文 // 本刊記者 戴麗
愿“閱兵 ”不只是懷念
文 // 本刊記者 戴麗

近日,記者在網上瀏覽到一份“抗戰勝利70周年紀念活動期間北京市空氣質量保障措施市民滿意度調研問卷”,讓人不禁想起美得讓人心里震撼的“閱兵藍”。閱兵雖然已經過去半月有余,但是“閱兵藍”卻如同當日威武雄壯的閱兵式一樣讓人久久不能忘懷,在此回顧及整理一下何以形成“閱兵藍”,也更加希望“閱兵藍”不僅僅是懷念,而能夠成為一種生活常態。
在空氣質量保障措施期間,“北京藍”幾乎天天被刷屏,PM2.5濃度持續走低,一天天刷新著歷史紀錄。北京市環保監測中心主任張大偉介紹,從8月20日至9月3日期間,北京市PM2.5平均濃度僅為17.8微克/立方米,同比下降73.2%,歷史上首次連續15天達到一級優水平,堪比發達國家大城市水平,比如倫敦、巴黎、新加坡等,PM2.5年均濃度就是在每立方米20微克上下的水平。
9月3日10點閱兵進行時,城六區(東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山)的PM2.5濃度:10微克/立方米;西北部(昌平、延慶):15微克/立方米;東北部(懷柔、密云、平谷、順義):11微克/立方米;東南部(通州、大興、亦莊):11微克/立方米;西南部(房山、門頭溝):13微克/立方米。全市各地區空氣質量均為優。
除了PM2.5之外,二氧化硫、二氧化氮、PM10各項主要污染物平均濃度也明顯下降,分別為3.2微克/立方米、22.7微克/立方米和25.3微克/立方米,同比分別下降46.7%、52.1%和69.2%,紛紛達到了監測歷史以來的最低水平。在保障措施期間,北京市PM2.5濃度“南高北低”的差異明顯縮小,全市所有點位濃度降幅均超過50%。
北京市環科院副院長潘濤介紹,經過測算,在8月20日至9月3日期間,與不采取保障措施相比,北京市11個國控站點的PM2.5濃度平均下降約41%;若不采取保障措施,PM2.5濃度將比實際濃度增加約70%。同時,在聯防聯控的作用下,津冀晉蒙魯豫等周邊省區市空氣質量也同步改善,70個地級以上城市的PM2.5平均濃度同比下降40%左右。據此前估算,保障方案計劃北京市的減排比例為40%左右,周邊六省區市減排在30%上下。從減排成效來看,北京市日最大減排比例達到45%至68%之間,周邊六省區市的為30%至62%。潘濤透露,此次空氣質量保障措施實現的污染物減排比例及環境PM2.5濃度改善比例略高于去年APEC空氣質量保障,APEC期間若與不采取保障措施相比,PM2.5濃度平均下降幅度為38%,比此次41%的幅度略低。經核算,在此次空氣質量保障措施期間,北京市二氧化硫、氮氧化物(NOx)、PM10、PM2.5、揮發性有機物(VOCs)的減排量分別達到了286.3噸、3655.5噸、5333.5噸、1276.2噸和2907.5噸,與去年同期相比總量減排比例分別達到了36.5%、49.9%、50.3%、49.0%和32.4%。
閱兵藍之所以能夠形成,首先是環保部門做了一系列的保障工作。北京市環保局從全面啟動督查機制、京津冀及周邊地區空氣質量監測預報預警會商機制,應急工作機制,環保宣傳機制四個方面,全面部署空氣質量保障工作。
據介紹,8月20日至9月4日,北京市全面啟動“5+4”(5個委辦局聯合監督組和4個環保部門督查組)督查機制。市環保局、市政府督查室、市交通委、市住建委、市經信委等部門成立五個市級督查組。主要督查公務車停駛和重型車限行、企業預案制定和措施落實、土石方停工、施工車輛封存,裸露地面覆蓋以及露天燒烤和焚燒等內容。采取“不定時間、不定路線、不打招呼、直奔現場、直接執法、直接曝光”原則和“條塊結合、分片包干”的方式深入街道(鄉鎮)、企業、工地及執法一線,對措施落實情況進行督促檢查。
在保障階段,北京市環境執法人員采取“白加黑”24小時不間斷檢查的方式,對全市范圍內的重點污染源單位進行執法檢查。對列入停產、限產名單的工業企業開展檢查。重點核查轄區內化工、建材、工業涂裝、印刷、家具、汽車制造等行業的停產、限產情況。
為減少排放量,全市共有1927家工業企業在紀念活動期間采取了停限產措施,與APEC會議相比增加了15倍左右。其中,燕山石化停運了丁基橡膠等19套煉油化工裝置,以及水煤漿鍋爐等18臺動力鍋爐,污染減排30%。金隅集團所屬的5家水泥廠中,興發、強聯等2家水泥廠永久關停,太行前景水泥廠暫停生產,北京水泥廠、琉璃河水泥廠各有1條生產線暫停生產、減排50%以上。
在揚塵污染控制方面,全市282家土石方、建筑拆除工地以及171家水利工地停工,市住建委等部門加大了對揚塵污染違法行為的查處力度。同時,市政市容委組織環衛作業單位加大對3個重點區域、58條重點道路(314公里)的清掃保潔和沖洗力度。
同時增加外調電力,減少本地電廠污染排放。北京市發展改革委在保障電網安全的基礎上,積極協調增加外調電力,減少本地電廠污染排放。華能電廠3臺燃煤機組停機,污染減排50%以上。西北熱電中心京西燃氣電廠等4家燃氣電廠各1臺機組停機,全市其余燃氣機組90%以上在達標排放基礎上,再減排氮氧化物30%。
機動車單雙號限行以及大貨車、渣土車等管控措施,在此次空氣質量保障措施中起到了明顯的成效。自8月20日以來,全市環保部門共出動1369組,共計4168人次,檢查各類車輛58.6萬輛次,處罰排放超標車988輛,勸返違規車1941輛;全市24個進京口共計檢查車輛12.9萬輛,辦證數11.5萬個。其中,夜間執法檢查6837輛,處罰16輛。
北京市環保監測中心主任張大偉告訴記者,交通站點氮氧化物濃度降幅明顯,特別是在凌晨至早高峰期間,機動車直接排放的氮氧化物最大降幅達到80%(凌晨4時),早高峰時段的降幅也接近40%;而主要來自于柴油車直接排放的污染物元素碳,夜間濃度水平下降也非常明顯,最大降幅同樣達到80%。此外,城市環境站點的二氧化氮濃度全面下降,各個時段濃度均明顯降低,特別是后半夜到早高峰時段的峰值明顯消失變為波谷,反映了機動車排放影響的減弱。氮氧化物的排放量下降明顯,這主要是因為機動車的污染排放降低所致。
業內人士告訴記者,機動車單雙號限行導致車輛少了,路況變好,這就大大降低了車輛在怠速狀態下的高污染排放,明顯減少了氮氧化物的排放量,使得這類污染物大幅度降低。
另外,“閱兵藍”還得歸功于上天的幫忙。8月下旬至9月初,是北京夏秋季節轉換時期,這期間冷空氣活動頻繁,雷陣雨天氣較多,基本無逆溫現象發生,污染物擴散能力較強,是一年中空氣質量最好的時期之一。在8月20日至9月3日期間,北京市的擴散條件尤為有利,從垂直擴散條件來看,沒有逆溫;從水平擴散條件看,冷空氣頻繁,北風頻率達到52%,明顯高于去年同期的37%,使得區域污染對北京影響較小。
中科院大氣物理研究所研究員王自發表示,“閱兵藍”說明北京市通過采取有力的減排措施,空氣質量是可以達到世界一流水平的,但需要付出很大的努力和代價,且需要一段長期的過程。據估算,此次實施的保障措施,削減污染物比例大概在50%以上,若想空氣質量全年達到這個水平,那污染物削減力度估計得達到70%至80%。清華大學環境學院教授王書肖表示,必須調整能源結構和產業結構,轉變生活方式等,這樣北京市的PM2.5濃度才能一直保持在一個較低的水平。