我國綠色建筑讓人歡喜讓人憂
綠色建筑標識分為“綠色建筑設計評價標識”和“綠色建筑評價標識”。“綠色建筑設計評價標識”主要針對項目的設計階段,“綠色建筑評價標識”主要針對項目的施工階段及運營情況。一個項目取得了綠色設計標識,并不意味著它還能夠取得綠色評價標識。由于政策機制等各種原因,我國在發展綠色建筑時還存在比較嚴重的“重建輕管”的不合理現象。
對綠色建筑的重視程度,我國在世界排名中應該是名列前茅。筆者沒有對最近幾年政府出臺的關于綠色建筑的政策進行統計,在此僅列舉2014年發布的一系列相關政策。
2014年3月16日,中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃(2014-2020)》,規定2020年新建建筑達到綠建標準。4月15日,住房和城鄉建設部發布國家標準《綠色建筑評價標準》,自2015年1月1日起開始實施。5月15日,國務院辦公廳印發《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》,要求深入開展綠色建筑行動,到2015年城鎮新建建筑綠色建筑標準執行率達到20%,新增綠色建筑3億平方米。5月21日,住房和城鄉建設部、工業和信息化部聯合印發《關于綠色建材評價標識管理辦法》的通知,規范綠色建材評價標識管理工作。6月5日,中國綠色建筑與節能委員會發布學會標準《綠色建筑檢測技術標準》,自2014年7月1日起實施。6月7日,國務院辦公廳印發《能源發展戰略行動計劃(2014—2020)》,到2020年,一次性能源消費總量控制在48億噸標準煤左右,建設領域實施綠色建筑行動計劃。
在國家的高度重視下,我國綠色建筑數量和面積的增長表現也相當出色。國務院參事、中國城市科學研究會理事長仇保興在第十一屆綠色建筑大會上介紹,2014年我國綠色建筑數量發展迅速,一星級的由2013年的268項增長到459項,增長率為71%;二星級的由2013年的332項增長到429項,增長率為30%;三星級的由2013年的104項增長到204項,增長率為96%。建筑面積也發展迅速,一星級的從2013年的4140萬平方米增長到5449萬平方米;二星級的從3701萬平方米增長到5222萬平方米;三星級的從866萬平方米增長到2123萬平方米。

我國綠色建筑的數量及面積的快速增長振奮人心,可是另外一組數據卻不容樂觀,真是讓人歡喜讓人憂。中國建筑設計研究院建筑節能與新能源工程中心總工程師郝軍在第十一屆綠色建筑大會上介紹,截至2014年1月,全國已評出1446項綠色建筑標識項目,其中設計標識1342項,運行標識104項,運行標識項目數量比例僅占7.19%。截至2014年1月,全國已評出綠色建筑標識項目總建筑面積達到16290萬平方米,其中設計標識建筑面積為15014.17萬平方米;評價標識建筑面積1276.07萬平方米,評價標識面積比例僅占7.83%。
以上數據可以看出,評價標識項目數量比例和評價標識面積比例均不足10%,這也不禁讓人惋惜和疑惑。是當初設計發生了改變導致沒有實施,還是投資問題所致,亦或是產品的選擇與應用問題、節能節水效果沒達到、數據記錄不到位?
郝軍認為,導致目前這一現狀,原因一是設計技術措施未落實;二是運行管理缺少正確方法;三是這些被評為綠色建筑的建筑其實并不節能。
據記者了解,造成評價標識比例低的一個原因是,當前有很多房地產開發商炒作“綠色建筑”。某房地產開發公司工作人員告訴記者,由于人們對生活品質要求不斷提高,追求環保、生態等方面的意愿逐漸加強,因此很多開發商便以此打概念牌,進行炒作促銷。同時因為綠色建筑能夠獲得政府的補貼鼓勵和稅收優惠政策,還有綠色建筑跟一般建筑租賃相比會有7%租金增長,這些因素加在一起就不難解釋為何開發商都喜歡打綠色建筑的牌。而目前我國為了鼓勵綠色建筑的發展,采取的方式是先針對設計圖紙評定綠色設計標識。這種方式所帶來的問題是,開發商往往只負責建設,他們無法參與運營綠色標識的評價。況且,很多房地產開發商還停留在炒作“綠色建筑”概念的階段。因此,他認為,真正的綠色建筑應該是建成后經過至少1年的運營才能再進行評選。