梁振英的座位引港媒熱議

環球時報/2015-12-25/ 第01版面/要聞 /作者：●本報駐香港特約記者 凌德 ●本報駐英國特約記者 孫微

香港特區行政長官梁振英24日晚結束在北京的述職行程，返回香港，他形容此次述職之行“有成效”。而香港輿論最關注一個細節：梁振英述職時的座位安排不再與中央領導人“平起平坐”。梁振英的待遇并不是獨特的，澳門特首崔世安也同樣在述職時“靠邊坐”，但聯系到今年香港復雜的形勢，座位安排上的變化就被認為大有深意。“一國兩制有主次，一張桌子見端倪”，香港《大公報》24日的社論認為，新安排體現了“一國兩制”的主從關系，是莊嚴、得體而又合情合理的。過去若干年，中央政府并沒有刻意強調這種主從關系，但面對“一國兩制”在香港的實踐碰到的新情況，這一局面正在發生改變。香港《星島日報》的社論直接說，客觀形勢就是，一些港人愈多動作要擺脫中央控制，中央堅持“一國兩制”基本原則的態度只會更強硬。

三任特首，述職形式各異

據香港電臺報道，正在北京述職的特區行政長官梁振英24日到訪國家發改委，會見副主任何立峰。梁振英表示，拜訪發改委是希望請教在“一帶一路”和“十三五”規劃兩大戰略中，香港可以如何配合。梁振英表示，如果外面有機會，香港亦可跟內地企業走出去，希望香港可以貢獻力量，讓國家發展，從中香港也有持續發展動力。何立峰響應說，關于“十三五”規劃，五中全會已提出建議，他很高興看到梁振英述職，他也留意到座位安排有改變。

“梁振英上京述職‘靠邊坐’”，香港《南華早報》《明報》24日都在報道標題中點明梁振英向中央領導人述職時座位安排發生的改變。《南華早報》說，梁振英上京述職，先后獲總理李克強和國家主席習近平的接見。習近平在會面中強調，要堅持貫徹“一國兩制”在港實施不走樣、不變形，同時指出“一國兩制”在港實踐出現新情況，引起了國內外的議論。也許在本輪述職會面中，最能體現“一國兩制”在港實踐的，是梁振英與兩位領導人分別會面時，座位安排的變化。在23日下午進行的兩場會面中，與會者圍坐在一張長會議桌邊，李克強和習近平分別坐首座，而梁振英則坐在領導人的右側桌邊首座，梁振英的右手邊依次是港澳辦主任王光亞、中聯辦主任張曉明。而在此前數年的述職中，梁振英與習近平、李克強分別會面時，都是“平起平坐”，即兩人的大椅子安排在一張小幾的兩邊，并無首座、次座之分。

香港《經濟日報》24日報道稱，特首述職的座位安排，17年來首次有變。除了座位安排外，領導人的言辭亦有變化。習近平昨日開場發言后，介紹梁振英發言時，并非如以往表示請梁振英“說幾句”，而是明言請梁振英“匯報”。

據報道，澳門特區行政長官崔世安進京述職安排同樣如此。《澳門日報》24日報道稱，領導人會晤特首時調整座位，體現中央與特區關系更規范莊重。今年另一個不同之處是，大部分采訪國家主席習近平會見行政長官的記者，均不得帶手機入場，連筆記本電腦、平板電腦等電子產品也未能幸免。

“三任特首，述職各異”，香港《經濟日報》24日報道稱，在梁振英出任行政長官之前，特首向中央領導人的述職方式，根本沒有很硬性的規范，可謂各有不同做法，視乎特首本人與中央的關系。例如，首任特首董建華由于與北京淵源深厚，深獲中央信任，董建華赴京述職時，形式較為輕松，而且無特定的匯報范疇，主要與領導人交流一些情況的分析和看法。

到了第二任特首曾蔭權的時代，政務官出身的他，熟悉港英政府向英國匯報的一套做法，所以向北京匯報較董建華時代有系統及頻密得多，更不時秘密前赴深圳，與時任港澳辦主任廖暉密談；每年到北京述職，也會見到曾蔭權拿著大迭文件，小心翼翼向領導人匯報。

到梁振英上任，特首述職已經開始進入規范化，因為中央當時認為，下屆特首隨時由普選產生，必須講清楚中央和特區、特首的權力關系。述職的制度化，只是其中一項。港澳辦主任王光亞曾向傳媒透露了特首述職規范化的內容，包括匯報時要包括新一年的工作規劃，貫徹落實基本法的進展和問題等，除了講成績，亦要談不足。據了解，梁振英過去兩次赴京述職，已按照新規定下的一套安排去做，包括有既定的匯報范疇。如今則是進一步連座位都作出新安排，以反映中央與特區的關系。

確保一國兩制“不變形”

座位安排的變化意味著什么？香港各方有不同說法。據《明報》24日報道，全國港澳研究會副會長劉兆佳認為，今年座位新變化是明確點出，中央與特首是“領導和被領導”關系，安排還體現中央與特首關系走向制度化，說明每年一度上京述職并非禮節拜訪，而是嚴肅的工作匯報，是工作場合。香港工聯會副會長黃國健認為，這強調了香港的下屬角色。過去中央一舉一動太考慮香港社會反應，變相遷就香港，令人有錯覺，故中央需通過述職形式“做出來令大家知道，方針、政策已經轉變”。

泛民陣營對此則又是冷嘲熱諷。據報道，公民黨的梁家杰稱，作為港人看到這場面會不高興，認為有貶低之意。民主黨主席劉慧卿則聲稱新座位安排故意“矮化”香港，想告訴香港“你就是一個特別行政區”，只會讓港人對“一國兩制”的未來更加擔憂。

在一些香港媒體看來，糾正一些錯誤觀點正是中央政府想借這次的述職傳遞出來的信息。

“一國兩制有主次，一張桌子見端倪”，香港《大公報》24日的社論認為，特首述職并非“例行公事”，而是“一國兩制”的重申和提示，重要性不容置疑。習近平之所以強調確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形，是因為反對派變相完全“自治”的野心坐大了，他們背后西方反華反共勢力企圖改變中國顏色的胃口也更大了。該社論認為，從港人角度而言，沒有“一國”、就無“兩制”，任何令“一國”變形、“兩制”走樣的企圖都是不可能得逞的，而一旦“一國兩制”變了形、走了樣，港人只會“自食苦果”。

香港《星島日報》24日的社評也認為，座位的安排是確保一國兩制“不變形”的“微言大義”動作。社評認為，中央堅持一國兩制的前提是一國，這是不能動搖的大原則。由于“一國兩制”是前所未有的新生事物，中央在回歸初期為免激化矛盾，影響特區穩定和各界對港信心，在很多未厘清的灰色地帶，都采取比較模糊態度作為緩沖。但政改爭議和“占中”行動暴露出來的各種論述，部分已經超越中央容許的底線，中央擔心特區會擺脫中央控制，由“高度自治”走向“完全自治”，而且會成為外部勢力分裂中國的一枚棋子。部分港人騎劫“本土”一詞去搞“港獨”，人少卻聲大，還得到一些青年響應，就更加無助減輕中央對港戒心。

港人對“一國兩制”信心上升

香港《經濟日報》認為，中央的做法反映出對香港現況的關注。近幾年，本港社會撕裂日益嚴重，社會上的爭拗分歧亦有增無減。本港內部彌漫強烈對立氛圍，除令經濟民生發展寸步難行，港府施政更因而舉步維艱。

據香港《明報》24日報道，“香港大學民意研究計劃”23日公布最新一次市民對特區及中央政府的信任程度、“一國兩制”信心的民調，結果顯示，受訪者對“一國兩制”的信心正面比例為50%、負面比例為43%，信心凈值是7，凈值較3個月前的調查明顯上升14個百分點。進一步的分析顯示，市民年紀愈大，愈對“一國兩制”有信心；而越年輕的受訪者就越對“一國兩制”缺乏信心。調查還發現，受訪市民對特區政府和中央政府的信任程度，對香港前途和中國前途的信心凈值也全部明顯回升。

港人對“一國兩制”的信心近些年升升降降，反映了香港與內地關系，以及香港內部矛盾的激烈程度。香港《信報》的評論文章稱，香港人身份認同感的升或跌，與港人對“一國兩制”信心的升跌波幅大致相同。2008年前后，港人對“一國兩制”的信心甚高，曾一度有逾77%的受訪者表示對“一國兩制”有信心。但近年隨著本土主義成為社會話題，愈來愈多有一定政治分量的人發表議論，他們多是苦口婆心勸說港人不要制造兩地矛盾；還說世界發展中心已轉移亞太，因此“不懂中國，就是不懂世界”。旅發局主席林建岳最近把話說得更白，形容內地旅客猶如“肥肉”，香港人偏要“吃齋不吃肥肉”，大家也就唯有勒緊褲頭。文章稱，這種說法或許能讓部分人變得“識時務”，但他們對國家的認同是否真心，令人懷疑。

梁振英24日結束北京述職行程后，有人盯著高鐵“一地兩檢”的話題不放，稱特區政府獲得中央支持，要強推“一地兩檢”，是“想逼香港人暴動”。香港《文匯報》援引專家的觀點稱，這種說法就是危害“一國兩制”實踐的行為，因為高鐵“一地兩檢”是便利旅客的安排，即使是兩個不同國家也采取這種安排，比如英國及法國，但香港在一國之下，竟有議員聲稱“一地兩檢”會令到“周街都見到公安、武警”，這種說法是在“妖言惑眾”。

香港《商報》24日發表評論稱，持續近兩年的“占中”運動，是香港政治和社會發展的一道重要分水嶺。它標志著香港政治、經濟、社會等多重矛盾相互糾結已達“爆破點”。反對派的基本政治斗爭策略發生轉變，反對派在立法機關竭力阻撓政府議案通過，激進反對派在街頭和網絡空間采取激烈甚至非法行動反對中央和特區政府，二者相互配合，使已然達“爆破點”的政治、經濟、社會矛盾加快爆破。

香港《大公報》24日評論稱，香港長期賴以生存發展的根基和外部環境正在發生全面深刻的變遷，但香港內部矛盾卻越積越深，而且香港人的觀念和一系列具體制度安排未相應調整。可以預言，在余下任期，本屆政府的管治和施政會更困難。▲