興城市：破解基層黨建工作“五大難題”

文／本刊記者 牛澤群

今年3月9日，興城市9個基層黨建工作指導站正式掛牌運行。短短幾個月的時間里，興城市9個基層黨建工作指導站、45名年輕的專兼職指導員充分發揮作用，深入挖掘不同區域、不同領域基層黨組織的特質潛力，加強具體指導，積極探索創新，迎難而上，破解難題，為基層黨的建設全面提質增效打下了堅實基礎。

陣地不達標怎么辦？——全程指導，規范管理

7月1日一大早，南大鄉南大村的60多名黨員紛紛來到新落成的村部，參加建黨紀念日活動。他們興致勃勃，樓上樓下，屋里屋外，把418平方米的二層村部小樓和5000多平方米的文體活動廣場仔仔細細看了個遍。安裝了多種健身器材的廣場、省紅十字會援建的衛生室、書報滿架的圖書室、寬敞明亮的會議室……眼前的一切讓他們笑得合不攏嘴。老黨員李景順說：“原來整個村部才90多平方米，有時開個黨員會還得擠在支書家里，總覺得心里別扭。今年新建了村部，光會議室就比整個老村部的面積大，俺們黨員活動有了落腳的地兒，組織群眾搞個活動也有了去處，心里別提有多高興了。”

這個能夠充分滿足農民日常辦事和文化休閑需求的基層陣地，是興城市基層黨建工作第七指導站積極作為的結果。他們到位后，成立了以指導站負責指導，鄉黨委負責具體實施的村級陣地建設領導小組，指導站全程指導，定期走訪，規范管理。目前，南大鄉9個新建、擴建的村級活動場所主體已完工，正處在收尾階段。

怎樣創新載體優化服務？——搭建新平臺，建立新機制

今年春天，羊安鄉柳蒿村腿腳不便的村民邢鐵春要給孩子辦理落戶手續，卻不知道要準備什么材料、跑幾個部門。萬一材料不全，可能還得多跑幾趟，這對一個殘疾人來說實在是個難題。

邢鐵春翻出前些日子領到的“為民代辦服務聯系卡”，打通了村支書王剛的電話。不一會兒，王剛就來到邢鐵春家，收集整理落戶所需要的材料，當天就幫他辦完了落戶手續。

“為民代辦服務，是基層黨建工作第六指導站指導我們開展的一項活動。在我們鄉，幾乎每戶村民家里都有一張為民代辦服務聯系卡。這張小小的聯系卡，讓村干部從‘坐家干部’變身為‘跑腿干部’，拉近了干群關系，架起了黨和群眾的‘連心橋’。”羊安鄉黨委書記付錦川告訴記者。

怎樣讓農民的腰包鼓起來？——發展新產業，移風易俗

在沙后所鎮西關村，興城市基層黨建工作第三指導站了解到村民趙吉有意種植近幾年行情火爆的生姜，就幫他聯系農業技術員化驗土壤，并多次對市場進行調研。為幫助趙吉種好生姜，指導站多次請來農技專家現場授課；為解決銷路問題，指導站還幫趙吉聯系收購商。今年秋后，這些生姜將為趙吉帶來40余萬元的純收入。

發展是第一要務，引導農民致富也是興城各指導站開展基層黨建指導工作的一項重要內容。第四指導站指導華山街道玄宇食用菌合作社黨支部的7名黨員牽頭為種植戶提供技術支持、解決疑難問題，并在管理和回收環節嚴把質量關，成為帶領群眾致富的先鋒；第九指導站引導農民黨員王松籌建工程隊，帶領40多名農民外出務工；第五指導站幫助藥王鄉惠農食用菌專業合作社引進棚桃栽種技術，基層黨員積極響應……

近幾年，大操大辦、人情往來之風愈刮愈烈，村民的腰包總是“裝不滿”。在劉臺子鄉，第八指導站與鄉黨委一起大力倡導移風易俗。今年4月初，李維村的一名村民要為其父辦“周年”。第八指導站與鄉里的有關人員一起來到飯店門前，進行勸阻。這名村民頓時火冒三丈，大吵大鬧，還動手推搡工作人員。第八指導站工作人員巧妙應對、“釜底抽薪”：將群眾紛紛勸回，并做飯店老板的思想工作。飯店老板一看，來吃飯的沒剩下幾個人，就向這名村民提出不再為其準備宴席。這名村民只好悻悻而歸。

怎樣提升黨員素質，發揮黨員作用？——教育考評，設崗定責

對流動黨員，第九指導站探索實施跟蹤考評。在大寨鄉羅家村的李煥等4名黨員外出打工前，第九指導站組織他們成立了黨小組。即便遠在他鄉，作為組長的李煥仍然要每月召開一次黨小組會議，將會議內容以短信形式向羅家村黨支部匯報，并做好黨小組會議記錄、學習和參加活動情況記錄和思想匯報等內容，待年終返鄉時交給村黨支部檢查。對無職黨員，第九指導站開展了“黨員設崗定責”活動，得到無職黨員的積極響應。

興城市基層黨建工作第五指導站在藥王鄉立興村田間地頭了解情況

怎樣在非公企業中更好地開展黨建？——主動上前，積極服務

今年6月，興城市興隆大家庭購物中心的員工們紛紛傳播著一條喜訊：“咱們公司的黨支部被表揚啦！市委給發了塊獎牌，叫‘興城市基層黨組織標兵’！”

“作為一家非公企業，這是我們第一次被授予這項榮譽稱號。”該公司黨支部書記徐剛興奮地告訴記者：“感謝黨建工作指導站的同志們在黨員教育、黨組織建設、黨支部活動等方面提供的很多指導和幫助，同時也希望他們多來指導！”

第二指導站根據所指導的街道非公有制企業密集的特點，將更好地開展非公企業黨建工作作為本站的工作重點。但是，一些非公企業對黨建缺乏熱情，工作開展不是那么順利。面對這種局面，第二指導站不等不靠，主動上前，為企業排憂解難。針對一些企業“招工難”的現狀，第二指導站主動與勞動和社會保障局溝通協調，在就業局招聘平臺大屏幕上滾動播放企業招聘信息。截至7月份，指導站依托此載體成功幫助兩家非公企業招聘到132名工人。指導站的付出，換來了企業的信任和支持。截至目前，有23家非公企業單獨建立了黨組織，26家非公企業聯合組建3個黨組織，10多家非公企業提出了建立黨組織的設想，還有部分非公企業提出了成立或加入聯合黨組織的計劃。