強化服務林業思想做大做強臨安林業

□撰文//潘軍強

強化服務林業思想做大做強臨安林業

□撰文//潘軍強

黨的十八大報告提出，建設服務型政黨是黨建適應時代需要的必然。學習貫徹十八大精神，關鍵的一點，就是把服務型基層黨建工作落到實處。近幾年來，臨安市林業系統黨員干部在服務林區群眾、幫助林農致富方面發揮了先鋒模范作用，維護了黨的形象。

三管齊下，釋放服務林業高能量

臨安市林業系統共有7個黨支部，170名黨員。近年來，為進一步密切黨員與群眾的血肉聯系，使黨建工作更好地服務于林業發展，局黨委把促進黨群干群關系和諧作為打造和諧林區的重要環節，以實際行動推動黨員服務群眾長效機制的建立和落實，為黨員深入群眾、服務群眾、植根群眾架起了橋梁。

服務網絡初步構建。注重黨員服務的統一規劃和組織協調，相繼構建了三大服務網絡。一是構建黨員領導干部聯系群眾網絡。局班子成員帶頭聯系林業重點企業、重點項目困難林農，幫助解決實際問題，并且兩年一換。二是構建黨員干部服務群眾網絡。選拔80多名工作作風踏實、技術業務較強、群眾基礎較好的黨員技術人員組成黨員服務團，并根據黨員自身特點，相應成立科技服務、法律咨詢、糾紛調處等7支服務隊，每支服務隊又根據地域差別和產業異同，分解成若干支服務分隊開展服務，逐步構建起廣為覆蓋的黨員志愿服務網絡。三是構建黨支部結對服務網絡。采用林業基層黨支部結對1—2個結對村黨支部的方式，幫助創辦示范服務基地和各類林業專業協會，引導協會中的黨員結對幫扶困難群眾，擴大服務輻射面。

服務方式不斷豐富。根據林業發展和群眾需求變化，將服務內容從單項服務轉到系列服務，積極推行“全方位、多層次”、“一站式”、“一條龍”等有效的服務方式，提高工作效率和服務水平。2014年以來，組織百名黨員科技人員深入林業重點村開展駐村蹲點服務，采用“手把手”、“面對面”的技術指導方法，提升林業科技應用水平。每名黨員掛鉤1個村，聯系2戶農戶；每月駐村指導不少于2天，全年開展科技培訓不少于2次，解決林業生產實際問題不少于2項，撰寫調研報告不少于1篇。據統計，已累計走訪農戶210多戶，征求意見建議170多條，幫助申報林業產業和基礎設施項目25個、涉及資金110萬余元。同時依托臨安林業網，設立服務信箱和專欄，及時把群眾求助事項轉達給對口服務的黨員，實現隨時服務。

服務機制得到健全。實施項目化管理，將“黨員服務月”、“黨員服務日”等服務活動作為黨支部創先爭優的重要任務，跟蹤管理，嚴格考評。開展黨員“三亮三創三評”（亮身份、亮承諾、亮形象，創崗位先鋒、創滿意窗口、創服務品牌，黨員自評、領導點評、群眾測評）活動，促進林業窗口單位規范管理、提高效率、提升素質、改進服務、轉變作風、樹立形象。開展機關黨員“服務之星”評選活動，采取科室推薦代表、明確推薦理由、全體黨員投票的形式進行，每季度推選出黨員“服務之星”4名。認真落實黨員關愛機制，定期對生活困難、患病住院和發生突發事件的黨員以及當年離崗的黨務干部進行探望慰問。全面推進黨群共建，整合黨員、青年、婦女等志愿服務群體，形成統一部署、相互協作、影響面廣、帶動力強的服務格局。

臨安市林業系統黨員服務工作雖然取得一定成效，但與形勢發展和群眾需求相比，還存在著一些問題和不足：一是部分黨員服務意識不強；二是黨員服務內容還不夠全面；三是黨員服務載體還不夠豐富；四是考核評價機制不夠完善。

順應民意，強化服務林業新思想

從工作實踐看，要強化林業系統黨員的服務功能，必須在樹立服務意識、拓展服務內容、創新服務載體和健全服務機制等方面做好文章。

牢固樹立服務意識。黨員服務活動應以最直接的轟動效應和示范效果，來體現共產黨員的作用。在實際推進過程中，可以通過亮身份、亮職責等形式，來增強黨員服務者自身的身份意識，同時帶動服務對象和周圍群眾向黨員看齊，對周圍群眾起到良好的示范引導作用。一是亮身份，優質服務向我看齊。黨員干部要自覺做到佩戴黨徽，主動“亮牌”，接受服務對象和群眾的監督。同時結合自身工作實際，作出相應服務承諾，在工作中時刻用黨員的標準來要求自己、鞭策自己，以優質的服務為黨旗添彩。只有亮出黨員“牌”，心里多根“弦”，服務態度上才不敢怠慢，辦事效率上不敢降低，自身修養上不敢放松。二是亮職責，干事創業率先垂范。通過亮職，讓黨員責任剛性化、目標任務具體化，有利于構建起操作性強的服務群眾平臺，也能夠讓黨員真正做到“平時工作看得出、本職工作干得出、關鍵時刻站得出、危難時刻豁得出”。

著力拓展服務內容。把黨員服務群眾工作與加快林農增收致富緊密結合起來，詳細掌握群眾所思所想、所需所盼，主動加強聯系，熱情給予幫助。一是圍繞民生抓服務。堅持以“民思我想、民需我為、民困我幫、民求我應”為服務宗旨，找準黨員服務和林農增收之間的結合點，免費為林農提供各種信息咨詢服務，有計劃地開展林業技術推廣培訓、林權抵押貸款服務等，著力提高林農的素質和致富本領，引導、保護和發揮群眾發展林業經濟的積極性。二是圍繞民意抓服務。有針對性地建立健全黨員聯系群眾、服務群眾的有效載體，著力解決好群眾所想、所盼、所憂問題。比如建立“民情檔案”，采取分片包干形式，進村入戶，走一戶、建一戶，邊建檔案，邊梳理解決問題。對采集的檔案，由專人進行核查、補缺，建立電子檔案進行動態管理。同時利用意見箱、網站、熱線電話、電子政務等信息平臺，及時收集社會各方的意見建議，與群眾建立平等對話機制，著力解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。

精心創新服務載體。充分運用各種載體，開展主題實踐活動，把黨員聯系群眾寓于各種為民服務的活動中，調動黨員的積極性和主動性，使黨員的主體作用得到充分發揮。一是支部聯動，建立資源優化平臺。緊緊圍繞新農村建設主題，采取林業系統黨支部與農村基層黨支部共同上黨課、共同參加公益勞動、共同開展支部活動等方式，全力幫助農村黨支部解決實際問題，努力構建資源共享、優勢互補、互幫互助、共同發展的新格局。二是黨群連心，建立結對聯系網絡。探索設置“黨員群眾結對幫扶活動”、“五星黨員”、“黨員責任區建設”等工作平臺，通過“黨員承諾制”、“服務積分制”等途徑，積極服務社會。同時，林業系統黨員在服務三農工作中，應盡量發揮“主力軍”作用。可以以“為民服務零距離”等活動為載體，廣泛開展踐行宗旨活動，深入開展林業科技服務下鄉活動，真正把技術送到農民手中。可以推出“黨員便民聯系卡”服務制度，每張便民聯系卡上印上蹲點黨員干部和林業專家電話，標明與林農息息相關的政策咨詢、行政審批、生產致富等服務事項，事項與服務黨員一一對應，一目了然，一個電話黨員林技人員就會上門服務，既貼近服務，又減少環節，真正讓林農在家就享受到“點單式”服務。

不斷健全服務機制。通過服務機制的建立健全，讓黨員服務成績得到認可、服務工作得到延伸。一是健全評價機制。根據每位林業系統黨員的優勢特長和個人意愿，制定并細化黨員服務群眾的目標任務，建立本人述崗、組織考核、民主評議、群眾測評等全方位的考核評價體系。同時在黨員和群眾之間建立服務臺賬，對服務前、服務中、服務后的有關情況進行詳細登記，真實記錄黨員履行職責情況，作為年度考核、民主評議黨員的主要內容。二是健全監督機制。加強黨內監督、群眾監督和輿論監督，明確辦事項目、辦事措施、辦事時限、辦事人員，把計劃真正落到實處，實現年年有計劃、件件有著落。三是健全激勵機制。對與群眾聯系密切的黨員，加大表彰宣傳力度，并在提拔重用時給予優先考慮；對群眾意見較大的黨員給予通報批評，給予降免職務處理。通過獎優罰劣，調動黨員密切聯系群眾的積極性、主動性和創造性。