環境監測生產性及業務的創新

張忠杰

（海倫市環境監測站，黑龍江 海倫 152300）

環境監測是對影響環境質量因素代表值的獲取與比對工作，其發展壯大已充分顯示出專業性、系統性、規模化和標準化等現代社會化生產特征，面對當前環境監測需求的快速增長與現實監測能力不足的矛盾，政府監測部門正在不斷地探討業務創新，以適應目前的形式發展。

一、環境監測的生產性探討

1 環境監測主體的生產性

環境是一個大的主體，任何一個環節的污染如果處理不好，最后都會對環境造成污染，而污染源的產生可能是一個傳給一個，一層一層的積累下來的，一直到最后，排放到環境這個大主體中，引發環境的污染變化。值得探究的是，從社會發展的長遠性來看，對于污染源的監測是政府監測部門的主要職責，不僅是因為污染源頭多，污染范圍大，還因為污染物在排放過程中對環境的污染，有量變到質變的實質性影響，使得監測難度的加大，在追蹤評估過程中有可能造成新的污染，對環境的改善不利，所以，控制污染源的數量和排放量，時間越短越好，有效工作時間越快越好。

2 環境監測過程的生產性

由于環境監測的科學技術性與管理的淵源以及環境資源公共性，通常被歸屬到技術服務行業而區別于傳統的生產，隨著科技的發展和信息產業的普及，廣義的生產也涵蓋了技術服務業和信息產業，環境監測發展先后經歷了與環境科研分家、與管理職能分離以及監測信息公開。目前又面臨社會監測公司涌現和政府購買環境監測服務的新形勢，在此背景下將環境監測與生產相聯系不難理解。

二、環境監測業務的創新模式

1 窗口創新服務的新型模式

窗口的服務工作對于整個環境監測過程來說，就像是一個協調工作者，在整個的環境監測流程中扮演者重要的角色，處理著所有繁雜碎屑的事物，開創這一窗口的優質服務理念，可以提高環境監測的工作效率，合理的安排預約時間，協調各部門和授權人之間的工作進程，更好的服務于大眾。這一窗口的開設，可以公開透明的公示環境監測業務的收費標準和流程，也便于相關的管理部門和客戶之間進行溝通協商或者是座談會的召開，群眾還可以自由的進行監督舉報，對于環境的質量監督人人有責，哪里出現了問題，都可以及時得到有效的安置，進一步提升了環境監測部門的管理的施工效率。況且服務窗口的開設還更加的人性化服務，為群眾提供免費的熱水、雨傘文具用品等，還專門為老年人設立了服務專區，在這里，老年人可以體會到無微不至的照顧。對于群眾的舉報監督電話和信件，窗口工作人員會第一時間進行記錄申報，然后跟進事情的進展情況，以便群眾的監督查驗，公開透明的各項工作細節，為群眾的監督帶來了方便的條件，也督促環境監測部門提升工作的水平和效率，促進社會的和諧發展。

2 創新環境監測站生產方式

在創建環境監測站的環節，首先要明確各單位、各部門、各員工的職責所在，狠抓污染源，依法大力懲處污染企業及個人，保證人民群眾的生活環境的各項指標都能達標。在這個工作環節，人才是最大的優勢，依靠先進的監測設備和技術手段，做好環境監督的各項工作，履行監測站點的監督職能，為環境監測工作盡最大的努力。其次是優化環境監測及改善流程，不斷地整合改進檢測部門的技術含量和行政執法手段，積極推進管理體制的改革創新，從人才儲備、技術創新以及監測管控等方面做科學合理的規劃，針對基層的監測數據進行整合篩分，一層一層的調整監測數據，直到最終的監測數據，要全面的實現快、準、狠的監測技術報告，對問題企業及個人要嚴肅處理，并監督實施過程，保障工作的后續進展順利。最后是對環境監測信息的分析處理，要運用先進的技術手段和科學的計劃方案，對所測得環境監測數據進行最后處理，先要對基礎的數據核對，去除無效數據，然后輔助處理軟件得到相關的數據結果，配合電腦的分析調整，確定最終的監測數據是否達標，用來評判是否對環境構成污染，然后采取相應的措施進行后續處理共作。

3 發展社會監測力量

在對環境進行質量監督的時候，光靠監測部門自己是不夠的，還要充分意識到社會群眾的監督力量，群眾是在生活中對環境感受最深的，所有的好與壞都是要靠群眾來承擔，所以，讓他們自己監督自己周邊的生活環境，對自己對監測部門都是有利的，事關自己的切身安危，百姓也不會有絲毫的松懈，這對環境的監測工作是正向的積極引導。發展社會的監測力量，既是公益事業，也是監測部門的責任，符合長遠發展的標準和環境監測的整體目標，特別是在控制污染源頭方面，百姓能起到時時監督作用，不用靠監測人員單獨抽調人手進行監督工作，減輕了監測部門的工作壓力，可以更高效的完成大量的監測工作，符合監測部門的利益規劃，也有利于環境質量的改善。另外一方面，可以發動社會監測公司對環境進行監測，但是公司的業務能力水平不一，要選用比較正規的監測企業，這才能保障環境監測制度的有序進行。在政府的檢測部門與社會的監測企業合作期間，要處理好彼此之間的關系，既是合作伙伴關系，又是彼此的競爭對手，要協調好雙方的經濟利益關系，以便長期的合作共贏，還要在這種情況下和諧的發展，彼此達到平衡點，分配好業務和市場的需要，以達到雙方的進步和發展。

結語

通過制訂和完善工作流程及操作規范，推行創新服務措施，對環境監測業務實施規范化管理，可以提高工作效率，促進環境監測質量的全面提高；另一方面，隨著環境監測市場化工作的不斷推進，社會第三方檢測力量的壯大，環境監測業務服務與社會監測公司合作必然成為一種趨勢。只有嚴格把握業務相關的依據和原則，規范流程，對社會檢測機構加強質量考核，才能使環境監測業務真正成為為緩解環境監測供需矛盾提供切實有效的手段。

[1]吳磊.淺談如何做好環境監測業務管理[J].河南科技，2014（03）：235.

[2]李國剛，康曉風，王光.“新環保法”對環境監測職責定位的研究思考[J].中國環境監測，2014，30（03）：1-3.