本溪縣：讓基層黨建工作指導站落地生根

文／李明瀚

“長期以來，基層黨建工作面廣量大、事務繁雜，單靠組織部門和基層黨委，一些具體問題無法及時有效得到解決，基層黨建工作力量不足也是一個普遍面臨的現實問題。”本溪滿族自治縣委組織部副部長王忠明向記者介紹說：“基層黨建工作指導站的設立，不僅延伸了基層黨建工作觸角，而且對于基層黨委，尤其是使鄉鎮一級黨委與縣委之間的工作鏈條鞏固了，很大程度上也補充了基層黨建工作力量。”

“以前我們鄉鎮組織委員協調縣委組織部和指導各村、社區黨建工作，基本上是單兵作戰。”東營坊鄉黨委委員、組工干部于鳳濤跟記者介紹說：“今年全鄉各基層黨委黨建半年檢查驗收的工作，基層黨建工作第二指導站將全程參與，這可幫了我們黨委很大的忙，到時候可得給我們幾個薄弱村黨組織多指導指導！”

本溪縣基層黨建工作第一指導站站長張天羿（左二）、指導員梁仕威（右一）深入田間地頭，調研農村合作社黨組織服務群眾情況

設立基層黨建工作指導站，順應了中央大抓基層的正確導向，是省委落實從嚴治黨、大抓基層的創新舉措和重要抓手，是對組織工作在縣鄉兩級鏈條上的進一步補充與鞏固。今年年初，本溪縣委根據《關于在全省鄉鎮（街道）設立基層黨建工作指導站的意見（試行）》文件精神，精心謀劃，積極行動，啟動基層黨建工作指導站建設，在成立4個基層黨建工作指導站的基礎上，致力于指導站建設好、作用發揮好，不斷強化基層工作力量，扎實有效地推進基層黨建工作指導站建設。

布局：科學定位，準確把握指導站方向功能

按照省委、市委組織部關于設立基層黨建工作指導站的工作要求，本溪縣委科學定位，在全縣11個鄉鎮、1個街道辦事處建立3個指導站，每個指導站負責指導4個鄉鎮（街道）的基層黨建工作，在人參鐵加工產業園區設立1個指導站，負責園區核心區域基層黨建指導工作。

在人員選配上，堅持高標準、嚴要求，多方篩選，反復醞釀，充分考慮年齡結構、優勢特長、人員搭配等關鍵因素，全縣共選配8名指導站專職人員、3名選聘人員和26名黨員志愿者，并向村、社區和非公企業等基層黨組織選派206名黨建指導員，初步建立起縣委組織部、基層黨委、指導站和基層黨建指導員“四位一體”的基層黨建工作指導體系。

在經費保障上，除省、市為每個基層黨建工作指導站劃撥的4萬元專項經費外，本溪縣財政每年劃撥2萬元經費，縣管黨費每年補助3萬元經費，力爭每個指導站工作經費總額達到9萬元。

精雕：系統規范，不斷延伸服務觸角

“本溪縣委堅持教育培訓、建章立制、嚴格管理三措并舉，推進黨建工作指導站各項工作有序開展、規范運行。”縣委常委、組織部長徐再躍如是說。

注重強化素質提升，利用周末休息時間，集中組織開展黨建工作業務培訓，幫助指導站工作人員在短時間內熟悉情況、進入角色、發揮作用。本溪縣還明確由縣委組織部分管副部長兼任各指導站第一站長，從組織部內部選派4名組織員作為指導站的“一對一”聯絡員，先期駐站3個月進行工作指導，以老帶新，領著學，帶著干，推動指導站盡快步入良性運行軌道。

制度建設方面，制定了聯席會議、督查指導、懇談約訪等9項工作制度，基本形成了一套較為全面的制度框架體系。建立“2+3+1”日常工作運行機制，進一步理順和把握好指導站與縣委組織部、鄉鎮（街道）黨（工）委和基層黨建工作指導員的關系，切實形成了界限清楚、職責清晰、管理嚴謹、協調順暢的運行體系。

細刻：無縫對接，充分發揮指導站職能作用

“基層黨建工作指導站建起來不是目的，發揮其鏈條作用、延伸服務觸角才是這項創新工作的重中之重。”縣委組織部副部長王忠明繼續介紹。

本溪縣堅持從基礎性工作入手，各站工作人員通過采取電話溝通、問卷調查、現場調研、懇談約訪等形式，對轄區基層黨建情況進行深入細致的調研摸底，制發了《基層黨員信息統計表》和《基層黨組織信息統計表》，分區域建立健全了基層黨組織和黨員臺賬，做到了底數清、情況明，各類情況了然于胸。

在深入調研的基礎上，各指導站緊緊圍繞年初工作要點，根據轄區實際情況，認真研究制定年度、季度和每月的工作計劃，確保各項工作有的放矢。

本溪縣委還組織各指導站工作人員積極參與到教育實踐活動整改落實“回頭看”、社區黨組織換屆、基層黨組織書記聯述聯評聯考、貧困村駐村工作隊和軟弱渙散村第一書記考評等工作之中。特別是在社區黨組織換屆工作中，各指導站積極深入基層，及時掌握社區換屆工作動態，主動做好穩控和溝通銜接工作，為保證全縣社區黨組織換屆圓滿完成發揮了特有的重要作用。

近一時期，各指導站正在結合貫徹落實全國和省、市組織部長會議精神及縣組織工作會議精神，深入村、社區和企業等基層黨組織，通過召開座談會、輔導會等形式，及時充分地傳達上級精神。

針對黨建項目化管理、網格化管理以及村、社區標準化建設等重點黨建任務，各站積極開展面對面、零距離的工作指導，幫助把關定向，解決實際問題。目前已幫助基層審核確定黨建項目300余項，開展網格信息數據摸底50余次，贏得了基層黨員群眾的認可和好評。