借力工商資本 發展瑞金現代種養業

◇文/張小明（瑞金市委農工部）易松強（江西農業廳農業產業化指導處）

借力工商資本 發展瑞金現代種養業

◇文/張小明（瑞金市委農工部）易松強（江西農業廳農業產業化指導處）

黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》進一步明確：“鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，向農業輸入現代生產要素和經營模式?！睂τ诠ど藤Y本到農村發展哪些“適合企業化經營”的種養業，《決定》沒有具體規定，就瑞金市而言，如何引導工商資本融入農村發展“適合企業化經營”的現代種養業？

瑞金市種養業吸引工商資本現狀

工商資本融入農村，農民得實惠。工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，其“現代生產要素和經營模式”需要農民來對接，農民通過與工商資本對接得到實惠，反過來又促進了工商資本在農村的發展。瑞金市綠野軒林業有限責任公司采用“公司+基地+農戶”的發展模式，按照“四統一分”標準經營，即統一提供種苗、統一提供肥料、統一提供技術、統一銷售產品、農戶分戶管理。該模式解決了農民種植油茶資金短缺、技術缺乏等難題，真正帶動了農戶種植油茶的積極性，走出了一條企業發展與農民致富的雙贏之路。目前，帶動農戶3395戶，戶均年增收5650元。

工商資本到農村發展，改善農民種養習慣。以前，農民多年的種植習慣、思維方式往往很難改變，對新理念、新事物的接受和掌握能力差。通過工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業后，農民的種養習慣、經營理念、思維方式得到了前所未有的改善。如國家級龍頭企業瑞金市紅都水產食品有限公司，該公司是以淡水鰻魚標準化養殖、加工、銷售為一體的出口創匯型外商獨資企業，采取“企業+基地+農戶”的方式與農戶獎勵緊密或半緊密型的利益聯結機制，在周邊省地建有33家淡水養殖基地，直接帶動農戶3105戶。

工商資本進入農業領域，有助于帶動農民致富。工商資本下鄉，不僅帶來了稀缺的資金，而且優化了農業生產要素結構，有利于提高農業生產效率。同時，通過大規模的農業生產和農產品市場基礎設施建設，提高了農業產業鏈整體效益，帶動了農民就業增收。瑞金遠大農藝公司通過基地，不僅直接帶動出租土地的1300多農戶加快了增收步伐，而且通過成立遠大農藝農民專業合作社，并以“基地+合作社+農戶”的模式，統一提供種子、農資、技術指導、銷售等服務，帶動了周邊600余農戶發展蔬菜產業，幫助農戶年均增收2000-3000元。

工商資本到農村發展，為規模化、標準化生產奠定了基礎。工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業，企業牽頭組建合作社，合作社聯結農戶。企業實行多角化或全鏈條經營，把當地農民致富與企業發展有機地結合起來。企業自建基地，同時免費對周圍的農戶進行指導。如瑞金市養寶農業有限公司擁有生豬養殖、果（苗）木種植基地1800畝，截至2012年6月底，已建成6個養殖小區，豬舍6.7萬平方米，沼氣池5800立方米，生化塘7.3萬立方米、污水凈化站1座。該公司通過“公司+基地+合作社+農戶”和“公司+基地+農戶”的形式帶動葉坪鄉、黃柏鄉、壬田鎮等三個鄉鎮共3557戶農戶發展生豬養殖（其中通過專業合作社聯結帶動農戶1025戶），戶均增收1350元。

工商資本到農村發展存在的問題

工商資本到農村發展適合企業化經營的種養

思考與建議

業，向瑞金農村輸入了現代生產要素和經營模式，引進了先進的現代農業科技和經營理念，促進了現代農業的發展，帶動了農民增收。但調查發現，工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業仍然存在如下問題：

農業生產成本增加。通過筆者對直接從事種養業生產的企業調查了解，如瑞金市遠大農藝公司季節性臨時雇傭10-15個農民需要一個帶工或監工，帶工或監工一般由企業長期雇傭的管理人員或技術人員擔任，其職責是安排農民的活計、提出做工要求、指導農民按標準施工，監督工作質量，無形中增加了農業生產成本。

帶動效應發酵慢。工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業，由于被雇傭的農民純粹屬于雇傭勞動者，不能享受企業年終利潤分紅，對農民的技術傳播、農業產業調整、農民致富的帶動效應發酵較慢。

品牌建設相對滯后。農業和農村經濟結構層次較低，新興產業發展較慢，特別是農村第三產業的發展水平滯后，部分企業品牌意識不強，品牌建設投入少。

產業化經營水平欠發達。工商資本到農村發展的現有種養業企業中，高新科技技術企業數量較少，企業研發能力較弱，精深加工產品少。

工商資本進入農村發展，利用資本重組農業要素資源，必然會對現有要素體制提出新的要求，需要同步推進相關改革：一是需要進一步完善土地產權制度，穩定工商資本投資預期；二是重視解決融資難的問題；三是著力解決工商資本下鄉后的“用工難”問題。

生產力與生產關系并重。當前正處于城鎮化的快速發展期、傳統農業向現代農業的轉型期，各種利益主體、新型農業經營主體進入農業和農村，協調好各方利益和關系格外重要。重視當前農村、農業生產關系，恰當協調處理農村農業各種生產關系尤為重要。

引領企業打造知名品牌，提升市場競爭力。大力發展無公害農產品（基地）、有機食品、綠色食品和名牌產品，重點培育有市場、有影響、有前景的品牌，全面提升農業產業綜合實力和市場競爭力。

提升規模化、標準化水平。積極探索農業用地流轉機制，加快農業規?；a，在農業優勢產業中全面推行農業標準化生產技術，提升農產品質量，增強農產品市場競爭力。

發展農民合作社，提升農業生產組織化程度。全面貫徹落實《農民專業合作社法》，大力推行“公司+合作社+農戶”模式，發揮農民合作社的產品集中優勢和龍頭企業的加工、銷售優勢，提升農產品市場競爭力，帶動農戶增收致富。

圍繞優勢產業，挖掘內資潛力。堅持著力改造一批、鞏固壯大一批、引進一批、新發展一批農業龍頭企業，重點引進果業、油茶、白蓮等精深加工企業，提升農業產出效益。

引導工商資本與農民建立利益聯結機制。一些工商資本進入農業，存在生搬工業經營理念從事種養業的情況；農民對工商資本進入農業心存觀望，合作意愿不高。這些都需要積極引導、鼓勵和支持工商資本采取“公司+農戶”或“公司+合作社+農戶”的模式發展農業、帶動農民。