新疆油田鉆井項目承包管理模式探索與實踐

于洋飛 陸軍 李慶 杜洪凌

(中國石油新疆油田公司開發(fā)公司，新疆 克拉瑪依 834000)

0 引言

新疆油田是新中國成立后開發(fā)建設(shè)的第一個大油田。歷經(jīng)半個多世紀的勘探開發(fā)，原油產(chǎn)量達到千萬噸級規(guī)模，但進入“十二五”以后，油田開發(fā)難度不斷加大，新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)成本居高不下，提速增效迫在眉睫，降低鉆井成本成為提高新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)效益的重要途徑。

通過綜合分析現(xiàn)階段國內(nèi)各油田采取的鉆井項目承包模式的優(yōu)缺點，探索形成了鉆井項目區(qū)塊總承包管理模式，為新疆油田產(chǎn)能建設(shè)降本增效提供了新途徑。經(jīng)過兩年的實踐檢驗，取得了較好的經(jīng)濟效益。

1 目前國內(nèi)油田采取的鉆井項目承包模式

鉆井是一項復(fù)雜的作業(yè)過程，需要多個單位配合完成，鉆井項目承包的目的既要滿足油田公司開發(fā)目的、經(jīng)濟效益，又要有效調(diào)動和發(fā)揮鉆井承包商的積極性，最終達到質(zhì)量和效益目標。

1.1 影響鉆井項目承包模式的因素

鉆井項目承包模式是指油田公司對鉆井項目的工程發(fā)包方式，影響鉆井項目承包模式的因素較多，如施工風險、隊伍數(shù)量、技術(shù)水平、油價波動等。其中施工風險是重要的影響因素，鉆井是高風險作業(yè)，承擔技術(shù)風險和投資風險。采取不同的承包模式，油田公司與承包商所承擔的風險及獲得的收益也會不同［1］。

1.2 國內(nèi)的鉆井項目承包模式及優(yōu)缺點分析

目前國內(nèi)的鉆井項目承包模式主要有兩種:總承包制、日費制。

1.2.1 總承包制

油田公司提出鉆探目的及設(shè)計，雙方按照談定的價格簽訂合同，將鉆井項目直接發(fā)包給鉆井承包商，承包商承擔鉆井施工作業(yè)。

采用總承包的管理模式，油田公司能夠降低施工決策風險，有效掌握和控制成本，充分體現(xiàn)油田公司的意圖，使資金投入更加合理，同時充分發(fā)揮監(jiān)督自主權(quán)，控制施工質(zhì)量、效益。承包商能夠充分發(fā)揮施工自主權(quán)，使用新工藝、新技術(shù)提速增效，并采取適當?shù)耐跐摯胧找娓哂谄渌邪Ｊ健?/p>

總承包制的缺點:

(1)油田公司方面:

1)承包商在施工過程中，考慮更多的是鉆井任務(wù)，缺少主人翁意識，難以站在油田公司利益角度，共同克服困難，實現(xiàn)勘探開發(fā)目標，并為今后油田的長期開發(fā)考慮。

2)油田公司不能直接參與承包商的施工和技術(shù)管理工作，對施工過程的監(jiān)督、細節(jié)的掌控不夠全面。

3)承包商為趕工期，未能全面落實執(zhí)行技術(shù)措施。這種承包模式一定程度上制約了油田公司的管理，對油田公司實現(xiàn)開發(fā)目的、降低鉆井成本產(chǎn)生了不利的影響，未能充分發(fā)揮油田公司在降本增效、提高技術(shù)水平方面應(yīng)發(fā)揮的作用。

(2)承包商方面:

1)鉆井費用大包，承包商承擔施工風險。對部分新區(qū)地層情況不熟，難以接受未知風險。

2)鉆井承包商與第三方關(guān)系協(xié)調(diào)困難。鉆井承包商作為乙方，在與測井、試油等第三方合作時，又變成了甲方。一旦第三方作業(yè)出現(xiàn)問題，甲、乙、第三方關(guān)系協(xié)調(diào)困難。

3)地方關(guān)系處理困難。雖然有油田公司協(xié)調(diào)，但在陌生區(qū)塊施工，企業(yè)、地方關(guān)系很難處理［2］。

1.2.2 日費制

日費制是國外常用的一種鉆井項目管理模式，即油田公司監(jiān)督生產(chǎn)進度，發(fā)出工作指令，承包商依據(jù)指令施工，按日計費的鉆井項目承包管理模式。

由于日費制的計費依據(jù)參考的是平均先進性，通過在作業(yè)現(xiàn)場對鉆井的全過程監(jiān)督，油田公司可以充分掌握鉆井進度及成本構(gòu)成，有利于油田公司控制投資成本。

對承包商來說，日費制由油田公司承擔井下風險，提高了承包商的積極性，使承包商能夠提高工程質(zhì)量，預(yù)防井下復(fù)雜事故，將速度、質(zhì)量、效益直接關(guān)聯(lián)，提高了施工積極性［3］。

日費制的缺點在于油田公司承擔了較大的施工風險，需要配備技術(shù)水平較高的專業(yè)監(jiān)督人員，需制定專門的考核標準及必要的激勵機制。對承包商而言，日費制承擔的風險相對小，但利潤空間相對也少。

1.3 新疆油田產(chǎn)能建設(shè)采取的鉆井項目承包模式

新疆油田產(chǎn)能建設(shè)鉆井目前采取單井鉆井項目總承包模式，這種模式對油田公司風險較小，但受投資控制影響，承包商積極性不高，難以充分發(fā)揮承包商的技術(shù)優(yōu)勢及施工積極性，且出現(xiàn)復(fù)雜事故責任界定困難，影響整體提速提效。

由于上述問題的存在，為充分發(fā)揮承包商積極性，兼顧雙方責權(quán)利，需要采取一種既能提高油田公司效益，又能充分發(fā)揮承包商積極性的承包模式，探索一條更適合新疆油田產(chǎn)能建設(shè)鉆井項目管理的新途徑。

2 新疆油田鉆井項目區(qū)塊總承包管理模式

在借鑒總承包制、日費制成功經(jīng)驗，總結(jié)現(xiàn)有管理模式優(yōu)缺點的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對比優(yōu)選，新疆油田在產(chǎn)能建設(shè)鉆井項目中探索形成了區(qū)塊總承包制這一管理新模式。

2.1 鉆井項目區(qū)塊總承包模式的特點

鉆井項目區(qū)塊總承包是指將一個或幾個區(qū)塊以總包合同的方式，一次性包給承包商。承包商與油田公司約定好區(qū)塊鉆井時間、費用，承包商包質(zhì)量、包工期，實現(xiàn)鉆井項目區(qū)塊總承包、費用包干。

2.2 對鉆井項目區(qū)塊總承包實施控制

在鉆井項目區(qū)塊總承包實施前，新疆油田公司與承包商共同明確總包區(qū)塊的質(zhì)量指標及工期要求，在合理控制投資成本的前提下，簽訂鉆井項目區(qū)塊總承包合同。

2.2.1 油田公司

為實現(xiàn)效益最優(yōu)，新疆油田公司通過采取一系列措施，鼓勵承包商縮短鉆井工期，實現(xiàn)早交井、早拿油。通過采取以下措施，確保鉆井項目區(qū)塊總承包達到最優(yōu)化效果。

(1)提前開展總承包準備。優(yōu)選鉆井提速空間大、開發(fā)成本高、挖潛潛力大、地質(zhì)落實程度高的區(qū)塊。提前落實井位、修建井場、編制設(shè)計，確保按期開鉆。

(2)明確總承包內(nèi)容及雙方職責。油田公司負責方案設(shè)計，監(jiān)督執(zhí)行情況，驗收工程質(zhì)量，監(jiān)督總承包實施過程中的HSE 工作。承包商按設(shè)計要求施工，保證井身質(zhì)量、固井質(zhì)量、油層保護及區(qū)塊完成工期，負責總承包期間的HSE工作，在約定期內(nèi)完成總承包工作量。

(3)明確總承包指標及目標。確定總承包區(qū)塊后，根據(jù)往年施工平均先進性、技術(shù)指標、產(chǎn)能建設(shè)周期需要，明確總承包區(qū)塊的質(zhì)量指標、區(qū)塊工期、安全環(huán)保要求等。

在質(zhì)量方面，要求井身質(zhì)量、固井質(zhì)量合格率100%。

在油氣層保護方面，要求按時足量加入油層保護劑，油層段鉆井液性能符合設(shè)計要求。

區(qū)塊工期滿足油田公司對該區(qū)的產(chǎn)能建設(shè)要求。

安全環(huán)保滿足國家及地方各項法律法規(guī)要求。

(4)制定考核獎勵機制。對承包商的速度、質(zhì)量制定考核激勵措施，鼓勵承包商積極提速提效。

2.2.2 承包商

承包商通過優(yōu)化鉆井生產(chǎn)運行，細化技術(shù)措施，積極采用新工藝、新技術(shù)提高鉆井速度，減少非生產(chǎn)時間及復(fù)雜事故率，增加利潤。

(1)優(yōu)化生產(chǎn)組織，加快鉆井生產(chǎn)運行。采用精簡鉆井設(shè)備、統(tǒng)一調(diào)配設(shè)備材料等措施，加快鉆機搬安速度，提高鉆機月速度。

(2)采用新工藝、新技術(shù)，確保完成總承包指標。承包商細化鉆井措施，優(yōu)選提速工具，做好各類復(fù)雜事故預(yù)防，從而提高鉆井速度。

(3)制定內(nèi)部考核激勵機制，鼓勵各承鉆隊伍提速提效。鉆井項目區(qū)塊總承包模式將油田公司與承包商緊密聯(lián)系在一起，通過油田公司和承包商的共同努力，形成利益共同體，共同為產(chǎn)能建設(shè)鉆井項目開展工作。并且充分發(fā)揮承包商的積極性，鼓勵開展技術(shù)、管理創(chuàng)新，最終實現(xiàn)提速提效。油田公司縮短了新井產(chǎn)能建設(shè)周期，既能有效控制投資，又能確保質(zhì)量。

3 取得的效果

自2013 年開始先后在一中區(qū)、三3 區(qū)、石204 井區(qū)嘗試鉆井項目區(qū)塊總承包模式，鉆井提速增效明顯，取得了較好的經(jīng)濟效益。

3.1 一中區(qū)、三3 區(qū)

一中區(qū)、三3 區(qū)井深在1000m 以內(nèi)，鉆井工期短、節(jié)奏快。在組織管理上，對輔助設(shè)備實施精簡，加快搬安速度，提高鉆機月速度。

在技術(shù)措施上，制定區(qū)塊復(fù)雜預(yù)防及提速技術(shù)方案，根據(jù)各輪次施工情況優(yōu)化調(diào)整，形成適應(yīng)區(qū)塊快速鉆井的標準打法、技術(shù)模式。

在提速挖潛上，優(yōu)化了井身結(jié)構(gòu)，既提高了鉆井速度又降低了鉆井成本。將表層鉆頭尺寸由設(shè)計的φ444.5mm 調(diào)整為φ311.2mm，表層套管尺寸由設(shè)計的φ339.7mm 調(diào)整為φ244.5mm。對三3 區(qū)開展不下技術(shù)套管攻關(guān)，最終實現(xiàn)了該區(qū)全部不下技術(shù)套管。

2013 年，一中區(qū)完井137 口，平均工期縮短22%;三3 區(qū)完井78 口，平均工期縮短13%，全部實現(xiàn)不下技術(shù)套管，各項技術(shù)指標均達到設(shè)計要求。見表1。

3.2 石204 井區(qū)

石204 井區(qū)是2014 年新疆油田重點產(chǎn)能建設(shè)區(qū)塊，平均井深2660m，該區(qū)鉆井技術(shù)難度小，提速空間大。

在組織管理上，適時調(diào)整鉆機部署，加快上鉆速度，實行集中公寓化管理，減少油田公司征地費用。

在技術(shù)上，優(yōu)化提速方案，減少大尺寸鉆鋌的使用，采用欠尺寸扶正器，降低了井漏概率，優(yōu)選適應(yīng)性更強的鉆頭類型。

通過鉆井項目區(qū)塊總承包，形成了單井施工的模塊化、區(qū)塊施工的規(guī)模化，鉆井提速效果明顯，平均機械鉆速提高41%，工期縮短21%，鉆機月速度提高了23%。見表2。

表1 一中區(qū)、三3 區(qū)鉆井項目區(qū)塊總承包效果對比表

表2 石204 井區(qū)鉆井項目區(qū)塊總承包效果對比表

4 結(jié)語

(1)鉆井項目區(qū)塊總承包是在控制投資成本的前提下，通過油田公司與鉆井承包商共同努力，綜合優(yōu)化管理、技術(shù)措施，提高質(zhì)量、效益，實現(xiàn)的雙方互利雙贏。

(2)實踐證明，鉆井項目區(qū)塊總承包能夠有效利用資源，提高運行效率，確保成本最低化、效益最大化，有利于帶動專業(yè)一體化發(fā)展，充分挖掘利用內(nèi)部潛力，擴大經(jīng)營收益，最終實現(xiàn)質(zhì)量效益目標。

［1］ 劉莊雷. 油氣鉆井工程項目管理［J］. 中國石油和化工標準與質(zhì)量，2011 (6):216.

［2］ 張義亮，馮久鴻，陳文森. 淺談海上鉆井工程“日費制”管理［J］. 中國海上油氣(工程)，1997，9 (5):51-55，6，48.

［3］ 楊德鳳，高志強. 石油鉆井日費制承包方式的探討［J］.石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2005 (11):48-49. PMT