基于SWOT 分析的廣州港集團(tuán)無(wú)水港發(fā)展研究

歐陽(yáng)琴 （廣州港技工學(xué)校，廣東 廣州510735）

OUYANG Qin (Guangzhou Port Technical School, Guangzhou 510735, China)

1 無(wú)水港的概念及功能

無(wú)水港，顧名思義是指無(wú)水的港口，也稱內(nèi)陸港，指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等功能的，以鐵路、公路、航空為依托進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的大型綜合物流園區(qū)。

從無(wú)水港的運(yùn)作實(shí)踐來(lái)看，除了不具有水港口靠泊、裝卸的業(yè)務(wù)外，其他的港口功能，無(wú)水港基本都具備，包括：完善的物流服務(wù)功能；口岸功能；集裝箱集散功能；貨運(yùn)代理功能；快運(yùn)列車服務(wù)；管理信息系統(tǒng)功能；其他服務(wù)功能，如對(duì)機(jī)械、車輛的清洗、維修等[1]。

2 廣州港集團(tuán)無(wú)水港發(fā)展的SWOT 分析

廣州港雄踞珠江入海口，是中國(guó)的南大門，泛珠三角地區(qū)的出海通道和中國(guó)最重要的對(duì)外貿(mào)易口岸之一。廣州港集團(tuán)作為廣州港的主要經(jīng)營(yíng)企業(yè)，是華南沿海功能最全、規(guī)模最大、輻射范圍最廣的綜合性樞紐港，由內(nèi)港、黃埔、新沙、南沙4 大港區(qū)組成。其中，南沙港區(qū)是集團(tuán)今后重點(diǎn)發(fā)展的核心港區(qū)。“十一五”期間，國(guó)家制定全面振興物流產(chǎn)業(yè)的政策，發(fā)改委出臺(tái)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》后，廣州市政府發(fā)布《關(guān)于加快廣州港發(fā)展的意見(jiàn)》，提出以廣州港為珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和中心，加大對(duì)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的輻射作用，確定廣州港未來(lái)的發(fā)展舉措之一就是大力發(fā)展無(wú)水港。本文通過(guò)SWOT 分析，為廣州港集團(tuán)無(wú)水港的發(fā)展提供一些有效的參考策略。

SWOT 分析法[2]，又稱態(tài)勢(shì)或優(yōu)劣勢(shì)分析法，就是通過(guò)調(diào)查分析對(duì)象內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness），及所面臨的外部機(jī)會(huì)（Opportunity） 和威脅（Threat），再構(gòu)造SWOT 分析矩陣，得出相應(yīng)的策略方案。簡(jiǎn)單講，經(jīng)過(guò)分析得出企業(yè)發(fā)展的SO、ST、WO、WT 4 種基本策略方案。

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

（1） 地理位置優(yōu)越，巨大的箱源量支撐[3]。廣州港地處珠三角地區(qū)“人”字形的中心，本地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，大量的進(jìn)出口貨源為港口集裝箱業(yè)務(wù)提供了保障。以廣州港為中心的100 公里范圍內(nèi)幾乎覆蓋了珠三角經(jīng)濟(jì)最活躍的城市群，從廣州港出口的每個(gè)集裝箱平均運(yùn)費(fèi)比從深圳、香港出口節(jié)省約100 美元。

（2） 便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。珠三角交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，基本形成了陸海空運(yùn)輸方式全方位協(xié)同發(fā)展的立體交通格局，尤其是布局合理的江海聯(lián)運(yùn)，為廣州港貨物集疏運(yùn)提供了有力的支撐。近年來(lái)，集團(tuán)開(kāi)行的“水上穿梭巴士”并取得良好成效。

（3） 港口功能和配套比較齊全。集團(tuán)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施主要有55 個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上的泊位，14 個(gè)同級(jí)以上的作業(yè)浮筒，23 個(gè)萬(wàn)噸級(jí)錨地，能裝卸的貨物種類眾多。此外，集團(tuán)還能為客戶提供的配套服務(wù)種類眾多，如倉(cāng)儲(chǔ)、船舶靠離、報(bào)稅、貨代、船代、客運(yùn)、中轉(zhuǎn)等。

（4） 客戶和品牌等資源積累，市場(chǎng)信譽(yù)度高。作為老牌的國(guó)有企業(yè)，集團(tuán)長(zhǎng)期誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積累了大量、穩(wěn)定的客戶資源，在業(yè)界獲得良好的信譽(yù)口碑，企業(yè)形象和社會(huì)美譽(yù)度也不斷鞏固和提升。（5） 在長(zhǎng)時(shí)期專業(yè)化、規(guī)范化的碼頭生產(chǎn)中，廣州港集團(tuán)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)組織體系完善和配套功能齊全。（6） 大型國(guó)有企業(yè)在一定程度上容易獲得政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持。

2.2 劣勢(shì)分析

（1） 老碼頭靠泊能力不足。集團(tuán)的很多老港區(qū)碼頭靠泊能力低。如河南公司的港池水深只有6 米，沒(méi)有專業(yè)的集裝箱橋吊、門吊；黃埔港和GCT，無(wú)論是場(chǎng)地空間、水深條件，還是機(jī)械配置等都不能滿足大型船舶的靠泊作業(yè)需求。

（2） 港口設(shè)施、設(shè)備普遍老舊，技術(shù)水平低，難以滿足港口高速發(fā)展和現(xiàn)代物流運(yùn)輸需求。

語(yǔ)言是文化的一種載體，體現(xiàn)了這種文化的社會(huì)習(xí)俗、宗教信仰、思維方式等內(nèi)容。作為一門外語(yǔ)的學(xué)習(xí)，僅僅學(xué)習(xí)一些書本的內(nèi)容是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有理解掌握了這些文化背景，才能更好的學(xué)好這門語(yǔ)言。教師在平時(shí)的教學(xué)過(guò)程中，要經(jīng)常滲透一些英語(yǔ)的文化背景，讓學(xué)生體會(huì)到中西方文化的差異。

（3） 碼頭分布不集中，業(yè)務(wù)重復(fù)交叉，專業(yè)化分工不明確。整個(gè)港區(qū)沿珠江沿岸分布，從廣州西部市區(qū)到東部開(kāi)發(fā)區(qū)，再到珠江出海口的南沙港區(qū)，總共分布著4 大港區(qū)，10 個(gè)以上的作業(yè)碼頭，很多碼頭間的業(yè)務(wù)重復(fù)交叉，專業(yè)化分工不明確，除了煤炭接卸目前還具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)外，其他貨種，如外貿(mào)集裝箱、原油、礦石等的運(yùn)輸系統(tǒng)在競(jìng)爭(zhēng)力中都處于劣勢(shì)。

（4） 碼頭信息化水平不高。整個(gè)港口的碼頭信息化水平不高，就連最新建成的南沙港區(qū)，盡管配置了最先進(jìn)機(jī)械設(shè)備（如超巴拿馬型集裝箱裝卸橋，輪胎式龍門起重機(jī)等），但信息管理系統(tǒng)處理能力還是不高。許多客戶反映港區(qū)的信息系統(tǒng)在電子數(shù)據(jù)傳輸、箱管查詢、信息處理等方面與香港、深圳等港口存在著較大差距。

（5） 職工數(shù)量有余，工作素質(zhì)不高。老牌國(guó)有企業(yè)，員工眾多，在職冗員及退休人員導(dǎo)致企業(yè)負(fù)擔(dān)重，同時(shí)，整個(gè)人力資源結(jié)構(gòu)不完備，專業(yè)人才比較缺乏，尤其是物流及商務(wù)等人才。

（6） 碼頭配套服務(wù)不夠完善。作為廣州港集團(tuán)今后發(fā)展主導(dǎo)的南沙港區(qū)，目前的碼頭配套服務(wù)還非常不完善。比如，港區(qū)的餐飲、旅業(yè)等不足；物流方面的服務(wù)單位還未形成氣候，如船代、貨代等單位的選擇都不多。

2.3 機(jī)會(huì)分析

（1） 國(guó)家政策支持和地方政府高度重視。“十一五”期間，國(guó)家制定全面振興物流產(chǎn)業(yè)的政策，廣州市政府提出“港城聯(lián)運(yùn)，以港興市”[4]，發(fā)布《關(guān)于加快廣州港發(fā)展的意見(jiàn)》，提出以廣州港為珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和中心，加大對(duì)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的輻射作用并加強(qiáng)彼此的聯(lián)系，確定廣州港未來(lái)的發(fā)展舉措之一就是大力發(fā)展建設(shè)無(wú)水港。

（2） 區(qū)域合作進(jìn)一步深化。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)施、泛珠三角“9+2”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，以及《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》的簽署，使珠三角與內(nèi)陸省份以及東南亞的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大、深化。

（3） 廣州市升級(jí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)重新洗牌，廣州市積極升級(jí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，《廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要》[5]提出“4+4”物流園區(qū)的布局體系。前一個(gè)“4”指的是空港、南沙、黃埔、大田4 個(gè)國(guó)際性樞紐物流園區(qū)，后一個(gè)“4”指的是番禺、花都、白云、增城4 個(gè)區(qū)域性綜合物流園區(qū)。

（5） 港口管理體制由“政企合一”改成“政企分開(kāi)”。管理體制的轉(zhuǎn)變既有利于企業(yè)掙脫行政框架的束縛實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，同時(shí)也利于企業(yè)打破現(xiàn)有的地域限制去參與更大范圍的競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨地區(qū)跨行業(yè)的發(fā)展。

2.4 威脅分析

（1） 珠三角港口高度集中，競(jìng)爭(zhēng)激烈。珠三角地區(qū)密集分布著7 個(gè)世界級(jí)的“主樞紐港”，如香港的葵青貨柜碼頭、深圳赤灣港、鹽田港、蛇口港以及廣州港南沙港等。香港、深圳等先進(jìn)港口通過(guò)駁船分流了支流沿岸的大量貨源，且已形成了穩(wěn)定的物流模式。此時(shí)南沙港區(qū)要想奪回本地貨源，難度不小。

（2） 船舶大型化對(duì)港口的系統(tǒng)化功能要求更高。船舶大型化對(duì)深水泊位的需求較高。最具發(fā)展?jié)摿Φ哪仙掣蹍^(qū)只位于珠江入海口，岸線長(zhǎng)度不夠，水深有限，且航道條件較差（需要疏浚），難以適應(yīng)20 萬(wàn)噸級(jí)以上船舶靠泊。另外，“門到門”的集裝箱運(yùn)輸模式，不僅要求港口能一體化物流配套服務(wù)，如監(jiān)管、保稅、倉(cāng)儲(chǔ)等，還要求其配備先進(jìn)的管理操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，以提高作業(yè)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。按目前的現(xiàn)狀看，廣州港集團(tuán)的基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)難以達(dá)到如此高的要求。

（3） 口岸通關(guān)環(huán)境有待改善。2014 年12 月廣東南沙自貿(mào)區(qū)項(xiàng)目剛剛通過(guò)審批。相比于香港、深圳等港的口岸部門，南沙港區(qū)便利的通關(guān)模式建設(shè)剛起步，整個(gè)環(huán)境亟待優(yōu)化提升。長(zhǎng)久以來(lái)不夠便利的通關(guān)手續(xù)，普遍較貴的收費(fèi)，迫使部分客戶寧可舍近求遠(yuǎn)地選擇深圳或香港作為進(jìn)出口口岸，進(jìn)而也使廣州港流失了大量的本地貨源。

（4） 南沙港區(qū)進(jìn)港鐵路未建成，影響集裝箱外貿(mào)業(yè)務(wù)。南沙港目前還未建成進(jìn)港鐵路，無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的“海鐵聯(lián)運(yùn)”。許多要在南沙港出口的貨物，用鐵路運(yùn)到廣州后，只能在黃埔港或GCT 卸下，再通過(guò)駁船運(yùn)到南沙，操作環(huán)節(jié)繁瑣，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，成本增加。如果在環(huán)節(jié)銜接方面再出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)給貨物出口造成很大的影響。

2.5 SWOT 分析矩陣

綜上所述，用SWOT 矩陣分析表來(lái)分析廣州港集團(tuán)的內(nèi)部、外部環(huán)境，具體見(jiàn)表1。

表1 廣州港集團(tuán)無(wú)水港發(fā)展的SWOT 矩陣分析表

從表1 的戰(zhàn)略組合可得出集團(tuán)可能的戰(zhàn)略選擇：SO 戰(zhàn)略——增長(zhǎng)性戰(zhàn)略，即發(fā)揮內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、抓住機(jī)會(huì)；ST 戰(zhàn)略——穩(wěn)定性戰(zhàn)略，即發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、避開(kāi)威脅；WO 戰(zhàn)略——扭轉(zhuǎn)性戰(zhàn)略，即通過(guò)外部機(jī)會(huì)來(lái)彌補(bǔ)內(nèi)部的弱點(diǎn)；WT 戰(zhàn)略——防御性戰(zhàn)略，即克服減少劣勢(shì)、避開(kāi)外部環(huán)境威脅。具體見(jiàn)表2。

表2 廣州港集團(tuán)無(wú)水港發(fā)展SWOT 分析矩陣戰(zhàn)略組合表

3 結(jié)束語(yǔ)

綜觀國(guó)內(nèi)外實(shí)踐，無(wú)水港是一種被證明的能為港口企業(yè)有效組織到貨源的現(xiàn)代物流中心，已成為沿海港口攬取貨源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)腹地的重要手段，有效地提升沿海港口的綜合影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力[6]。目前，廣州港集團(tuán)已經(jīng)建成投產(chǎn)4 個(gè)無(wú)水港，分別是廣州港昆明、衡陽(yáng)、貴陽(yáng)、郴州無(wú)水港。從2008 年第一個(gè)無(wú)水港建成開(kāi)始，無(wú)水港的業(yè)務(wù)量以年均30%的速度增長(zhǎng)。2013年、2014 年它們?yōu)榧瘓F(tuán)貢獻(xiàn)的箱量分別是15 136 和20 096TEU。據(jù)悉，2015 年，集團(tuán)在做好現(xiàn)有無(wú)水港業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，將加快新無(wú)水港建設(shè)的步伐，計(jì)劃新建10 個(gè)無(wú)水港項(xiàng)目或辦事處。企業(yè)處于復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境中，本文通過(guò)SWOT 分析，為廣州港集團(tuán)無(wú)水港發(fā)展提供一些有效的參考策略。

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