轉(zhuǎn)變方式 加快升級(jí) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

◇文/華小軍 (新余市農(nóng)業(yè)局)

轉(zhuǎn)變方式 加快升級(jí) 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

◇文/華小軍 (新余市農(nóng)業(yè)局)

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，直接關(guān)系到農(nóng)民增收和全面建成小康社會(huì)，直接關(guān)系環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，直接關(guān)系城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程，就是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過(guò)程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。

新余發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策措施

新余市市委書記劉捷指出，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，以培育新型農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社三大主體為重點(diǎn)，積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的發(fā)展形態(tài)，努力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵是建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系，積極引導(dǎo)土地依法有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成品牌效應(yīng)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。同時(shí)要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快構(gòu)建多元化的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是積極引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣“發(fā)酵床養(yǎng)豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，逐步實(shí)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生態(tài)化改造，做到糞污無(wú)害化處理與廢棄物資源化利用，逐步建立畜牧業(yè)與種植業(yè)循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)資源—農(nóng)業(yè)產(chǎn)品—農(nóng)業(yè)廢棄物再利用”物質(zhì)循環(huán)機(jī)制；二是大力發(fā)展設(shè)施裝備農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。該市正在施工中的渝水區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資2億元，建成后，將形成基礎(chǔ)設(shè)施一流的現(xiàn)代化、規(guī)模化、功能化、集約化的區(qū)域性大型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、貿(mào)易、研發(fā)、會(huì)展中心；三是積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)全市休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)模化方向發(fā)展。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。一是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，圍繞花卉苗木、新余蜜桔、優(yōu)質(zhì)早熟梨、油茶、蔬菜、中藥材、休閑農(nóng)業(yè)等七大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的比較效益，提高農(nóng)民收入；二是加快推動(dòng)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。做好農(nóng)村土地確權(quán)登記，健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)體系，引導(dǎo)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)和合作農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具有一定發(fā)展基礎(chǔ)并且符合注冊(cè)登記條件的專業(yè)種養(yǎng)大戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)開展大規(guī)模、高層次的聯(lián)合，形成規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化程度更高的合作農(nóng)場(chǎng)；四是引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社。圍繞七大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)銷等二三產(chǎn)業(yè)合作社。

大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌。一是創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)。按照市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣性的需求，加強(qiáng)水稻、果蔬、茶葉、畜禽、水產(chǎn)等良種繁育體系建設(shè)，培育壯大特色農(nóng)產(chǎn)品，建成“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地；二是大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民合作社實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，精心打造一批具有國(guó)內(nèi)較強(qiáng)品牌影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，有效破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的難題。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就

近年來(lái)，新余市立足本地實(shí)際，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，不斷強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策支撐、科技支撐、設(shè)施裝備支撐、人才支撐、服務(wù)支撐和體制機(jī)制支撐，不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)功能，提高農(nóng)業(yè)效益，基本構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系，逐步走上了一條保障能力強(qiáng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，七大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，全市花卉苗木種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝；新余蜜桔20萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)早熟梨10萬(wàn)畝；高產(chǎn)油茶20萬(wàn)畝；蔬菜總播面積29萬(wàn)畝；中藥材3萬(wàn)畝；休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)家樂(lè)發(fā)展到720家，其中國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)5個(gè)。

龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)扎實(shí)推進(jìn)。目前，新余市已有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，省級(jí)龍頭企業(yè)50家，市級(jí)龍頭企業(yè)146家。今年上半年，全市50家省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入51.4億元，同比增長(zhǎng)11.5%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.59億元，同比增長(zhǎng)2.1%，上繳稅收0.76億元，同比增長(zhǎng)6.8%，帶動(dòng)13.5萬(wàn)戶農(nóng)戶增收2.4億元，戶均增收1778元。

農(nóng)民合作社快速發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)日趨完善。在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、農(nóng)村能人興辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，組織社員開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高組織化程度，降低單家獨(dú)戶應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，使全市農(nóng)民專業(yè)合作社在數(shù)量上增長(zhǎng)、質(zhì)量上提升、制度上規(guī)范、機(jī)制上創(chuàng)新。目前全市在工商登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社1713家，全市有省級(jí)示范社37家，國(guó)家級(jí)示范社4家。

設(shè)施農(nóng)業(yè)高效集約，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高。近年來(lái)，該市實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化跨越式發(fā)展，到2014年，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到126.51萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高，水田機(jī)耕作業(yè)水平、水稻機(jī)收水平、水稻插秧水平分別達(dá)到84%、78%、10%。大力發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，太陽(yáng)能產(chǎn)品的運(yùn)用取得了一定成效。全市在果業(yè)、蔬菜基地、養(yǎng)殖場(chǎng)推廣34000盞太陽(yáng)能殺蟲燈，每畝蔬菜基地可節(jié)約投入240-300元，每畝果業(yè)基地可減少投入200-240元。江西開昂新能源科技有限公司投資1500萬(wàn)元興建昌坊天香園蔬菜基地——昌坊光伏溫室大棚，實(shí)現(xiàn)了觀光旅游、采摘、示范、光伏發(fā)電四位一體綜合利用模式，同時(shí)建立起新余首個(gè)太陽(yáng)能智控溫濕示范大棚。

土地流轉(zhuǎn)步伐加快，流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)日趨完善。全市土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，有專門的辦公場(chǎng)所，配備了專（兼）職人員、添置了相應(yīng)的辦公設(shè)施。目前全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積27.47萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地總面積的33.5%。土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶4.02萬(wàn)戶，簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同1.29萬(wàn)份。土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，使一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目得以順利進(jìn)行，同時(shí)也一定程度上緩解了農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題，使農(nóng)民既有土地租金收入，又可實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)。

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步明顯加快。以“艾格菲”公司為龍頭的30萬(wàn)頭現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)基地已基本建成，生態(tài)養(yǎng)殖模式成為江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)和畜牧產(chǎn)業(yè)的標(biāo)桿。全市共有9家省部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)，“豬-沼-果”、“豬-沼-菜”和“發(fā)酵床養(yǎng)豬”等生態(tài)養(yǎng)殖模式正在大力推廣。目前該市獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證53個(gè)，綠色食品22個(gè)，有機(jī)食品5個(gè)，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、江西省著名商標(biāo)35個(gè)。