為有源頭活水來

73歲的李祖玉是湖北省松滋市街河市鎮(zhèn)高峰村人，2013年當(dāng)?shù)卦庥鱿那锎蠛担墒撬覅s迎來了大豐收。老人向筆者聲情并茂地描繪了三幅畫面：20世紀(jì)六七十年代，高峰村人踏一天水車灌溉1畝田；20世紀(jì)八九十年代，得到放水消息的高峰村人在村組長帶領(lǐng)下，突擊清草除障挑淤泥；在2013年的抗旱放水中，北干渠工程管理人員用搖把開關(guān)分水口，有的甚至在室內(nèi)遙控閘門。想起這三幅畫面老人由衷地感嘆道：“毛主席說過日子先苦后甜，我命根子長，看到了現(xiàn)在的幸福渠、致富渠……”

失修的灌區(qū)

李祖玉老人所在的松滋市街河市鎮(zhèn)位于湖北省荊州市洈水灌區(qū)。這是全國為數(shù)不多的跨省灌區(qū)，地處湖北省西南部洈河中下游流域，東西長46公里，南北寬34公里，有耕地79萬畝，其中洈水水庫灌溉湖北松滋、公安和湖南澧縣三縣（市）52萬畝耕地。南、北、澧三條干渠，總長263公里；150條支渠，全長381公里，共有骨干建筑物2235座，這就是洈水灌區(qū)的主要工程。歷經(jīng)多年建設(shè)，灌區(qū)形成了以洈水水庫為骨干、小型水利設(shè)施為基礎(chǔ)、提灌站為補充的灌溉網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。自1967年起灌，至20世紀(jì)末累計供水60億立方米，為灌區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

然而，曾經(jīng)的洈水灌區(qū)因為工程投入少，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，施工質(zhì)量差，建筑物普遍不配套，且建設(shè)年限長，嚴(yán)重老化損壞。尤其是土渠跑冒滴漏嚴(yán)重，水流不暢，導(dǎo)致灌溉水利用率低，損耗高達35%，不少灌溉水在輸水過程中白白流失了。

2003年7月，北干渠抗旱放水，29公里處的黑洼子因為嚴(yán)重滲漏導(dǎo)致脫坡30米，4米寬的堤面僅剩1米。脫坡后的沙土自9米高的堤面往下脫落，把沿線農(nóng)戶的墻都抵穿了。凌晨4點鐘，原松滋市北干渠管理總段副段長肖武春率隊搶險，考慮用下游導(dǎo)濾的方法控制險情。搶險人員迅速筑起2米寬、2米高的圍堰，又立即組織推土機、挖土機轉(zhuǎn)運淤泥。然而，推土機被掩埋在2米深的淤泥里。偏偏又下雨了，搶險車行駛不便，六七天后搶險工作才全部完成。

參加組織搶險的原松滋市副市長梅德芳和原市水利局局長覃旭事后分析：北干渠先天不足，后期管理不夠，加之年久失修，成為頻繁出險的重要原因。

洛河渡槽，1966年1月建設(shè)，設(shè)計流量15.1立方米每秒，槽身總長225米。可以說，這是一條先天不足的渡槽，一是槽墩基礎(chǔ)埋深不夠，易被淘刷；二是含卵礫石沙覆蓋層雖承載力較大但不均勻。因此，使用多年后，19個槽墩中有7個出現(xiàn)不均勻沉降，使槽身向河道上游偏移、錯位最大達55厘米，影響渡槽過流能力，甚至經(jīng)常漫頂，其中18節(jié)U形薄殼槽身均存在混凝土碳化、剝落、露筋現(xiàn)象，特別是二、三節(jié)槽身薄殼處混凝土老化、鋼筋裸露且銹蝕嚴(yán)重；伸縮縫止水損壞，漏水嚴(yán)重。2009年8月放水期間，第14跨槽身底部縱向開裂7.8米，造成輸水中斷。雖經(jīng)更換了槽身并進行碳纖維加固處理，但洛河渡槽像一架破舊的老水車，問題積重難返，成為北干渠卡口工程。

直到現(xiàn)在，洛河渡槽兩端還豎立著“危險渡槽，禁止通行”的標(biāo)牌。渡槽不遠處一位李姓村民曾經(jīng)無限惋惜地說：“渡槽不能過水，10年前我家1畝水田因為沒有得到及時灌溉，都割草喂牛了。”根據(jù)澧縣的《旱情調(diào)查報告》，灌區(qū)干渠受當(dāng)年條件制約，建渠時工程質(zhì)量差，未達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，加之運行40多年，年久失修，護坡脫落，滲漏嚴(yán)重，灌溉時經(jīng)常決口，10年間出現(xiàn)滑坡坍塌破口16次，既造成水資源浪費，又延誤農(nóng)時影響灌溉。

工情如此，節(jié)水改造已成燃眉之急。

節(jié)水改造

2000年初，洈水灌區(qū)水管單位——湖北省荊州市洈水工程管理局委托荊州市水利水電勘測設(shè)計院編制《洈水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程規(guī)劃報告》。次年，水利部以水規(guī)計〔2001〕514號文做了批復(fù)。洈水灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程自此拉開帷幕。

洈水工程管理局成立了洈水灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，局法人代表親任辦公室主任。以此為基礎(chǔ)，節(jié)水改造項目嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，并加強資金控制與監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量。同時，作為湖北省和荊州市兩級水管單位體制改革試點單位，洈水工程管理局積極推進水管理體制改革，為節(jié)水改造項目實施提供牢靠的組織保障。

節(jié)水工程，點多面廣、戰(zhàn)線長。100公里渠道，343處分水口，47座農(nóng)橋，10座水閘，3座渡槽，65處測流設(shè)施，絕不是一朝一夕一蹴而就的事。洈水工程管理局一步一個腳印，嚴(yán)格分年度按計劃組織實施。

沸騰的鄉(xiāng)村，沸騰的工地，彩旗飄飄，人歡馬叫，一度沉寂的灌區(qū)被機械的轟鳴聲喚醒了。灌區(qū)人民奔走相告施工的盛況，熱切期盼工程的勝利！

洛河渡槽重修是節(jié)水工程濃墨重彩的一筆。經(jīng)洈水工程管理局大力呼吁并申請立項，2010年，鄂水利庫復(fù)〔2010〕665號批復(fù)洛河渡槽重修方案，總投資1120萬元。然而好事多磨，渡槽重修工程2011年3月1日開工建設(shè)不久，在灌注樁實施過程中，發(fā)現(xiàn)實際地質(zhì)與設(shè)計嚴(yán)重不符，灌注樁端高程與設(shè)計圖相差很大，還發(fā)現(xiàn)部分巖溶。對此，湖北省水利水電勘測設(shè)計院實地勘查，完成《洛河渡槽變更設(shè)計報告》，鄂水利水復(fù)〔2012〕93號做了批復(fù)，新增投資1167萬元。重新上馬的渡槽工程最終在2012年12月全部竣工，這時距開工時間已近兩年。

臺山渡槽是南干渠“卡脖子”關(guān)鍵工程，下游公安縣10萬畝農(nóng)田長期得不到灌溉。和洛河渡槽不同的是，臺山渡槽需要的是鋼板襯砌加固處理。加固工程持續(xù)7年宣告完成，這扭轉(zhuǎn)了灌區(qū)工程老化失修、灌溉面積不斷萎縮的趨勢，也增強了灌區(qū)農(nóng)民擴大投入、增加種植的信心。

十年磨一劍。洈水灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套工程，自2000年實施到2012年，實際投入資金11522萬元，完成渠道防滲護砌105公里，占干渠總長的1/3。完成支渠配套6處、渠道整險18處以及主要配套建筑物468座。

如今，站在洈水灌區(qū)南、北、澧三條干渠渠首可以看到渠道縱橫，流水潺潺。與以前簡易的土渠相比，干渠實現(xiàn)了防滲襯砌，過去的篩子渠變成節(jié)水渠，“腸梗阻”變成暢通渠，灌區(qū)工程從此舊貌換新顏，同時還改善了交通和生活環(huán)境，成為新農(nóng)村的一道亮麗風(fēng)景線。特別值得一提的是，新修的洛河渡槽煞是雄偉，與被當(dāng)?shù)厝诵稳轂椤疤鞓颉钡呐_山渡槽遙相呼應(yīng)，一北一南，蔚為壯觀。

2003年，洈水灌區(qū)列入信息化建設(shè)試點單位，實施2003年至2008年6個年度工程，實現(xiàn)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)化，并連接廣域網(wǎng)，實現(xiàn)自動量水及監(jiān)控。洈水灌區(qū)信息化實現(xiàn)資源共享，加快信息傳遞和反饋，提高灌區(qū)現(xiàn)代化管理水平。信息化系統(tǒng)自運行以來，充分發(fā)揮在信息采集和傳輸、信息處理、用水調(diào)度、決策支持、日常事務(wù)管理方面的優(yōu)勢，對水位、閘位實行遙測，對閘門實行遠控或遙控，由原來的現(xiàn)場觀測水位變?yōu)槭覂?nèi)遙測水位，由原來的現(xiàn)場人工操作閘門變?yōu)槭覂?nèi)遙控閘門。

國家投資，民生水利。節(jié)水改造的洈水灌區(qū)工程能否經(jīng)受考驗，灌區(qū)人民在期待。

大旱“考驗”

2013年夏末秋初，高溫少雨肆虐洈水灌區(qū)。資料顯示，松滋、公安和澧縣三縣（市）2013年夏季氣溫較常年偏高近3攝氏度。截至8月22日，三地35攝氏度以上高溫40天，37攝氏度以上20天，澧縣立秋時節(jié)溫度仍達39攝氏度，遠遠高于多年平均值，為1957年以來少見的高溫天氣。與此同時，三地降雨普遍偏少，松滋市7月降雨更是比歷年平均值偏少了27%。

極端旱災(zāi)，50年一遇，澧縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田遭受不同程度的旱情，0.9萬畝農(nóng)田被迫改種，2.2萬畝農(nóng)田開裂，0.8萬畝農(nóng)田受旱，4萬畝柑橘60%無水灌溉，3萬多畝玉米受旱卷葉。松滋市楊林市鎮(zhèn)黃石村、南海鎮(zhèn)橫嶺村、夾巷村等村組中稻田白皮裂口。公安縣章莊鎮(zhèn)松林、白云兩村棉鈴提前吐蕊……

望水興嘆，千鈞一發(fā)，洈水工程管理局相時而動，及時開閘放水，緩解旱情。7月19日上午7時，南干渠率先開閘放水；7月31日下午3時，澧干渠開閘放水；8月6日上午8時，北干渠開閘放水；8月8日上午9時，7月21日關(guān)閘的南干渠第二次開閘放水。

“功在平日，貴在堅持”，是洈水工程管理局的優(yōu)良傳統(tǒng)，灌區(qū)節(jié)水改造后更建立健全了分工負責(zé)、分段到人、獎勤罰懶的長效機制。這次抗旱放水，為貫徹“先下游，后上游，灌區(qū)一盤棋”的原則，為最大限度發(fā)揮節(jié)水工程效能，洈水工程管理局臨時抽調(diào)熟悉情況的老干部擔(dān)任南干渠灌溉總協(xié)調(diào)員。這在洈水灌區(qū)抗旱史上絕無僅有。

源頭活水，涓涓清流，順著改造后的水渠流進稻田，滋潤著干涸的田地，也滋潤著灌區(qū)老百姓的心。從7月19日南干渠首次開閘放水，到8月22日北干渠關(guān)閘停水，洈水水庫為灌區(qū)輸水總量達3384萬立方米，惠及湖南澧縣以及湖北松滋市洈水鎮(zhèn)、萬家鄉(xiāng)、楊林市鎮(zhèn)、街河市鎮(zhèn)、王家橋鎮(zhèn)、新江口鎮(zhèn)、南海鎮(zhèn)、紙廠河鎮(zhèn)和公安縣章莊鎮(zhèn)數(shù)十萬農(nóng)民。僅以湖南澧縣為例，自7月30日至8月20日，金羅、宜萬、鹽井、棉花原種場、雷公塔、復(fù)興、夢溪、雙龍、如東等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬余畝農(nóng)田得到約1200萬立方米水灌溉，確保了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，還解決了1萬余人飲水困難。

抗旱，節(jié)水工程發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。新修的洛河渡槽首迎大考，有效節(jié)省了時間。老渡槽過水8立方米每秒時即“水漫金山”，可現(xiàn)在水流11立方米每秒時仍安然無恙。另一個無可辯駁的事實是，從北干渠渠首到渠中茶市管理段有23公里，以前流水得18小時，現(xiàn)在只要12小時。過去地處渠道下游的“無水地龜裂”慘狀徹底成為歷史，以前無水可提用水如油，如今自流入田盡皆滋潤，這不是節(jié)水工程帶來的巨大變化嗎？

灌區(qū)農(nóng)民李傳香對筆者說：“今年抗旱放水，正是中稻懷胎吐穗的關(guān)鍵時候，如果不放水，中稻會癟殼導(dǎo)致減產(chǎn)。”她形象地打了個比喻，節(jié)水改造前，北干渠像放牛場，雜草叢生，改造后，水流暢通無阻。

68歲的雷正前老人在北干渠修建過程中曾以亦工亦農(nóng)形式從事工地組織宣傳工作。他興奮地告訴筆者：“不是這次抗旱放水，農(nóng)民一年心血就白費了，我家種了12畝中稻，收成約1.8萬斤。以前北干渠因為基礎(chǔ)不牢，經(jīng)常出險；現(xiàn)在經(jīng)過改造，農(nóng)民真的受益了，而且我們知道渠道為自己造福，解決實際問題，所以護渠意識普遍提高。”

77歲的趙婆婆是洈水灌區(qū)建設(shè)及改造的見證人，她感慨萬千：“當(dāng)時修渠占地想不通，可現(xiàn)在看來利遠大于弊，特別是近年來的節(jié)水改造，使灌區(qū)變得整潔干凈又能真正發(fā)揮作用了。”老人的喜悅之情溢于言表，她說今年自己開荒種了近1畝棉花地，平時管理加上及時有效的灌溉，收入超過1500元。

在洈水工程管理局2013年抗旱總結(jié)會上，洈水工程管理局領(lǐng)導(dǎo)說：“節(jié)水改造后的灌區(qū)工程發(fā)揮了輸血造血功能，我們水管單位貫徹上下游一盤棋思想，實行科學(xué)調(diào)度、總量控制，加強服務(wù)與溝通，也起到了關(guān)鍵作用。”

風(fēng)筆云墨天作紙，源頭活水地為證：洈水灌區(qū)節(jié)水工程經(jīng)受了嚴(yán)峻的大旱考驗，節(jié)水改造工程建設(shè)成效顯著，也向灌區(qū)人民交上了一份滿意的答卷。

秋至滿山多秀色，春來無處不花香。筆者行走在山野之中，但見微風(fēng)輕撫青青的秧苗、油菜苗，如柔軟的草原滾動著陣陣綠波；不經(jīng)意間還會看到平疇阡陌之間一條條經(jīng)節(jié)水改造的渠道，引來源頭活水，滋潤著萬頃良田。這是黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷，也是灌區(qū)管理單位干部職工愛的奉獻。節(jié)水工程就是一座豐碑，它屹立在高山水窖邊、丘陵堰塘邊、流淌的水渠邊和轟鳴的泵站邊，屹立在灌區(qū)人民的心里。

功在當(dāng)代，利及千秋。洈水灌區(qū)節(jié)水改造工程項目規(guī)劃申報是在2000年初，10多年過去，灌區(qū)形勢發(fā)生了很大變化。對于今后的節(jié)水工程項目，灌區(qū)管理單位將繼續(xù)實事求是調(diào)整思路完善布局，在國家和地方政府的幫助下把節(jié)水工程最后1公里的問題解決好。