在抗戰精神感召下，民防人時刻準備著
——領略老、中、青三代民防人的奉獻精神

楊定青

在抗戰精神感召下，民防人時刻準備著
——領略老、中、青三代民防人的奉獻精神

楊定青

有這樣一群人，已到耄耋之年，本該安享晚年，卻依然關注這份事業，保持著對這份事業的無比熱忱……

有這樣一群人，無論入行多久，依舊初心不改，斗志昂揚……

有這樣一群人，雖是80后、90后，卻懂得奉獻，主動給自己找“麻煩”、找苦吃……

而這樣一群人，他們有著一個共同的身份——民防人，他們的付出只為“平時我們多付出，戰時民眾少流血”。

《上海民防志》編纂者韋明德接受記者采訪

老民防人的心愿：“‘造民防千日，用民防一時’，我們要始終對得起人民的信任”

韋明德，如今83歲高齡，依舊精神矍鑠，耳聰目明。作為《上海民防志》的主要編纂者之一，這套記錄上海民防歷史沿革的書，凝結著韋老退休后十年的“心血”。正是參與編寫了《上海民防志》這套書，這幾年他已然成為上海民防的義務宣傳員。

66年來，上海民防從無到有，由弱變強。韋明德是上海民（人）防由弱變強的親歷者。

說到和民防結緣，韋明德笑稱：“可能是天意吧！”

韋老口中所說的“天意”大致可以歸納為：家中最“健康”的孩子（上海），突然之間病了（1978年，上海的人民防空建設從全國角度而言，排名倒數第二，僅僅好于西藏地區），父母（政府、部隊）心急如焚，于是乎，父母想盡一切辦法給孩子求醫問藥（從部隊調干部以充實上海人防的干部隊伍力量，成為首要的手段。當時總參決定從總參、南京軍區各抽25名干部以充實上海人防。這50名干部是配套的，有科研、管理、工程等等，涵蓋人防建設所涉及的方方面面。）

韋老就是這50名干部之一，原來在上海警備區司令部動員處，主抓民兵工作。1979年下半年轉業到上海市人防辦。

說起“病因”，韋明德坦言：上海人防落后主要體現在硬件不足，標準不高等問題上，當時的人防工程相當一部分是簡易的通道，簡易的地下室。

病癥找到了，經過一番對癥下藥，“孩子”迅速恢復了健康。

當時對蘇、對臺的政治形勢要求我們加強戰備、加強人民防空建設。在南京軍區、上海市委、市政府、上海警備區各級領導的高度重視下，上海迅速建立起了一支1.2萬人的人防工程專業隊伍。在“多建平戰結合、多建防護等級高的人防工程”的指導思想下，第一年（1980年）就完成了4萬平方米人防工程，可以說是打了一個漂亮的翻身仗。

“大的學校操場下面，大的工廠下面基本上都掏空了造防空洞地下室，而且彼此之間做到互聯互通。”除了建防空洞，為了配合中央平戰結合的精神，上海還開創了全國民防建設工作的先河。零陵路招待所、北洋涇招待所等成為上海人防的名片，在全國名噪一時。

韋老退休已經22年，但每每憶起自己的民(人)防生涯，他的思緒依舊澎湃。“古話說，‘養兵千日，用兵一時’。我們的民防工作也是一樣，‘造人防千日，用人防一時’，畢竟戰爭是很少的。既然國家花了那么大的精力，花了那么大的‘本錢’，我們就要把人防隊伍建成一支‘來之能戰，戰之能勝’的‘強兵’。”

“干哪一行要愛哪一行。”說到此處，老人的眼神中透露出一份執著、堅毅。“我只是普通老‘民防人’的一員，民防事業有一股‘魔力’，一旦涉足，就很難割舍，我是這樣，我們大多數老同志也都是這樣。”

花絮：韋老的“小秘密”

“當時上海基本沒有什么防空力量，對于空襲，老百姓也只是本能地跑。”1933年出生的韋明德，作為土生土長的上海川沙人，對于“八一三”淞滬抗戰時日寇的空襲，腦中還有依稀殘存的影像。“日本人騎著‘大洋馬’進入川沙后，我們就開始逃難了。記得當時我還被抱在父親的手上。”

韋老努力地搜索著當時的記憶：上海老百姓還是很有智慧的，雖然沒有像樣的防空警報設備，空襲多了，各村各鎮也都想出了一些土辦法。比如，截取鐵軌懸于門前梁上，做成簡易的防空警報器，一旦遭遇空襲，就敲響鐵軌告知鄰里躲避；比如空襲來了，窗戶上要貼米字形的紙條以防玻璃震碎。

親歷了淞滬抗戰空襲中的茫然無助，韋老更能深刻感受到人民防空對老百姓究竟意味著什么。

基層民防人的大實話：“向民眾宣傳人民防空，我們不做誰做？”

“我有什么好采訪的？”聽聞記者想采訪自己，潘怡潔爽朗地笑著，身子卻本能地向后讓了一下。

潘怡潔，黃浦區民防辦公室法制科科長，一位從事民防工作24個年頭的“資深”民防人。給人最初的印象就是其爽朗的笑聲。記者并非第一次和潘怡潔打交道，公園中，各類人民防空宣傳活動中；學校里，民防課程的三尺講臺前……總能看到她的身影。

潘怡潔不愿直面媒體，并非不善言辭也非性格靦腆，而是在她看來愛崗敬業是基本要求。“我只是做了一個民防宣傳工作者最本分的事，向民眾宣傳人民防空，我們不做誰做？”

結緣人防

說起潘怡潔和民防結緣，還走了一條與大多數那個時代的民防人（部隊轉業）所不同的路。“我是1992年，通過機關招聘，以商調形式從企業進入當時的盧灣區人防辦的。”

當時《化學事故應急條例》等一系列民防法規的密集出臺，正逢上海從人防向民防轉變的歷史大變革。上海人防邁出了向地方吸納專業人才的步伐，通過社會招聘組建專業隊伍，加強上海人防隊伍力量。

“當時我進盧灣區人防辦指揮通訊科時，我們的老科長是一位空軍轉業的‘老兵’，我至今還清晰記得他對日常工作的標準之高，例如，作戰地圖、預案等，都是以作戰部隊的高標準來要求。”潘怡潔的思緒被拉回二十多年前。

“戰備工作來不得半點虛假，人民防空重要得很，做不好是要死人的。”潘怡潔至今還謹記老科長在她入行之初的“告誡”。這也成了她現在告誡新進民防系統的年輕人的“口頭禪”。

“重復再多次總還差一次”

“民防教育基地的建設、三山會館的黃浦區民防發展史陳列館、民防講師團的成立、學校民防教師隊伍的建設……”潘怡潔說起近年來黃浦區民防工作的點滴，語速明顯加快，如數家珍一般。

面對成績，潘怡潔卻異常清醒，她坦言：“雖然這些年黃浦區在人民防空的宣傳上確實做了不少工作，但離我們心中的愿景——把人民防空知識點轉化為民眾的基礎生存技能，我們目前所做的還遠遠不夠。”

事實確實如此，長達數十年的和平年代，讓民眾覺得人民防空離他們的日常生活很遙遠，“戰爭不太可能降臨到我們頭上”。民眾思想上的麻痹大意，是民防工作的頭號敵人，“正因為老百姓普遍認為戰爭離我們很遙遠，所以他們所接受的民防宣傳工作往往是被動的，他們不會主動來關心。民防宣傳工作者只有主動出擊，主動地去做一些事情。”

“人民防空宣傳工作歸根到底就是有技巧地重復再重復，力求將相關知識潛移默化間灌輸給民眾，使其成為人們應知應會的基礎生存技能。”潘怡潔對于目前民防工作的難點有著清醒的認識，“要做到這點確實很難，現在的情況是哪怕重復再多次總還差一次，這對我們工作是否能經得起檢驗至關重要。”

心中的擔憂

短短不足一個小時的采訪，先后四次被電話鈴聲所打斷。一會兒是聯系暑期學生民防夏令營，一會兒是國防教育日人民防空宣傳品的定稿事宜……潘怡潔一面就電話的頻繁襲擾向記者表示歉意，但一轉過身卻又立即抓緊落實各項聯系事宜。

“這就是潘科最真實的工作寫照，有時候忙起來，你根本就‘抓不住’她的人”。一位和潘怡潔共事多年的同事插話道。

隨著采訪的深入，潘怡潔道出了縈繞其心頭多年的“擔憂”:在“大民防”的概念下，和城市有關的災害，都讓民防牽頭在做，這里面很大一部分消防、民政、地震等的內容，很容易讓被宣傳者混淆“民防”（人民防空）的定義。

黃浦區民防講師團成立之初，講師團開出的課程菜單，讓各個街道、社區民眾去選，民眾所選擇所關心的也大多集中在和他們生活息息相關的那些災害上，關于人民防空的課他們極少去選。

“一些上了年紀的社區老人，就直接把民防等同于消防、民政、地震……”潘怡潔給記者描繪了她心中最不愿見到的情景：戰爭真的來臨，我們的民眾卻因慌亂或不聽從指揮而受傷甚至喪命。

“民眾防護技能的具備最終應該成為全社會每個人的基本素養。我們正在為了達到此目標而不懈努力。”潘怡潔的話擲地有聲、斬釘截鐵。

花絮：潘怡潔的抗戰記憶

潘怡潔和大多數的60后、70后一樣，對抗戰的最初印象也就是填滿他們年輕時期的抗戰電影，什么《地道戰》、《地雷戰》等等。

參加工作后，特別是進入人防辦，才讓她有更多機會觸及這段歷史。

2013年，潘怡潔參與籌辦黃浦區民防發展史展覽。在籌展過程中，尋訪了一些老人，做了一些訪談，從中感受到抗戰期間日軍空襲讓黃浦區所遭受的巨大災難，“當時‘八一三’淞滬抗戰期間，大世界附近就遭受過日軍的空襲，大量人員傷亡，建筑焚毀，財產損失，慘狀可以說是無以復加。”一些老黃浦人現在對那個時期的空襲還記憶猶新。

在三山會館的改建過程中，在房梁之中還找到一些當時日軍轟炸所遺留下的彈片。看著銹跡斑斑的彈片，更清楚人民防空對老百姓到底意味著什么。

天津濱海新區的一場大爆炸，讓“特救、化救”成為熱搜名詞，或許你不知道25年前，1991年上海就有了自己的專業特救化救隊伍；說到“一支平均年齡二十八九歲的20多人的隊伍”，或許你會以為這是在介紹一支足球隊；在路上無意間看到車身上標有“特種救援”字樣的紅色車輛疾馳，或許你會以為是消防出警……其實，這說的都是同一支隊伍——上海市民防特種救援隊，一支或許你并不太熟悉的專業特救隊伍。

年輕民防化救特救隊員的志向：“技術強兵，服務社會”

雖然今夏第一個高溫日來得“新世紀最晚”，但也勢不可擋。截至8月6日，上海已經連續出現了12個高溫日，其中有9天是最高氣溫在37℃以上的酷暑日。就在連續酷暑，人們避之不及之時，奉賢某訓練基地卻迎來了一支磨練意志、強化技能的隊伍——上海市民防特種救援隊。為期三天的“夏季強化訓練”的序幕就此拉開……

一支年輕的“老隊伍”

說起上海市民防特種救援隊可以說是一支年輕的“老隊伍”。怎么理解呢？

話其年輕，因其平均年齡只有二十八九歲；話其“老”，是因為其26年的“隊齡”比很多隊員的實際年齡都要大，除此之外，它也是特救化救領域國內成立時間最早的隊伍之一。

這支隊伍的“當家人”——上海市民防特種救援中心主任嚴慧棟介紹，1989年總參防化部和國家人防委明確了要在上海市搞化學事故的應急救援試點工程。當時上海人防辦公室有“三防”職責，再加上國家也有“平戰結合”的要求，并且能和國際上的民防組織接軌，于是上海市人防辦著手進行了化學事故應急救援的試點工程，1990年化救隊的前身上海市核化事故應急救援工作站成立。1991年上海民防特種救援隊也相繼成立。這兩支隊伍開始參與城市的災害事故應急救援工作。2004年上海市成立了應急聯動中心，上海市民防辦公室作為應急聯動的成員單位，參與響應事故處理，并明確民防辦的職責包含：核事故、化學事故、建筑物倒塌事故以及重大交通事故等處置任務。2013年上海市頒布《上海市實施<中華人民共和國突發事件應對法>辦法》，辦法中首次提及“民防特救”的概念。

上海市民防特救中心負責人及隊員接受本刊記者采訪

拼搏精神：一群喜歡和自己過不去的“80后”

奉賢的三天“夏季強化訓練”，雖然時間不長，但一切從實戰出發，訓練安排緊密，訓練強度極大。

清晨六點伴隨著一輪朝日，隊員們開始了一天的強化訓練。3公里越野跑——即便在舒爽的春秋兩季都不是什么輕松的項目，何況在上海悶熱的盛夏，對身體的負荷可想而知。但三天下來沒有一個隊員掉隊，“別人能行，我為什么不行？”一位剛完成越野跑的隊員滿頭大汗喘著粗氣回答，眼神堅毅執著。

白天，一場場更艱苦的技能訓練等著隊員們。中午左右氣溫表的顯示溫度已經直逼39℃，地表溫度則更高，在這樣的天氣下，普通人即便一動不動站在陽光下，都極有可能中暑。在這種情況下，化救隊員還要身穿悶熱的防化服去完成一個又一個技術動作。往往一場訓練下來，隊員們的防化服中都能倒出汗水。為此訓練結束后，隊員之間還打過這樣的賭，看誰訓練完成后化救服中倒出的水更多，少的一方則要請客飲料。

這片場地上，個人繩索升降、高空繩索救援（6個隊員協同作戰），高空操作環境中，危險性極高；那片場地上，利用沖鋒舟做水上救援項目訓練——水上油污泄漏事故的處置。“我們的一切訓練項目都是結合上海夏季氣候特征。力求一旦發現險情，我們可以及時出動處置。民防專業特救隊伍才能‘平時叫得應，戰時打得響’。”嚴主任道出多年堅持夏季強化訓練的目的，“當然也必須有這么一群喜歡和自己過不去的‘80后’才行。”

下午五點，伴著斜陽，隊員蔡文軍絲毫沒有掩飾自己身體上的疲憊，“累，怎么不累。但我們訓練多流汗就是為了出警少流血，畢竟有了‘金剛鉆’才敢攬‘瓷器活’。”

晚上，夜間訓練依然熱火朝天，燈車等各種夜間指揮裝備訓練有序展開，隊員們依然精神抖擻。

“這樣的強化訓練已經堅持五六年了，‘比毅力、拼技能、論奉獻’在我們這支隊伍里已經蔚然成風。”上海市民防特種救援中心黨委副書記丁曉波表示。

奉獻精神：有了“金剛鉆”攬了“瓷器活”

2014年全年出警474起，2015年上半年出警201起。多年訓練的成果，充分體現在特救隊員的日常工作中。

今年7月，“962962”一陣急促的鈴聲，一戶市民尋求特種救援服務。這一次的“警情”是要摘除高懸居民家中陽臺外的馬蜂窩，這其實已經超出特救職責，而且當時正逢臺風登陸，對上海的影響很大，天氣條件相當惡劣。面對該種情況，我們的特救隊員沒有猶豫，更沒有推諉，本著“民防救援為人民”的宗旨，用平時訓練中積累的扎實的專業技能很快就為該居民排除了隱憂。

“實在太感謝了，也是實在沒想到，他們一來就把問題解決了”X先生對于7月發生的自家“險情”，至今還心有余悸，“打了好多電話，都沒得到解決，最后實在沒有辦法才打了民防救援電話。說老實話也沒抱太大希望。”

這不是民防特救隊第一次緊急處置職責外的險情，似乎每一位特救隊員都有屬于自己的“出警”故事。

化救隊員楊輝也講述了自己的一次特殊“出警”經歷：2014年12月，家住瑞金街道的一對“空巢”老人，因為懷疑家中煤氣泄漏，半夜撥通了“962962”民防救援專線。出警后，楊輝發現管道的接縫處存在輕微煤氣泄漏現象，于是他及時為其做了緊急處理，并告知老人第二天通知燃氣公司再次上門檢修。“沒想到四天后，那個老人又來電話了，說是燃氣公司又修過了，他們還是不放心，希望我們可以上門再次檢查一下。”小楊難掩心中的自豪，“老人把我們當作專業燃氣維修隊伍了，除了我們信不過其他人。”

“對于一支專業的救援隊伍，光有為人民服務的熱誠是遠遠不夠的”，嚴主任深知作為專業特救隊伍的立身之本，“我們這支隊伍要有精湛的業務能力，要有特色。”

花絮：“抗戰精神”不會“失傳”

當今的80后，是標準的“生在紅旗下，長在新時代”的一代。沒有經歷過戰爭，也沒有經歷過動蕩的歷史，大多生活在一百多年來新中國最富足的年代。抗戰，對于他們而言是及其陌生的，只是電視里飄過的畫面而已。

作為80后，這支隊伍的年輕人所表現出的“懂得奉獻、拼搏向前”的特質，似乎與“拼搏、奉獻、團結、自強”的抗戰精神不謀而合。抗戰精神在任何時候都不會“失傳”，因為它是沁入骨血的“民族魂”。

在抗戰精神感召下，民防人時刻準備著！