讓社區成為黨建“洼地”

王穎+張宇+陳政+常憶南

11月21日一早，咸寧市咸安區文筆路社區黨委書記、主任鐘賢會趕到區國稅局，找局領導商量“共駐共建”活動細節。兩天前，文筆路社區換屆全面完成，社區大黨委選舉成立。

此次會面格外順利。作為大黨委成員單位，區國稅局將在明年3月牽頭開展一次社區全民健身運動會。

“俗話說，一個籬笆三個樁。‘大黨委制撐起一根堅實的樁基，讓我們社區有了更為穩固的工作依靠。”鐘賢會對此感觸很深，她告訴記者，“原本很多靠感情推動的工作，如今固化為一種工作機制，并賦予了其責任義務，穩定地實現了轄區資源向社區匯聚。”

社區大黨委，對于鐘賢會而言并非新事物，因為身邊就有“標桿”。在咸安，溫泉街道白茶社區依托大黨委探索的“黨建聯席會輪值主席制度”連續實施4年多，早已是享譽省內外的社區黨建品牌。

據白茶社區黨委書記、主任曹蓮英介紹，該社區黨建聯席會由24家成員單位組成，由社區黨委牽頭，協調社區內機關、企事業單位黨組織參與社區管理和建設。輪值主席由黨建聯席會成員單位黨組織負責人輪流擔任，1個季度輪1次，組織1至3次活動，并承擔相應的活動經費。

“由于6年才輪一次，互相之間就有不甘落后的比勁。” 曹蓮英介紹說，2012至2014的3年內，12個輪值主席單位共投資20多萬元，為居民解決了160個實際問題。

此次換屆中，白茶社區采取推選和推薦方式組建了社區大黨委。

11月 16 日，白茶社區召開了由24家成員單位代表及社區直管黨員代表合計60人的黨員大會，正式選舉產生了6名兼職委員。緊接著，又采取推薦方式，在駐區民警、轄區物業公司的黨員中產生了2名兼職委員，加上社區5名專職委員，社區大黨委成員達到了13人，在已推行4年的黨建聯席會基礎上，進一步完善了以社區黨委為核心，轄區單位黨組織、黨員共同參與的區域化黨建工作的新格局。

“為了切實發揮大黨委的作用，我們制定了四項主要工作職責，包括討論決定重大事項、搭建社區工作服務平臺、加強區域化黨的建設、打造社區品牌特色等。”曹蓮英說，“在大黨委中，兼職委員將發揮參與決策，解難事辦實事，牽頭組織開展活動三大作用。”

白茶社區黨建工作聯席會議制度，為咸安區乃至咸寧市推行社區大黨委提供了很好的實踐經驗。和鐘賢會一樣，銀泉社區黨總支書記、主任陳麗華在社區大黨委成立后，很快厘清了思路，制訂了工作計劃，由區公安局黨委擔任第一屆輪值主席，開展禁毒進社區活動。

“社區大黨委的建立，有利于黨建資源向社區這個‘洼地匯攏，加強社區黨組織對其他各類組織的領導，形成黨建合力。目前，我們全區預計成立社區大黨委（總支、支委）40個，力爭全覆蓋。”咸安區委常委、組織部部長黃建平告訴記者。