機遇、困頓與跨越：鄭州近代以來城市空間的擴展與重構

·環(huán)境科學·

機遇、困頓與跨越:鄭州近代以來城市空間的擴展與重構

郝鵬展

(陜西師范大學 西北研究院， 陜西 西安710062)

摘要：探討近代以來鄭州城市空間的擴展與重構,采用歷史文獻分析與實地考察相結(jié)合的方法進行研究。研究結(jié)果表明,近代以來鄭州經(jīng)歷了3個階段的城市規(guī)劃,而歷次城市規(guī)劃在城市發(fā)展方向、城市核心結(jié)構和城市道路體系均出現(xiàn)了多次反復,對鐵路交通線的依賴與對城墻、鐵路以及賈魯河等“門檻”的突破成為其空間擴展與重構的兩個鮮明特征。

關鍵詞：鄭州;近代以來;城市規(guī)劃;城市發(fā)展

收稿日期：2014-03-12

基金項目：教育部人文社科基地重點基金資助項目(08JJD770092);西安市社會科學基金資助項目(14L03)

作者簡介：郝鵬展，男，河南洛陽人，陜西師范大學博士生，從事城市歷史地理與名城保護研究。

中圖分類號：K928.5

Opportunity, perplexity, transcendence: The expansion and

reconstruction of Zhengzhou city′s space

HAO Peng-zhan

(School of Northwest Research, Shaanxi Normal University, Xi′an 710062， China)

Abstract:Discussion on the expansion and reconstruction of Zhengzhou City in modern times, by using the methods of historical document review and field study. The research results show that Zhengzhou had gone through three stages of urban planning in modern times, the development direction, the core structure and the road systems have undergone several changes. The dependence on the railway line and the breakthrough of some "thresholds" in the city development are two distinctive features.

Key words: Zhengzhou; modern times; urban planning; urban development

20世紀初以來,鄭州從一個小縣城成為現(xiàn)代化都市,縱觀百年間城市發(fā)展歷程,經(jīng)歷過機遇、困頓和跨越,期間歷次的城市規(guī)劃在鄭州城市發(fā)展過程中起著尤為關鍵的作用。

1近代以來鄭州城市空間格局的演變

1927年鄭州首次制定城市規(guī)劃方案以來,城市規(guī)劃歷程可分為3個階段:20世紀20年代末至40年代末為起步階段,制定了1927年和1947年2次規(guī)劃方案;20世紀50年代初至70年代末為探索階段,先后編制了6次規(guī)劃方案,其中1951年和1954年的規(guī)劃方案對城市建設最具影響;20世紀80年代初以來為第三階段,城市規(guī)劃和城市發(fā)展得到了相互協(xié)調(diào)和促進,以1982年、1994年和2000年的規(guī)劃最突出。

1.1城市發(fā)展方向規(guī)劃的演變

城市規(guī)劃首先要明確的是城市的發(fā)展方向 進而才能編制適合的規(guī)劃方案來引導城市合理發(fā)展[1]。由于城市發(fā)展方向是根據(jù)城市發(fā)展的現(xiàn)有條件和一般規(guī)律確定的,所以隨時代背景和規(guī)劃理論的變化,鄭州城市發(fā)展方向也發(fā)生了多次演變。1927年的規(guī)劃確定在鐵路以西建立新市區(qū),在舊城以北建立商埠區(qū);1951年的規(guī)劃則引導城市在鐵路東側(cè)向北發(fā)展;1954年的規(guī)劃再次確立城市向西、向北發(fā)展,突破了鐵路對城市的局限,城市空間得以優(yōu)化;受西邊賈魯河、東北飛機場和西北鐵路編組站的制約,1982年的規(guī)劃確定城市向南發(fā)展。見圖1。

圖1　鄭州歷次規(guī)劃的城市發(fā)展方向示意圖(1928—2000) Fig.1　The urban development direction diagram of all previous urban plans of Zhenzhou(1928—2000)

以20世紀80年代為界,鄭州城市空間實現(xiàn)了從近代城市向現(xiàn)代城市的跨越。20世紀80年代前,跨越鐵路向西發(fā)展成為歷次城市規(guī)劃的核心問題。由于1927年的規(guī)劃沒有完全實現(xiàn),某種意義上說,1954年的規(guī)劃是對1927年規(guī)劃的完成,成為鄭州邁向現(xiàn)代城市的重要步驟。

20世紀80年代末,鄭州市區(qū)西已近賈魯河,東已到飛機場,而西北又有鐵路編組站,在東、西、北面的發(fā)展空間均受阻,因此1982年的規(guī)劃確定城市向京廣線以西向南發(fā)展。隨著鄭州高新區(qū)在賈魯河以西的設立和飛機場的搬遷,1982年編制規(guī)劃時東西面的障礙消除,而公路交通港和航空港的確立為城市向東發(fā)展提供了契機。于是,在本世紀初的規(guī)劃則確立城市向東發(fā)展。

從20世紀50年代以前的向北、向西到80年代的向南,再到本世紀初向東發(fā)展,百年來,鄭州城市發(fā)展方向多次演變,不斷推動城市發(fā)展壯大。

1.2城市中心結(jié)構規(guī)劃的變遷

城市中心是城市交往、交流最集中的空間,也是城市各種公共活動最密集的場所?！爱敵鞘兄行牡囊?guī)模與構成內(nèi)容達到一定程度時,其空間形態(tài)也由點狀或線狀擴展為面,從而形成城市中心區(qū)?！€會依據(jù)其擔負的職能形成不同的專業(yè)化中心,或在空間分布上呈現(xiàn)出散布于一定區(qū)域的多中心形態(tài)”[2]。城市中心的規(guī)劃和布局是城市規(guī)劃的重要組成部分,是城市各項功能運轉(zhuǎn)的核心,對城市整體布局和結(jié)構形態(tài)的形成有重要影響。從服務范圍來看,城市中心可以分為服務整個城市的一級中心,以及服務城市不同區(qū)域的次級中心。

圖2　鄭州城市規(guī)劃核心結(jié)構變化示意圖(1928—2000) Fig.2　The core structure change diagram of all previous urban plans of Zhenzhou(1928—2000)

近代以來,隨著規(guī)劃理念的變化,鄭州城市中心結(jié)構也歷經(jīng)多次變化,見圖2。1927年將舊城區(qū)以北規(guī)劃為商埠區(qū),鐵路以西規(guī)劃為新市區(qū),實際上城市整體上呈現(xiàn)出商埠區(qū)、新市區(qū)和舊城區(qū)“三核中心”布局結(jié)構。[3]但直到抗戰(zhàn)前,“以二七紀念塔為中心的地區(qū)仍然是鄭州城市的空間核心”[4]。

1947年和1951年的兩次規(guī)劃都僅圍繞舊城的商業(yè)中心進行規(guī)劃,缺乏對城市長遠發(fā)展的預測,實際上維持了40年代的“單核中心”結(jié)構。隨著河南省政府遷鄭,1952年、1954年和1982年的3次規(guī)劃,均形成“一核兩心”的城市中心結(jié)構?！耙缓恕比允且远邚V場為中心的商業(yè)區(qū),“兩心”即省政府行政區(qū)和市政府行政區(qū)[5]。

1994年的規(guī)劃,在中心城區(qū)周圍布局了4個組團,形成以中心城區(qū)為核心,以外圍組團為輔助的“一核多心”城市中心結(jié)構。2000年的鄭東新區(qū)規(guī)劃,新市區(qū)擬將在商業(yè)、信息等方面達到中心城區(qū)的地位和作用,形成與中心城區(qū)媲美的另一個一級商業(yè)中心。由此,鄭州由“單核”發(fā)展成為“雙核”中心結(jié)構。雙核結(jié)構有力分擔了單核中心結(jié)構的功能,為舊城改造和城市結(jié)構更新提供了保障,更是鄭州邁向國際化大都市的關鍵性跨越。

1.3城市道路體系規(guī)劃的變革

城市道路體系是城市的重要組成部分,其構成、運行及演變不僅體現(xiàn)了整個城市的發(fā)展狀態(tài),且直接受制于城市整體發(fā)展水平。城市道路體系一旦被確定,會在長時間內(nèi)相對穩(wěn)定,但也會在人為的規(guī)劃和引導下逐漸改進[6]。 傳統(tǒng)的城市道路體系結(jié)構一般可歸為放射式和棋盤式兩類。隨著近代工業(yè)化的推進,城市道路體系在傳統(tǒng)道路結(jié)構基礎上發(fā)生了改進,其中“放射+環(huán)形”和“棋盤+對角形”成為基本的演化模式,同時也造成舊城區(qū)與開發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)迥異,呈現(xiàn)出不同道路體系的結(jié)合。

圖3　鄭州城市規(guī)劃道路體系發(fā)展示意圖(1905—2000) Fig.3　The road system development diagram of all previous urban plans of Zhenzhou(1905—2000)

近代以來,鄭州城市道路體系互相承替并延續(xù)發(fā)展,見圖3。鐵路興修前,受傳統(tǒng)城市布局影響,舊城區(qū)一直以十字交叉的道路結(jié)構為主。1927年首次編制城市規(guī)劃時,按西方城市道路規(guī)劃模式,商埠區(qū)主干道路被規(guī)劃成類似“魚骨狀”的放射結(jié)構,次級道路均以鐵路為參照形成半環(huán)形結(jié)構。20世紀50年代的規(guī)劃,均圍繞二七廣場為中心形成放射式道路和多層環(huán)道結(jié)構。這種道路體系奠定了鄭州城市道路的基本結(jié)構。

2近代以來鄭州城市發(fā)展的特點

百年來鄭州城市發(fā)展經(jīng)歷了機遇、困頓和跨越。期間對交通線的依賴和對城市發(fā)展“門檻”的突破在鄭州城市發(fā)展中尤為顯著。

2.1對交通線的依賴和利用

對外交通線是城市空間向外擴展的軸線,城市發(fā)展方向、布局結(jié)構、干道走向均依賴對外交通線的演變。隨著交通工具的革新,城市空間也發(fā)生著演化,其中由團狀格局向星狀格局發(fā)展是最基本的演化形態(tài)。鐵路出現(xiàn)前,沿河流擴展成為城市空間發(fā)展的主要形態(tài);鐵路發(fā)展后,鐵路成為城市發(fā)展的軸線。[7]之后高速道路和城市快速軌道也成為城市發(fā)展的引導。城市沿對外交通線的蔓生擴展方式是一種類軸向生長,這一形式在我國的大、中、小城市的邊緣地帶特別典型,帶有明顯的自發(fā)傾向。正是對鐵路這一對外交通線的依賴和利用,鄭州才得以迅速成長為現(xiàn)代化城市。

1904年鄭州舊城西側(cè)鐵路通車,城市空間突破了城墻格局,“至1920年,火車站以東至老城區(qū)以西2.5 km的地區(qū)內(nèi)已建成街道縱橫、商店林立的新市區(qū)”[8],沿舊城西門和火車站之間的商業(yè)街成為城市新的生長帶。沿鐵路軸線,城市開始向北向南擴展,新興了許多近代工業(yè)企業(yè)[9],體現(xiàn)出鐵路在城市發(fā)展中的作用。1949年后,城市形成類似“指狀形態(tài)”的發(fā)展模式,沿隴海、京廣鐵路的交叉向周圍擴展,沿隴海鐵路東段形成倉儲和服務業(yè)集中區(qū);沿隴海鐵路西段形成棉紡工業(yè)區(qū);沿京廣鐵路北段形成輕工業(yè)區(qū)。

2.2對城市發(fā)展“門檻”的突破

在城市發(fā)展過程中,會遇到各種發(fā)展障礙和制約因素,“門檻理論”就是對這些因素進行研究的理論。一般情況下,門檻分3類:地理環(huán)境制約的實體“門檻”、基礎設施體系制約的技術“門檻”和城市重建或更新上的結(jié)構“門檻”。城市發(fā)展“門檻”是相對的、動態(tài)的,同一障礙對現(xiàn)在是門檻,對未來可能是機遇;同一制約對此城市是門檻,對另一城市可能是優(yōu)勢。[1]從鄭州近百年城市發(fā)展史看,遇到過城墻、鐵路和河流3個“門檻”。

鐵路修建前,城區(qū)范圍以城墻圍合的封閉空間為主,城市流通的途徑僅限城門,然而鐵路帶來的交通優(yōu)勢促進了城市空間格局的演變,城墻就成了城市發(fā)展的障礙。為緩解壓力,城墻于1928年拆除。城墻“門檻”的消失使城市空間得以迅速擴展。

20世紀30年代,中原戰(zhàn)亂帶來了社會動蕩和經(jīng)濟凋敝,鄭州城區(qū)雖已擴展到鐵路附近,但只能暫時在鐵路以東聚集,沿鐵路平行發(fā)展。新中國成立后,鐵路以西國棉一廠的建設迎來城區(qū)向西擴展的高潮,鐵路交通線交叉分割的“門檻”也得以突破。

20世紀50年代到80年代,鄭州城市在鐵路西、東兩個維度都得到較大擴展。西邊抵近賈魯河,東邊已達飛機場(原有的飛機場),城市已初具規(guī)模。但城市進一步擴展的空間被賈魯河和飛機場所限制。直到20世紀80年代末,高新區(qū)在賈魯河以西石佛鄉(xiāng)的建設和飛機場的搬遷,第三個“門檻”得以解除,城市構建了新框架。

分析鄭州近百年的城市發(fā)展史,城墻、鐵道、河流等門檻在不同時期成為城市發(fā)展的障礙,而對門檻障礙的一次次突破,鄭州從一個小縣城發(fā)展為中原的現(xiàn)代化城市。

3近代以來鄭州城市規(guī)劃與發(fā)展的關系

城市規(guī)劃是通過協(xié)調(diào)城市空間布局和建設做出的部署和安排。然而,城市規(guī)劃必須充分考慮城市的地理環(huán)境、經(jīng)濟狀況等因素,才能制定出符合城市發(fā)展規(guī)律的方案,從而有效指導城市發(fā)展。鄭州近百年來城市規(guī)劃與城市發(fā)展過程充分體現(xiàn)了兩者之間相輔相成的關系。

規(guī)劃不等于發(fā)展,亦不同于發(fā)展。城市規(guī)劃若超出實際發(fā)展現(xiàn)狀,會造成城市框架過于攤大,基礎設施建設難以為繼,影響城市功能的發(fā)揮。反之,如果規(guī)劃過于保守,會導致城市發(fā)展空間不足,造成城市擁擠和用地緊張,導致城市邊緣區(qū)自發(fā)、混亂的發(fā)展。同時,城市發(fā)展是一種漸進的過程,自有其發(fā)展規(guī)律,對城市用地的規(guī)劃不應過于機械,要為城市發(fā)展留有余地。

同時,規(guī)劃應具有區(qū)域性和長遠性。城市規(guī)劃是對城市發(fā)展方向的預測,對城市功能的定位和對城市將來發(fā)展的區(qū)域性和長遠性的把握。1928年、1954年和1994年3次規(guī)劃就是從區(qū)域視野和長遠眼光出發(fā),充分利用鐵路的優(yōu)勢,引導城市跨越“門檻”,為城市擴展贏得空間。

舊城區(qū)是城市開發(fā)最早的區(qū)域,城區(qū)面積相對狹小,但歷史遺存較多。為了不割斷城市發(fā)展歷史,舊城區(qū)往往成為城市更新的桎梏?！靶屡f分治”規(guī)劃原則為許多城市提供了更新發(fā)展的途徑。鄭州城市發(fā)展過程中也遇到同樣的問題,1928年規(guī)劃的商埠區(qū)和新市區(qū),已經(jīng)明顯體現(xiàn)了“新舊分治”思想。2000年的鄭東新區(qū)規(guī)劃中,在保證原有城區(qū)發(fā)展的基礎上,建成鄭東新區(qū),形成城市雙核結(jié)構,也有這種思想的體現(xiàn)。

西方城市規(guī)劃思想均是針對城市面臨的問題演變的。但中國近代以來的規(guī)劃多從技術層面直接套用西方規(guī)劃手法,對本土規(guī)劃思想汲取較少,更非針對城市面臨的問題做出的預判[11]。鄭州1953年的規(guī)劃,“因受蘇聯(lián)規(guī)劃思想的影響,采用46 hm2的小街坊布置形式,對建筑朝向和自然地形考慮不夠,在金水河北岸修建了兩塊斜街坊”[12],忽視了以正子午線方向為道路主向的中國城市建設傳統(tǒng),導致民眾不適應。因此,只有把城市發(fā)展傳統(tǒng)和規(guī)劃理念相結(jié)合,才能制定合理的規(guī)劃。

規(guī)劃是對城市各方面發(fā)展的規(guī)定,有相當?shù)募s束力。如無規(guī)劃,城市將陷入無序發(fā)展;有規(guī)劃而不執(zhí)行,城市仍將處于無序狀態(tài)。同時,規(guī)劃不需根據(jù)城市發(fā)展的環(huán)境、條件和機遇及時調(diào)整。因此,對規(guī)劃的貫徹與依據(jù)城市發(fā)展連續(xù)編制規(guī)劃同等重要。20世紀30年代末鄭州市的廢撤導致1928年的規(guī)劃無法貫徹和文革對規(guī)劃的“批判”導致1954年的規(guī)劃遭到廢棄都造成城市建設的混亂。

城市建設的領導者在城市規(guī)劃和城市發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用,尤其在傳統(tǒng)城市向近代城市轉(zhuǎn)型期間,城市領導者的決策和倡導尤為重要。由于馮玉祥20世紀20年代督豫,鄭州才制訂了首次現(xiàn)代意義的規(guī)劃。同時,只有民眾對規(guī)劃認可和支持,才能使規(guī)劃真正落實。1953年規(guī)劃的斜街坊正是得不到民眾的支持才在次年的規(guī)劃中做出修改。

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(編輯徐象平)