印尼鐵腕對付違法外國漁船

印尼新總統佐科宣告，印尼要成為海洋大國，伸張其海上主權，明令相關單位擊沉非法進入領海偷捕魚的外國漁船，借此展示決心和威懾力。

印尼總統佐科去年10月20日宣誓就職時表示，印尼今后將恢復成為世界海洋大國，伸張海上主權，其中包括整頓外國漁船在印尼領海作業以及建立強大海洋工業。

作為三軍最高統帥的佐科上臺一個多月后，向相關單位發出明確命令，擊沉非法進入印尼領海進行偷捕魚活動的外國漁船。

評論人士指出，由總統親自發出擊沉偷捕的外國漁船命令，為史上所僅見，可能是為了展示現政府對此項非法行為不再妥協的決心。佐科在發出命令時表示，希望借此產生威懾作用，使外國漁船不敢再以身試法。

兩位女部長立場強硬

佐科未發出此項引起鄰國關切的命令前，被媒體稱為女強人的新任海事與漁業部長布齊阿斯都蒂采取了一系列措施，重新規定合法外國漁船運作方式，以及嚴厲取締違法進入印尼領海偷捕魚的外國漁船。據悉，外國漁船長期在印尼領海偷捕魚，使印尼每年損失達300萬億盾（折合約238億美元）。但有觀察家認為，此數字不無夸大之嫌。

布齊阿斯都蒂聲稱制裁非法外國漁船絕不手軟，將根據有關漁業的2009年第45號法令，擊沉或燒毀證明在印尼領海非法作業的外國漁船。她說，其他鄰國如澳大利亞也曾有采取擊沉非法入境船只的政策。

女外長瑪爾蘇迪表示，外國漁船偷捕是對印尼國家主權的侵犯，不能把主權出賣，伸張主權成為印尼民族受到其他民族尊敬的起點。上述兩位女部長立場堅定的言論，令民眾耳目一新。

反對聲音也很強烈

對于佐科發出擊沉外國漁船偷魚的命令，馬來西亞反彈強烈。馬來西亞外長阿尼法表示，真不相信佐科會發表這樣的言論，因為馬印2012年1月根據國際法簽署了捕魚問題協議，兩國應驅逐對方非法入境捕魚的漁船，而非將之扣留。

菲律賓副外長桑托斯說，該國尊重印尼政府海事部門的政策，并將與雅加達充分合作，妥善解決該國五百多名漁民非法進入印尼領海捕魚問題。

印尼當局嚴打非法捕魚活動的同時，也對持有合法準證的外國漁船做出重新核實和監督，并發現有些準證造假。

為杜絕外國漁船非法捕魚、偷魚或走私出口，布齊阿斯都蒂一上臺就著手整頓外國漁船在印尼捕魚事務，頒發2014年第57號政令，禁止漁船在海上進行轉運魚獲。

此項政令遭到業者反對，東印尼鮪魚業公會尤沃諾指出，當局針對外國漁船的新措施不利于本地漁民。為了生產效率起見，準備運輸船只載運魚獲是必要的，政府理應加強監督外國漁船非法捕魚，而非采取有礙于本地漁業發展的政策。

數千外國漁船非法捕魚

布齊阿斯都蒂回應說，政府新政策旨在杜絕外國漁船非法捕魚和把魚獲非法出口。在過去，漁船利用在海上轉運魚獲作為包裝，進行非法捕魚和出口走私。她重申，不會重新檢討此項新政策。

此外，為了整頓合法外國漁船在印尼領海活動，新政府暫停受理新準證申請。數據顯示，受到新措施影響，仍在印尼作業的合法外國漁船大量減少，從原來的933艘驟減至161艘。數據顯示，持有合法準證的外國漁船約一千三百艘，但事實上在印尼海域作業的外國漁船不下6000艘。

擊沉外國漁船引起爭議和震撼

為執行佐科所發出的擊沉偷捕魚的外國漁船的命令，印尼海洋與漁業部長已與海軍總參謀長瑪爾塞迪奧簽署一項諒解備忘錄。截至去年12月底，超過10艘外國漁船因非法捕魚而被擊沉。

據了解，這些來自越南、泰國、菲律賓和巴布阿新幾內亞的漁船是在被拘押后，由印尼海軍以炮彈擊沉或燒毀，并非在偷魚時遭到擊沉，因而避免發生船員傷亡。

雅加達外交部消息說，至今不但未有任何鄰國就印尼對外國漁船執法提出抗議，反而有多個國家因其漁民犯法而對印尼道歉。

對于擊沉外國漁船引起的爭議和震撼，印尼前海軍總參謀長肯宋達指出，在前總統梅加瓦蒂時代，共有20艘偷魚外國漁船遭擊沉；前總統尤多約諾2004年上臺后，對非法外國漁船采取寬松政策。

印尼前不久已更換海軍總參謀長，改由蘇班思迪接任。輿論希望，新任海軍首長今后有更佳表現。（編輯/立原）