發揮養老行業協會作用推動養老服務業發展

? 北京市民政局局長 李萬鈞

發揮養老行業協會作用推動養老服務業發展

? 北京市民政局局長 李萬鈞

“北京市社會福利行業協會”順利完成“北京養老行業協會”更名和換屆選舉工作，這是北京市養老行業的一件大事，標志著北京市養老行業的不斷發展壯大，對今后推進首都養老服務業發展具有十分重要的意義。

養老行業協會的成立，是政府加強社會治理和公共服務能力、深入推進養老服務業發展的重要舉措。黨的十八大和十八屆三中、四中全會都明確提出了加強社會治理、扶持社會組織承接政府職能轉移、參與社會建設的要求，這對行業協會的發展提供了前所未有的機遇。為貫徹十八大精神，當前全市民政系統正在致力于加快推進社會治理現代化工作，其中最顯著的特征就是要發揮多元治理主體的作用，通過簡政放權，將更多事務性、服務性工作交由專業社會組織承擔，真正形成“政府主導、社會協同、公眾參與”的社會治理格局。民政部門作為民間社會組織的主管部門，在培育多元社會組織方面更應帶好頭。

近年來，為積極應對老齡化發展形勢，北京市不斷加大社會養老服務體系建設，政策制度不斷完善，養老服務供給不斷增加，服務質量不斷提高，社會參與不斷充實，行業布局不斷優化，養老行業呈現出良好的發展勢頭。隨著行業的發展壯大，客觀上需要有自己的行業組織，在政府職能向社會轉移同時，對行業的發展起到促進和保障作用。北京市社會福利行業協會在積極推進職業培訓、行業評估、標準制定與推廣等方面發揮了重要作用，但由于吸納的成員單位主要是養老機構，對于養老行業缺乏足夠的代表性。隨著今后養老服務重心向居家、社區養老的戰略轉移，養老機構也將承擔起居家社區服務的職能。養老行業協會成立后，將在過去福利協會的基礎上，擴大成員單位，將從事居家社區服務的社會組織和機構精英吸納進來，使現在的行業協會更具全面性、代表性和權威性。養老協會將以此次換屆選舉為契機，遵循“凝聚行業力量，規范行業行為，維護行業權益，推進行業發展”的宗旨，準確定位協會功能，優化組織架構，選準配強人才隊伍，搶抓機遇，深化改革。在以下四個方面投入重要力量：

一、發揮行業的領導力

作為養老行業的統領者，首先，要敢于作為，主動出擊協調各方，切實發揮好作為政府、市場、社會的橋梁和紐帶作用，促進成員單位之間、成員單位與政府之間的了解與合作，保證政府在第一時間了解行業發展的新情況、新問題，了解百姓的新需求、新愿望，為政府決策提供支持。其次，要敢于擔當，發揮好自律作用，致力于推進行業的標準化、規范化建設，營造行業發展的社會公信力。這方面完全依靠政府是不行的，更多的還是要依靠行業自律，形成主流規則和意識，讓更多的遵守行規、依法依規開展經營活動的機構和企業獲得更多發展機會，形成行業發展的正能量。最后，要敢于做主，努力維護成員單位的合法權益，鼓勵養老行業參與各方積極表達訴求，為成員單位切實解決問題，真正發揮行業領導核心和權益代表的作用，使協會真正成為行業成員的主心骨、娘家人和當家人。

二、增強行業的服務力

北京養老行業協會組織匯集了當前首都養老服務行業的大部分精英組織和機構。每一家組織都有著自己的服務理念和經營模式，有著很好的經驗。但一家好不算好，通過大家相互交流和借鑒，使加入我們這個大家庭的所有成員單位都好，才是真的好。因此，希望今后的行業協會由被動接納向主動服務轉變，為大家創造豐富的學習交流和發展機會：一是要為成員單位創造多方面、多渠道的工作交流和學習機會。現在的民間考察交流非常普遍，協會可以為成員單位與其他省市相關部門和民間組織間的交流創造機會，在條件成熟時，還可以促進與其他國家間的行業組織開展互訪交流活動。二是要為成員單位創造做強實力的良好條件。要引導成員單位做大做強品牌，比如現在我們有很多很好的養老品牌，養老機構有市一福、壽山福海、太陽城、匯晨、恭和苑、椿萱茂、寸草春暉、四季青等，居家養老服務公司有慈愛嘉、青松、萬福年華等，協會要鼓勵和引導他們輸出品牌，實現品牌連鎖經營，在這方面協會大有可為。三是要為成員單位做好信息提供工作，擴大成員單位的視野。協會要建立自己的網站，通過網站發布養老行業最新信息，推介協會會員，同時可通過訂閱專業報刊和期刊，為成員單位提供來自各方面的充足信息。為體現對協會的支持，今后市民政局將把最新的養老政策和政府信息優先提供協會網站發布。四是希望協會多關注每個成員單位的優質資源和需彌補的短板，通過引導和促進成員單位間的經營合作、優勢互補，形成資源共享、相互促進、團結向上的良好行業氛圍，不斷提升行業的整體發展能力。

三、保持行業的發展力

養老服務行業是從事夕陽服務的朝陽產業，只有創新才是行業不斷向前發展的推動力。隨著時代的發展、社會文明的進步、科技的創新以及養老服務需求的日益多樣化，客觀上要求養老服務行業始終保持經營活力和服務技術更新。為此，希望協會放下對政府的依賴，努力掌握市場競爭的本領，準確把握養老行業的發展變化規律，及時有效彌補政府管理上的不足、市場競爭的缺陷和社會發展的不均衡，發展成為養老行業各個領域的助推器，本著共贏的原則促進行業發展。同時，要積極創造條件，幫助成員單位在信息技術、餐飲營養、康復護理、遠程教育與醫療、電商服務等方面不斷推出新產品、新模式，為行業發展提供不竭的創新動力。

四、加大行業的宣傳力

行業協會作為養老戰線的主要社會組織，要有傳承中華民族傳統孝老美德的意識，有責任、有義務利用行業平臺開展孝老文化宣傳，在家庭層面倡導“孝”、社區層面倡導“和”、社會層面倡導“善”，在行業內大力挖掘和樹立家庭孝道、社區和諧、社會善舉、行業誠信的時代典型，在全社會倡導孝老、尊老、敬老、助老的道德風尚。

當前，首都養老行業正處于蓬勃發展階段，養老行業協會具有廣闊的發展空間，機遇和挑戰并存。我相信，養老行業協會成立后，一定會乘勢而上，團結廣大成員單位和社會力量，搶抓機遇，奮發進取，為養老行業的持續健康發展做出積極努力。