共享“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇

文/ 海川

共享“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇

文/ 海川

“絲路國際論壇2015年會(huì)”在西班牙馬德里舉辦，李偉主任出席論壇并發(fā)表主旨演講，27個(gè)國家40多家智庫共創(chuàng)“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”

由國務(wù)院發(fā)展研究中心、國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心、中國駐西班牙大使館共同主辦的“絲路國際論壇2015年會(huì)”，10月28日-29日在西班牙首都馬德里舉行。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在28日的論壇開幕式上發(fā)表主旨演講，副主任隆國強(qiáng)，黨組成員、辦公廳主任、宏觀經(jīng)濟(jì)部部長余斌出席。由國務(wù)院發(fā)展研究中心與國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心聯(lián)合40多家全球知名智庫共同發(fā)起的“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”在論壇上舉行了啟動(dòng)儀式，成為本次年會(huì)的一項(xiàng)重大成果。

在一天半的會(huì)期里，來自“一帶一路”沿線30多個(gè)國家的300多位代表出席論壇，100多位高級別代表，包括政府官員、智庫領(lǐng)袖、知名企業(yè)家、著名學(xué)者以及國際組織領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表演講。外交部、發(fā)改委、財(cái)政部、國資委等部委代表和中國國電集團(tuán)、國家開發(fā)銀行、中投公司、絲路基金等國內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人與會(huì)。各方聚焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作、絲路建設(shè)與2015年后發(fā)展議程等議題進(jìn)行深入研討。

國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心主任耶雷米奇、克羅地亞前總統(tǒng)梅西奇、聯(lián)合國助理秘書長中滿泉、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議副秘書長雷特、西班牙馬德里市市長卡梅納等分別致辭。

李偉在演講中表示，當(dāng)今時(shí)代，各國既是利益共同體、發(fā)展共同體，更是命運(yùn)共同體。“一帶一路”倡議是為打造人類命運(yùn)共同體提出的合作倡議和構(gòu)想，國際社會(huì)對此反響強(qiáng)烈。共建“一帶一路”，是走出金融危機(jī)陰影、實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇的重要途徑，是沖破結(jié)構(gòu)性矛盾的羈絆、邁向世界經(jīng)濟(jì)新一輪繁榮的重要途徑，也是優(yōu)化全球治理結(jié)構(gòu)、形成世界發(fā)展新秩序的重要途徑。歷史證明，實(shí)施一味保護(hù)本國市場和本國企業(yè)，甚至對外排斥的政策，是一條走不通的道路。各國正在加強(qiáng)政策溝通，深化經(jīng)濟(jì)合作，通過合作走出困境。合作可以擴(kuò)大產(chǎn)品的市場，拓寬資源要素配置的空間，更好發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，顯著優(yōu)化各國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分釋放各國的增長潛力。面對不斷涌現(xiàn)的全球治理新問題，以及發(fā)展中國家不斷增強(qiáng)的參與全球治理的訴求，必須優(yōu)化既有的全球治理結(jié)構(gòu)，完善全球治理體系，建立發(fā)展新秩序。

李偉認(rèn)為，共建“一帶一路”不僅是順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的合作，而且是不斷創(chuàng)造新機(jī)遇的合作。兩年多來沿線國家真誠磋商，緊密協(xié)作，已取得了初步成效。隨著相關(guān)各國發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，新的合作機(jī)會(huì)將會(huì)不斷地被創(chuàng)造出來，為各國人民帶來實(shí)實(shí)在在的好處。共建“一帶一路”要不斷培育為沿線國家和人民所廣為認(rèn)同和遵循的發(fā)展理念，著力把握好四大關(guān)系。

一是著眼長遠(yuǎn)和務(wù)實(shí)推進(jìn)的關(guān)系。要在合作的大目標(biāo)、大戰(zhàn)略上謀篇布局，深入發(fā)掘和充分利用當(dāng)前已經(jīng)存在的機(jī)遇，采取切實(shí)有效的措施，深化各方各領(lǐng)域的合作。對各方接受、條件成熟的項(xiàng)目，要抓緊啟動(dòng)實(shí)施，為未來深化合作、長遠(yuǎn)合作取得成果積累能量、奠定基礎(chǔ)。

二是各國特有利益和區(qū)域共同利益的關(guān)系。深化區(qū)域合作必須強(qiáng)調(diào)共同利益，也必須正視合作各方都存在特有的利益。共建“一帶一路”應(yīng)區(qū)別于一些強(qiáng)國主導(dǎo)的區(qū)域合作框架，在推進(jìn)過程中應(yīng)特別注意顧及小國、不發(fā)達(dá)國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的利益，加快這些國家的發(fā)展步伐，使他們能夠趕上時(shí)代進(jìn)步的潮流，分享人類文明的成果。

三是競爭與合作的關(guān)系?！耙粠б宦贰毖鼐€各國資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，有著巨大的合作潛力和空間。注重合作不避諱競爭，尤其是發(fā)展階段相近的國家，他們之間產(chǎn)生競爭的可能性更大。良性的競爭能夠促進(jìn)相關(guān)各方的發(fā)展，更高水平的發(fā)展又要求有更多的區(qū)域合作。

四是區(qū)域內(nèi)合作與區(qū)域內(nèi)外合作的關(guān)系。中國發(fā)布的《愿景與行動(dòng)》明確告訴人們，“一帶一路”合作理念不是封閉、排他的合作，而是歡迎區(qū)域內(nèi)外所有國家公平參與、共謀發(fā)展、兼容并包的合作。目前正在推進(jìn)的“一帶一路”與歐盟投資計(jì)劃的對接，正是這種理念的體現(xiàn)。

會(huì)上舉行了“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”啟動(dòng)儀式。來自27個(gè)國家的40多家智庫和有關(guān)國際機(jī)構(gòu)作為發(fā)起成員與合作伙伴，共同發(fā)表了“絲路國際智庫網(wǎng)絡(luò)”成立宣言。宣言提出，要形成一個(gè)開放、包容的國際智庫網(wǎng)絡(luò)，秉持合作共贏的理念，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)成員優(yōu)勢，積極開展信息交流、知識(shí)共享與合作研究，加強(qiáng)政策研究與咨詢能力建設(shè)，服務(wù)各國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，為推動(dòng)構(gòu)建全方位、高水平的合作體系，實(shí)現(xiàn)世界和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定貢獻(xiàn)智慧和力量。

在全體會(huì)議環(huán)節(jié)，與會(huì)者分別就基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作、絲路建設(shè)與2015年后可持續(xù)發(fā)展議程三個(gè)議題進(jìn)行深入探討?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面，將主要討論其前景及面臨的瓶頸和挑戰(zhàn)；絲路沿線國家跨境基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)合作；現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域合作機(jī)制平臺(tái)及其合作對接；多邊開發(fā)金融機(jī)構(gòu)的參與、合作，及多邊金融合作模式創(chuàng)新；絲路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施對接的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則及協(xié)調(diào)溝通機(jī)制等問題。國際產(chǎn)能合作方面將主要討論亞歐產(chǎn)業(yè)鏈與國際產(chǎn)能合作現(xiàn)狀、需求；產(chǎn)能合作面臨的瓶頸、挑戰(zhàn)及對基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通的需求；經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)能合作重點(diǎn)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；綠色產(chǎn)能合作等。而絲路建設(shè)與2015年后可持續(xù)發(fā)展則將目光投向促進(jìn)文化包容；增長、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)三方面的協(xié)同發(fā)展；投資、貿(mào)易、援助政策的協(xié)調(diào)配合；促進(jìn)絲路國家的包容性發(fā)展；絲路國家在構(gòu)建新型全球伙伴關(guān)系下的合作機(jī)制創(chuàng)新等方面。

此外，論壇還開設(shè)了智庫合作圓桌會(huì)、企業(yè)合作圓桌會(huì)和金融合作圓桌會(huì)三個(gè)平行會(huì)議，分別就相關(guān)專題進(jìn)行研討互動(dòng)。

“絲路國際論壇”是國務(wù)院發(fā)展研究中心2014年創(chuàng)立的重要論壇品牌，是為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)在沿線相關(guān)國家主辦的高層次的年度國際論壇。絲路國際論壇旨在凝聚各國智庫力量，推動(dòng)陸海絲綢之路有關(guān)國家政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進(jìn)與沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略對接，為共商共建“一帶一路”搭建高端交流合作平臺(tái)。

第一屆“絲路國際論壇”于2014年12月在土耳其伊斯坦布爾召開，由國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合國際關(guān)系和可持續(xù)發(fā)展中心（CIRSD）及土耳其兩家重要智庫共同主辦。來自13個(gè)“一帶一路”沿線國家的40多位高級政府官員、智庫領(lǐng)袖等共200多位代表出席研討會(huì)。參會(huì)代表圍繞“一帶一路”倡議坦誠交流、深入研討，取得圓滿成功。論壇有效促進(jìn)各方對“一帶一路”倡議的理解和認(rèn)同，也使我了解有關(guān)國家的關(guān)切與訴求，為推動(dòng)各國共商共建“一帶一路”發(fā)揮了積極作用。與會(huì)代表都認(rèn)為加強(qiáng)智庫交流合作對于共商共建絲綢之路有十分重要的意義，期待論壇每年定期舉辦。