標準化操作促換屆

□馬 雷

標準化操作促換屆

□馬 雷

泗水縣對村黨組織換屆選舉有關事項，編制《指導手冊》和統一標準的文書材料，實現了換屆過程步步有根據、事事有規范，確保了換屆選舉平穩有序進行。

工作流程標準化。印發《泗水縣村黨支部換屆選舉工作指導手冊》，換屆村每村一冊，工作骨干每人一冊。《指導手冊》涵蓋了換屆準備、選舉、配套、驗收4個階段24項具體工作，每項具體工作又明確了相關程序和操作要求。例如選舉環節，從村黨支部向鄉鎮（街道）黨（工）委提交召開支部黨員大會選舉支部委員的請示開始，到鄉鎮（街道）黨（工）委批復村黨支部選舉結果為止，共制作了換屆選舉所需的各類文書模板33個。《指導手冊》和文書模板簡單明了、易于操作，確保換屆流程不出差錯。

棗莊市山亭區山城街道在村“兩委”換屆選舉中，明確婦女村干部在班子中所占比例，注重選拔培養婦女村干部，2014年換屆選舉中有49名婦女當選“兩委”成員。圖為一位新當選女村干部在培訓班上聽課。（張 強）

全程紀實標準化。印發《泗水縣村黨組織換屆選舉工作全程紀實簿》，分發到全縣591個村，明確鄉鎮（街道）派出的村級換屆指導員負責全程紀實。全程紀實涵蓋了召開黨支部黨員大會換屆選舉的請示、黨支部換屆選舉黨員大會外出黨員通知情況、對黨員進行宣傳教育情況、“兩推”黨支部成員會議等20項具體內容，實行一事一記，每個事項明確到時間、內容、責任人，事項參與人員事后簽字確認。實行填審分離，村級換屆指導員在認真填寫《紀實簿》的基礎上，鄉鎮（街道）換屆辦負責審核《紀實簿》，確保程序合規、內容真實。全程紀實成為衡量村黨組織換屆選舉質量的重要參考，為黨支部換屆過程倒查、追究相關責任人責任提供了重要依據。

紀律要求標準化。印發《關于嚴禁縣鄉機關、企事業單位黨員干部插手干擾村、城市社區“兩委”換屆選舉工作的通知》，涉及換屆事宜對黨員干部提出“十不準”，特別強調黨員干部不準憑借個人職權和影響向與參選人有關的基層單位領導打招呼、寫條子、要求提名候選人，不準到村、社區進行任何不利于公開公正換屆選舉的鼓動、游說、拉票等。對違反“十不準”規定的，一經查實，視情節輕重，給予相應的組織處理；構成違紀的，給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理；對疏于管理、出現違反“十不準”問題的單位，嚴肅追究單位主要負責人的責任。

（作者單位：中共泗水縣委組織部）