情傾三峽大地的土家漢子
——記重慶市萬州區農委副主任楊文之

文 王朝強 趙會生

情傾三峽大地的土家漢子
——記重慶市萬州區農委副主任楊文之

文 王朝強 趙會生

初見楊文之，很難把他與一位地方政府中層官員聯系在一起。他個子不高，穿著很普通，臉色微黑，甚至有些滄桑感。乍看平凡無奇，但你只要與當地老百姓攀談，夸他的人可真不少。

十載磨礪 春華秋實

1991年4月，生長在三峽大山深處的土家族青年，24歲的楊文之到原萬縣團結鄉任統計干部，同時兼任保險員。萬縣自古以來就有“八山兩水一分田”的說法，農村經常遭受水災、旱災和風災。上個世紀90年代，農業耕種靠天吃飯，開展農業保險極為困難。楊文之先從鄉村黨員開始挨家挨戶做工作，經過不懈的努力，其負責區域的農業保險覆蓋率達到了70%以上，遠遠超過了其他相鄰區域。同年，萬縣發生了大風災，糧食減產嚴重，農業保險最大化的保障了投保農民的利益。

鄉鎮干部的必修課之一就是當好駐村干部。新參加工作的楊文之，主動要求去最遠最窮的叢木村與茶樹村駐村。這兩個村都是遠近有名的“兔不拉屎的地方”，不通車，往返鄉政府要行走4個多小時崎嶇山路。生長在農村山區的楊文之，對鄉親們的生活感同身受，急村民所急，想村民所想，為鄉親排憂解難，不辭辛勞。短時間內他就與村里鄉親打成一片。由于工作出色，1991年楊文之光榮地加入了中國共產黨。

1992年1月下旬的一個晚上，風雪橫虐、天寒地凍，團結鄉政府的干部們都在值班室看電視。突然電話響了，電話那頭告知村民蔣壽德的兒子蔣興龍在大學里突患重病，明天家長必須到校。當時全鄉只有這一部電話，要通知蔣家人，必須有人步行前往。在大家面面相覷時，楊文之只輕輕地說了一聲：“我去吧”，就融進了漆黑的夜色里。他迎風頂雪，深一腳，淺一腳，摸索行走在泥濘狹窄的山路上，半個小時后，終于敲開了蔣壽德的家。

1992年10月，原萬州區拆區并鄉，楊文之調任趕場鄉任黨政辦主任。次年10月，他被選為公安員。在擔任公安員的5年時間里，楊文之憑著果敢的性格與縝密的工作思路，以及對黨和鄉親的赤誠之心，遞交出了一份優異的工作答卷。

1994年，適逢當地魚背山水庫、趕場電站修建，當時各種利益沖突交織，人員流動性極大，治安情況復雜。楊文之帶著兩個治安工作人員，破獲了一系列治安和刑事案件，確保了重點工程的順利修建和社會治安的穩定。

1995年1月，譚仁軒餐廳的彩電、高檔香煙及財物被盜，雖然上級公安機關刑警多天蹲點，但依然沒有破案。楊文之帶著治安員經過地毯式的排查與走訪，確定在走馬鄉流竄作案多起的向某有重大嫌疑。于是，他帶著治安員連夜趕往，由于當時條件艱苦，他與治安員的交通工具是一輛農用三輪車。當到達目的地的時候，因為天氣寒冷，站在車上的人都已凍得僵直，十余分鐘不能下車。當夜，楊文之將向某捉拿歸案，向某不禁哀嘆道：“本來等天亮我就走的，沒想到你們來得這么快?！毕蚰车募皶r歸案，極大震懾了其他不法分子，維護了一方的治安。

1998年10月，臺燈村6組王光杰的妻子胡開菊突然失蹤。楊文之經過排查，確定胡開菊應該是被拐賣了，并鎖定胡開菊是被拐騙到忠縣復興鎮的一個偏僻山村。楊文之率人前往解救，經過三個多晝夜奔波，終于將胡開菊帶回老家。

在結束5年的公安員任期后，楊文之調任趕場鄉黨政辦主任兼組織、人事干事。1995年至2000年，他連續六年年度考核為優秀，多次被上級評為優秀共產黨員、優秀黨務工作者。

2001年2月，楊文之升任恒合土家族鄉任黨委副書記兼紀委書記，初到任上，楊文之立即對全鄉農村長達15年呆賬、爛賬、糊涂賬進行了全面細致的清理，頂住了來自各方的壓力，秉公辦事，半年后，交給全鄉百姓一本明白賬。

從1991年到2001年的10年里，年輕的楊文之經歷了農村工作中的風霜雪雨，也嘗遍了生活的酸甜苦辣。經過磨礪，他再不是一位稚嫩、懷揣夢想的農村知識青年，取而代之的是一位對黨忠誠，時刻懷著對鄉親感恩之心，腳踏實地，身體力行的優秀基層干部。

主政鳳儀 有膽有識

2001年10月，楊文之被破格提拔為鳳儀鄉鄉長。他暗下決心，一定不辱使命。上任后，他與鄉里的干部一起到北京、武漢、張家界等地學習考察，開闊了視野，立志為鄉親們辦實事。

2004年6月至9月，上級組織決定派楊文之到上海市青浦區重固鎮任黨委副書記。期間，楊文之調研撰寫的《解讀重固鎮經濟發展：實現“兩個集中”，破解“三農”難題》，被重固鎮黨委作為全鎮黨員干部的學習資料。同年10月，在上海學習到基層先進工作經驗的楊文之回到鳳儀鄉任黨委書記，也拉開了他主政鳳儀的序幕。

鳳儀鄉是萬州區的高寒、邊遠和貧困地方，可謂一窮二白，百廢待興。擺在楊文之面前的困難很多，他首先選擇了修路。但是，修通全鄉11個村的鄉村公路困難重重。修建山路不同于平地，不但需要龐大的資金，更需要規劃和智慧。

特別是在修建與湖北利川市謀道鎮相連的公路時，楊文之遇到了難以想象的阻力。當時從鳳儀鄉到湖北境內如果走國道，要繞行40多里路程，而在兩省邊界有兩家孫氏兄弟開的邊貿商店，渝鄂兩地的群眾因道路不通，只得在這兩家店內購買貨物，這兩家邊貿商店可以說是生意紅火、日進斗金。如果公路修通后，其優勢就會失去，但是為了兩地廣大百姓的利益，楊文之多次前去協調。孫氏兄弟糾結一群人對楊文之進行打罵，楊文之理解孫氏兄弟的心情，不厭其煩地通過擺事實、講道理，終于使他們妥協不再阻撓。半年后，道路得以順利連接。如今，這條連接渝鄂兩地的公路，成為了便利渝鄂兩地的安全之路、文明之路、商貿之路、更是一條真正的連心之路、民心之路。當時，楊文之修路以德服人的故事，至今民眾還在傳頌。

新場鎮為鳳儀鄉政府所在地，2001年，人口不足300人，每年上繳財稅只有區區的5萬元。但是，新場鎮地理位置處于渝鄂兩地交通要道，楊文之看到了它巨大的經濟商貿潛力。經過調研，他決定重新規劃建設，并且很有前瞻性的把主干道修寬，以適應未來的發展，同時在道路兩旁劃出綠化帶。在短短的3年內，新場鎮人口增加了十倍，財稅激增到一百多萬元。

宋氏家族世居新場鎮，經營著集鎮的自來水廠，而且宋氏家族的人在當地政府部門都有人脈關系，算得上當地的望族。因為壟斷著自來水廠的經營，宋家不愿意更新水廠設備與管道。所以，到了冬天老百姓家里的水管時常凍破，吃水成了難題。楊文之多次與他們溝通，均被宋家拒絕。經過深思熟慮后，他決定公開招商引資，建設新的自來水廠。這時，楊文之收到了死亡威脅，有人傳話過來：“宋氏家族你惹不起，就別多管閑事了。”而楊文之則不為所動，公開回應道：“新場鎮的百姓冬天吃不到水，鄉政府必須解決這個問題，我楊文之偏不信邪，只相信邪不壓正”。楊文之這種大無畏氣勢與魄力極大壓制了宋家的氣焰，新的自來水廠得以順利建成并運營。

任職九池 碩果累累

2005年9月，楊文之調任九池鄉任黨委書記。

九池鄉是萬州區下屬的龍寶、天成、五橋三個開發區合并后一個大跨度交流的鄉鎮，地處城郊，論經濟實力要遠超鳳儀鄉數倍。九池鄉雖然經濟條件相對較好，但是民風渙散，領導干部內耗嚴重，三區合并人員情況尤為復雜，政令不暢、人浮于事。

果不其然，楊文之剛一上任就遇到了前所未有的挑戰。按照當時規定，楊文之作為九池鄉的一把手是需要配備專車，以便其下鄉調研開展工作，但有人找了種種借口把應該給鄉黨委書記的車扣了下來。于是，楊文之坐公共汽車上下班，騎車去每個村子調研，在這幾個月中，他不但找到了九池鄉存在的問題，更找到了解決問題的方法。

九池鄉黃梅村，有著30多年的“社日活動”。從1982年以來，無論村社班子換與否，社日活動作為黃梅村民主議事制度一直堅持了下來。每月20日，無論天晴下雨，還是酷暑寒冬，社日活動從未間斷過。每次活動日，大家集中在活動室或學習黨的農村政策，或學習農業科學技術，交流生產信息和致富經驗，或調解家庭、鄰里糾紛，或商量村社里的大事、相互傳遞致富信息等，每次社日活動都有實實在在的內容。還有個好傳統，那就是誰和誰有矛盾、鬧糾紛，有話當面說，社日活動共同調解，促進和諧。

2010年4月向九池鄉鳳凰村7組村民楊大云、周明定了解民情

通過調研，楊文之把黃梅村民主治村的管理模式在全鄉內推廣，并極具創新的把“社日活動”發展成了全鄉的“黨日活動”。他打破村里黨員按自然組分組開會的傳統，通過職業劃分把養殖業、交通運輸、種植業的黨員分別聚在一起開會，不學文件就交流致富經驗，進而帶領村民共同致富。

2006年4月28日，時任中宣部部長的劉云山和重慶市委書記汪洋專程到九池鄉黃梅村調研，探索建設社會主義新農村的經驗和建議。2006年5月20日，《人民日報》報道了九池鄉“社日活動”的工作經驗。

2007年1月，經過萬州區委同意，楊文之決定首次在黃梅村公開海選村委會班子，這種探索基層民主建設的方式也得到了上級組織和社會廣泛的肯定。極大的改善了九池鄉的民風民俗，同年，楊文之被選為重慶市第三屆黨代表。

2008年2月13日，重慶市委辦公廳《內部參閱》專題發表了楊文之所撰寫的《關于九池鄉基層民主政治建設實踐的調查與思考》。而九池鄉與之前相比，領導班子不再相互掣肘，變得團結而高效；老百姓不再互相冷漠，開始互幫互助，鄉容鄉貌有了很大的改觀。

楊文之在狠抓精神文明建設的同時，從未放松物質文明建設。上任一年后，在他的主導下硬化了全鄉10個村的公路，同時解決了部分村用水難的歷史問題。

路通了，水也有了，黨心聚了，民心也齊了。楊文之開始了他雄心勃勃的生態九池計劃。在三峽庫區改造后，九池鄉原有的農田面積減少了很多，因此萬州區蔬菜很大一部分必須靠外地供應。楊文之看在眼里，急在心中。他專門去重慶等地請教相關的農業專家，從選種到播種培育各個環節為九池鄉的蔬菜生產制定詳細的計劃。全九池鄉種植蔬菜的面積發展到5000多畝，而且都是無公害的高品質蔬菜，特別受市場歡迎，不但在萬州區供不應求，而且還銷售到了重慶的市中心。

更值得稱道的是，楊文之一手策劃與創辦的“草莓文化旅游節”。最初農民種植的草莓不成規模而且相互壓價，每斤只有3元，品質特別好的也不過5元，而旅游節的創辦，極大扭轉了優質草莓買不上價錢的局面。旅游節設立了最大、最紅、最甜、口感最好等獎項，請專家與群眾一起評獎，現場發獎金給農戶。為了推廣草莓節，楊文之請來了各路媒體記者采風，讓他們到現場采摘、品嘗，實地感受和報道草莓文化旅游節的實況，使草莓節聲名鵲起。草莓文化與旅游相結合，不僅能提高種草莓農戶收入，其他餐飲住宿等服務業也得到了收益，使九池鄉的各行業獲得多贏的局面

2009年7月，九池鄉黨委被重慶市組織部、人力資源社會保障局評為“大學生村官十佳先進集體”。同年9月，楊文之被重慶市評為建國60周年“優秀基層黨組織書記”。2010年10月，楊文之作為重慶市唯一鄉鎮黨委書記參加了中組部組織局基層黨建課題調研。

魂牽三峽 夢縈鄉愁

2011年11月，楊文之調任萬州區委宣傳部副部長兼文明辦主任，主持宣傳部日常工作。在新崗位上，楊文之依然克己奉公。他天生是一個念舊的人，一個閑不住的人，一下子離開了他熱愛的土地和相夕相處的鄉親父老，心里總有些難以割舍。

他坦誠地說：“既然命運把我與農民連結在一起，我這輩子的鄉愁注定不可改變。幾十年來，我從農民中來，到農民中去，生死相依、榮辱與共。在工作中，與農民相處接地氣，我很受用，也很踏實?？吹睫r民生活有盼頭，我的工作就有勁頭。我想，這也許就是我這一生的使命。”

四個月后，楊文之向上級組織申請，主動要求去農委工作，除此不帶任何要求。2012年3月，楊文之調到萬州區農委任副主任，主管辦公室、財務、科教、農機、蔬菜、高山生態扶貧搬遷等工作。

2013年，到農委工作一年有余的楊文之，再一次展現了其出色的工作能力。自2005年4月3個開發區以及十幾個部門合并到萬州農委以來，農委到底有多少財產與固定資產，沒人說得出一個具體數字，更無賬可查。面對這種情況，楊文之帶著農委的工作人員，到每個鄉鎮去盤查登記屬于農委的國有資產，雖然得罪了一些多拿多占的干部，但是終于將農委的國有資產全部理清，建立了一本明白賬。

與此同時，他還用法、理、情解決了長達15年，歷經7位主要領導都懸而末決的農委單位職工集資房建設的歷史遺留案件。

2010年10月到九池鄉普安村召開院壩會

更值得稱道的是，農委原下屬單位天成燃油儲供站職工，2005年因為改制懸而未決的問題，經過楊文之用兩個月時間，鍥而不舍的召開19次談判溝通會議，協調平衡各方利益，7位長年上訪上訴的職工心服口服，主動在補償協議書上簽下了自己的名字。

幾年前，楊文之在九池鄉主政時，面對因三峽水庫175米水位線蓄水淹沒原有農田的問題，如今，再一次擺到了他的面前。而這次需要解決的是整個萬州區的耕地大問題。有了在九池的經驗，楊文之胸有成竹，他上外地請來了農業專家，為萬州區規劃合適其地理氣候環境的作物。同時大力推廣農機的使用，極大的節省了人工，也使得一些原先不太適合耕種的土地得到了充分的利用。短短的三年時間，萬州區從蔬菜自給率不足30%，到如今蔬菜基地已經發展到33000畝，且城市自給率提高到了65%，并且保證每年提高3個百分點的速度提高。受益的不僅僅是萬州175萬人，還包括渝東北區縣的群眾。萬州區農作機械化率已經連續三年獲得農機推廣工作的全市第一名。

而今的楊文之，還肩負著萬州區的高山生態扶貧搬遷工作。出身農村山區，長期在山區農村工作的他，對于高山生態扶貧搬遷的重要意義比別人有更深的感受。他心里十分清楚，生態搬遷促進了居民生產，改善了貧困地區落后的生活水平，同時也保護了生態環境以及社會的穩定和和諧。

鑒于此，兩年來，楊文之每天動輒就要驅車近三百公里，在政府與百姓間、各部門之間反復協調。經過努力，目前已有兩萬多人從條件較差的地區搬進了新房。為了讓更多的高山搬遷農民過上幸福的生活，至今他依然不辭辛勞，奔波在山路上。

目前全世界有三分之一的人口住在海岸附近到本世紀中期海平面可能上升1英尺或更多受到海水上升及暴風雨等的影響海岸面臨風險越來越大屆時我們將面臨全球變暖所帶來的各種問題