加強黔東革命老區對外宣傳工作

我們黨歷來重視宣傳工作。實踐證明，什么時候重視宣傳工作，什么時候社會經濟各項事業就會持續健康快速地發展。哪個地方的黨委加強了對外宣傳工作的領導，哪里的外宣工作就有成效，就能促進對外開放和經濟建設：反之，則要受影響。要提高黔東革命老區的知名度，加快黔東革命老區的發展，就必須加強對黔東革命老區的對外宣傳。

一、要進一步提高對加強黔東革命老區外宣工作的認識

進一步提高各級黨政領導對加強黔東革命老區外宣工作重要性的認識，這是加強黔東革命老區對外宣工作領導的重要前提。

第一，正確認識加強黔東革命老區對外宣傳工作的重大責任和歷史使命。對外宣傳擔負著讓外界了解黔東革命老區、樹立黔東革命老區的良好形象，為黔東革命老區改革開放和現代化建設創造有利的外部輿論環境的重大責任。當今世界國與國之間、地區與地區之間的聯系越來越緊密，但是由于社會制度、文化背景不同，歷史條件、地理環境不同，不同的國家、不同地區對一些國際事務、社會事務會有不同的看法，有時甚至有很大的差異。國與國之間、地區與地區之間要求同存異，就要溝通，需要借助對外宣傳，以加深了解，擴大共識。尤其是當前，美國等西方國家在對我國實行“全面接觸”的同時，繼續對我國實施“西化”“分化”戰略，而且西方壟斷著國際輿論，“西強我弱”的輿論態勢尚不會有根本改變。在這種情況下，像黔東這樣“老、少、窮”的革命老區外宣工作的任務更加艱巨，責任更加重大，加強外宣工作顯得尤為重要和緊迫。外宣工作的確任重道遠，大有可為，只能加強，不能削弱，這是全面建設中國特色社會主義偉大事業和銅仁市加快向小康社會邁進的必然要求，也是爭取銅仁市在全國乃至世界舞臺上占據有利位置，更能充分發揮作用的迫切需要。

第二，正確認識加強黔東革命老區對外宣傳與經濟建設的辯證關系，及其對經濟建設的促進作用。地方對外宣傳是地方黨委政府向海外介紹當地改革開放，樹立良好對外形象的重要工作，是地方對外開放總體布局中一個不可分割的組成部分。加強地方外宣工作，這既是地方黨委政府在更廣闊的領域、更高的層次上擴大對外開放，大步走向世界的迫切需要，也是發展地方對外經貿關系，通過實施開放帶動經濟全面發展的有效途徑。要合作，首先就，必須相互了解。要開放，就需要有一個良好的國際輿論環境。這都要求我們重視對外宣傳工作，不斷加強和改進地方的對外宣傳工作。要充分認識到，外宣工作與地方經濟建設特別是開放型經濟的發展，是互相促進、相輔相成的。現代化建設的發展，能為對外宣傳工作提供和創造堅實的物質基礎和豐富的外宣資源；對外宣傳工作的進一步加強，又將有力地推動現代化建設和對外開放。從銅仁經濟與社會發展的實踐來看，凡外宣工作抓得緊、抓得實、抓得好的區（縣），對外開放和經濟發展特別是對外經貿就搞得好。

第三，強化黔東革命老區各級領導對外宣傳意識的必要性。方針、政策確定之后，干部是決定的因素，領導是關鍵。對于外宣工作的認識高不高、深不深，關鍵是領導，只有領導的認識提高了，對外宣傳工作才能被擺到應有的位置，才能更好地發揮作用。現在，外宣力量不足、手段落后、渠道不寬、質量不高、投入不足，這些問題的存在，雖然有多方面的原因，但關鍵還是領導的認識問題沒有解決好，外宣意識不夠強。有的領導同志認為外宣工作是中央和省里的事，與市、區（縣）無關，可抓可不抓；有的領導同志認為內宣還沒搞好，哪有精力抓外宣；還有的領導同志認為外宣是花錢的事，比如拍個電視專題片就要花不少錢，還很難見到可觀效益：如此等等。這些認識問題嚴重影響了外宣工作的加強。

二、努力構筑黔東革命老區大外宣格局

第一，形成或者構筑黔東革命老區大外宣格局，必須依靠和加強黨的領導。這從根本上講，是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，認真貫徹黨的十八大精神，堅持黨的基本理論、基本綱領、基本路線、基本要求，解放思想，實事求是，抓住機遇，開拓進取，做到圍繞中心，服務大局。要認真學習科學發展觀，用以指導外宣工作。要深刻領會以習近平同志為總書記的黨中央對外宣工作的一系列重要指示，充分認識外宣工作在完成黨在新時期歷史任務中的重要地位和作用。要把握好外宣工作的指導思想和基本方針。要增強大局意識、政治意識和責任意識。自覺地把政治性、政策性很強的外宣工作納入黨委的議事日程，加以研究、部署和指導。

第二，形成黔東革命老區大外宣格局，必須制訂好外宣工作的規劃，并加強指導和管理。黨的領導主要是思想政治的領導、方針政策的領導。黨委和政府不但要議外宣，還要管外宣。領導要服務，也要管理。要形成大外宣的格局，就需要各地、各戰線、各部門共同來做外宣工作。各級黨委和政府要把外宣工作規劃列入本地經濟發展的總體規劃中去，這樣外宣工作才能落實，外宣才會真正成為推動黔東革命老區經濟社會發展不可缺少的因素。外宣職能部門要加強黔東革命老區對外宣工作的指導和管理，經常向黨委和政府匯報自己的工作，而黨政領導同志則要經常檢查、督促外宣職能部門的工作。

隨著銅仁對外開放的不斷擴大，銅仁市委要求對外宣傳工作要進一步加大力度，市直各有關部門要在市委宣傳部的組織下，形成對外宣傳的強大合力。市委宣傳部不僅自身要積極開拓進取，緊密圍繞中心工作，完成好市委、市政府下達的各項任務，同時要充分發揮指導和協調作用，組織各區（縣）以及市直各部門積極開展對外宣傳工作。

第三，形成黔東革命老區大外宣格局，必須充分發揮各部門的優勢和積極性、協同作戰。外宣工作涉及政治、經濟、文化、外事、新聞出版以及社會生活諸多方面，做好黔東革命老區外宣工作是一個系統工程，需要各部門、各單位的密切配合，相互支持，協同作戰，才能發揮整體功能。今后，銅仁要在建立大外宣格局的領導體制和運行機制、保證機制等方面做進一步的探索，盡快形成從省內到省外、從國內到國外、從黨政領導機關到各部門、從外宣主體網絡到全社會的大外宣格局。要重點發揮報刊、廣播電視、出版等部門的對外報道、影視、印刷品制作方面的優勢；發揮計劃、經貿、招商、旅游等部門直接對外經濟宣傳的優勢；發揮文化、體育、教育、科研等部門廣泛開展對外文化科技教育交流的優勢；發揮統戰、外事、僑務、臺辦等部門在與海外廣泛聯系開展對外宣傳的優勢；發揮公安、安全等特殊窗口單位的外宣優勢。市委宣傳部作為市委的職能工作部門，要多做溝通、協調工作，從而發揮大家的積極性、共同來做好外宣工作。

三、把黔東革命老區對外宣傳工作提高到一個新水平

為確保各項外宣任務的完成，各級黨委、政府要高度重視外宣工作，加強具體指導，督促外宣部門真抓實干，狠抓落實。

第一，抓制度管理。對外宣傳涉及重大問題、敏感問題，政治性、政策性、策略性、紀律性很強。為了確保中央關于對外宣傳方針的貫徹執行，必須嚴格外宣紀律，實行外宣工作的統一歸口管理，防止政出多門。實踐證明，加強管理是保證外宣工作順利進行，防止出現失誤和發生紕漏的重要措施，也是掌握國際輿論斗爭主動權的重要保證。市委外宣辦要根據中央、省委的指示精神和市委、市政府的要求，切實抓好對外新聞發布、境外記者接待、外宣品制作和發放、涉外廣告、對外文化交流等一系列外宣工作的管理，使全市外宣工作走上科學化、規范化、制度化的軌道。

第二，抓隊伍建設。培養和造就一支用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝起來的，政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質的外宣干部隊伍，是做好外宣工作的重要保證。抓隊伍建設，一要講政治，要不斷提高外宣隊伍的政治素質，堅定政治立場和政治方向。二要鉆業務，要組織外宣干部學習外宣業務知識，掌握寫作、外語和其他有關知識。要通過自學和培訓等途徑，使外宣干部不斷提高知識層次和工作水平。三要選人才，要選賢任能，要關心外宣干部的成長，在保持外宣干部隊伍相對穩定的同時，要搞好干部交流，對不合格的要進行調整。

第三，抓資金投入。加強對外宣工作的領導，就要幫助解決實際困難，為外宣工作的開展創造有利條件，包括工作條件和工作環境。增加對外宣的經費投入，這是很有必要的。中央領導同志曾經指出，對外宣傳要舍得花大錢，增加投入。銅仁近年來隨著經濟的發展，外宣的投入也逐年有所增加。但是，還遠遠不適應外宣工作的需要。今后，各區《縣）也要結合本地實際，保證外宣工作的資金投入，對重點外宣項目要給予更多的財力支持并要做到專款專用。