淺談如何改善組織代碼信息質量

劉曉麗（哈爾濱市標準化研究院，黑龍江　哈爾濱　150001）

淺談如何改善組織代碼信息質量

劉曉麗
（哈爾濱市標準化研究院，黑龍江哈爾濱150001）

摘要：組織機構代碼信息在日益頻繁的國內國際交往中發揮著不容忽視的作用，與此同時，如何改善組織代碼信息質量也成為當前研究的熱點問題。本文介紹了組織機構代碼信息質量的現狀問題，分析影響組織機構代碼信息質量的原因，提出改善組織機構代碼信息質量的途徑和思路，以供參考。

關鍵詞：組織機構代碼；信息；時效性；質量

組織機構代碼就是國家標準化行政主管部門根據相關規定賦予每一個組織機構在全國范圍內唯一的、固定的代碼標識，其可視為組織機構的“身份證”，目前，組織機構代碼信息數據庫已經成為反映各類型組織機構信息最為準確、完整，時效性最強的公用信息數據庫，如果組織機構代碼信息存在質量問題就會嚴重影響其作用的發揮。

1　組織機構代碼信息質量的現狀及存在的問題及原因分析

組織機構代碼信息質量主要由唯一性、準確完整性和時效性三個方面反映出來，具體來說，唯一性就是指一個組織機構只對應一個唯一的代碼，并且一個代碼也只能頒發給一個組織機構；準確完整性就是指組織機構代碼必須能夠準確無誤并且完全地反映組織機構的真實情況；時效性是指組織機構代碼信息必須反映出組織機構現時的情況，因此就要求組織機構代碼信息必須是動態的，也就是在有效期內必須經過年檢。然而在實際工作中，以上三個方面的問題都切實存在。

1.1組織機構代碼信息的唯一性問題及原因。在實行組織機構代碼的前些年存在多頭管理的現象，表現在一個組織機構可能由多個管理部門頒發組織機構代碼證，這就很難保證代碼信息的唯一性。隨著網上統一賦碼的實行，采用國家代碼中心和省級分中心二級賦碼模式取代了傳統的分級切斷式，使得組織機構代碼的唯一性得到了很大改善，但仍然存在由于組織機構名稱、性質等改變導致一個組織機構同時擁有多個代碼的情況發生，在現有技術條件下很難避免。與此同時代碼管理機構和工商管理部門之間缺乏必要的業務公文往來機制，致使代碼管理部門不能輕易區分代碼機構改名、重組等情況，造成重碼的情況。

1.2組織機構代碼信息的準確完整性問題及原因。在準確完整性方面，當前組織機構代碼管理軟件內包括四十多個信息項目，分為必錄項和非必錄項兩大類，其中非必錄項錄入較為隨意，或者根本不錄入，因此造成了信息不準確和不完整的情況；另外，人的因素也是影響組織機構代碼信息的準確性和完整性的重要方面，在代碼信息采集錄入的過程中由于工作人員的能力所限，導致對代碼工作業務不熟，操作不規范等，容易出現操作上的失誤，另外由于個別工作人員工作態度不端正，工作不認真，導致組織機構代碼信息不夠準確和完整。

1.3組織機構代碼信息的時效性問題及原因。當前在全國范圍內組織機構代碼證書年檢、換證情況來看，超期的情況極為多見，這就導致組織機構信息更新不及時，使代碼信息的時效性無法保證。這主要是因為一些企業沒有及時參加年檢的意識，在法人變更或企業倒閉時也不去辦理注銷登記，而是等其自然注銷，數據不能夠得到及時的更新，因此在此過程中就產生大量無用的垃圾信息。

2　改善組織機構代碼信息質量的思路和策略

2.1把好數據信息采集關。對于組織代碼信息來說，對數據的采集是基礎性工作，起到牽一發而動全身的作用。實際工作中，為確保代碼數據采集的真實性和完整性，一方面需要嚴格按照國家代碼中心的相關規定進行采集工作，杜絕由于人為因素造成的無效數據，另一方面要在組織代碼證申請、年檢、換證等各項業務辦理過程中均進行相關信息的及時采集，以確保組織代碼信息的完整性和時效性。

2.2提高代碼工作人員的綜合素質。工作人員本身的素質是決定組織機構代碼信息質量的關鍵所在，因此不斷提升代碼工作人員的綜合素質是十分必要的，要想達到這樣的目的，可從以下幾個方面入手：第一，加強代碼工作人員業務能力的培訓，通過培訓，將有關代碼工作的政策、技術、規范等灌輸到每一個工作人員腦海中，使之成為其日常工作的指導。第二，端正代碼工作人員的工作態度，使其意識到代碼工作的重要性，同時輔以合理的獎懲措施，約束工作人員的行為，并充分發揮其主觀能動性，有助于提升組織機構代碼信息的質量。

2.3加大力度宣傳代碼知識。目前代碼信息庫信息準確性和時效性較差的很大一部分原因要歸結于社會上很多組織機構對代碼知識的極度缺乏，導致其不夠重視代碼工作，因此代碼證在申請下來后很難按照規定時間進行年檢、變更、換證、注銷等。鑒于此，應當加大代碼知識的宣傳力度，通過報紙、互聯網等各種媒體向社會普及代碼知識，使其意識到代碼工作的重要性，提高組織機構應用代碼的意識，與此同時還要加強代碼工作方面的法律體系建設，通過嚴格執法的方式對不履行代碼證年檢、變更、換證、注銷的單位給以相應的處罰，使其自覺履行相關業務的程序。

2.4加強代碼管理機構與各部門之間的信息共享。要想提高代碼信息質量，僅僅依靠代碼管理機構的管理是遠遠不夠的，因為從賦碼開始到代碼應用的過程，都需要工商、稅務等部門的密切配合，因此，代碼管理機構需要加強與各部門之間的信息共享，建立信息交換的常態機制，以此促進代碼信息數據庫的更新速度，使代碼信息更具時效性的特點，在實際工作中，代碼管理機構要根據與之合作的部門的個性化特點，采用靈活多樣的工作方法，使代碼信息始終與組織機構當前的狀態相一致。當前新成立、業務變更、撤銷、注銷的組織機構數量呈現不斷增多的趨勢，因此應當開展與機構批準和代碼應用部門的數據庫比對工作，通過比對，可及時發現當前數據庫信息存在的問題，有助于及時清理無效的代碼信息，并及時修正在代碼工作中的各種人為誤操作帶來的數據錯誤，因此可有效改善代碼信息質量。

結語

綜上，組織機構代碼信息在當前我國國民經濟發展過程中所發揮的作用越來越大，因此對代碼信息的質量要求也越來越高，只有采取措施，不斷改善代碼信息的質量，才能使其發揮出應有的作用。

參考文獻

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[2]張勁男，高祥濤．組織機構代碼信息質量改善淺析[J]．中國標準導報，2014（03）：63-65．

中圖分類號：F284

文獻標識碼：A