái)灣可依照黎玉璽先前的建議，委托呂渭祥借重其當(dāng)?shù)氐年P(guān)系網(wǎng)，側(cè)面向西德政府交涉償還，“成則亡羊補(bǔ)牢，經(jīng)合理手續(xù)獲致我海軍需要之戰(zhàn)略物資”“不成，則呂君個(gè)人失算，無(wú)損國(guó)民政府威信”。

1964年6月4日，臺(tái)灣當(dāng)局高層對(duì)此案作出最后結(jié)論，認(rèn)為在諸多法律層面上，向西德追索1000萬(wàn)馬克都有法律困難，即便魏諾爾愿意出面證明這筆錢屬于國(guó)民政府，也不會(huì)有任何幫助。至于被黎玉璽委以重任的呂渭祥，最后結(jié)論懷疑呂渭祥本人“似不可靠”。綜合這些理由，高層向蔣介石建議“全案暫緩”，蔣介石也在1964年6月12日正式批示“如擬”。臺(tái)灣對(duì)這樁馬克案十余年來(lái)的追查就此告一段落。