淺析建筑施工企業安全生產管理存在的問題及措施

【摘要】安全生產管理是涉及職工生命安全和公司財產安全的大事，也關系到企業的長期生存發展和穩定。建筑施工企業，具有工程點多、操作面廣，生產、生活環境艱苦，作業任務繁重等特點，安全生產管理，對于建筑施工企業來說，起到至關重要的作用。因此，本文結合建筑施工企業在工程施工過程中安全工作的實際情況，對安全生產和安全管理進行簡單的分析，并提出了相關的措施，以供參考。

【關鍵詞】建筑施工企業；安全生產；存在問題；措施

1. 建筑施工企業安全生產管理存在的問題

l.1、企業安全觀念淡薄，重視程度不足

當前，部分建筑企業沒有真正樹立“安全第一”的生產理念，沒有處理好經營、效益、質量和安全生產的關系，沒有把安全生產工作真正放在首要位置來抓。只是在口頭上講“安全第一”，實際工作中往往把經濟效益擺在第一，認為把時間和精力放在抓進度和提高經濟效益上就行了，對安全生產不重視、不檢查，或是對檢查出的問題不解決，對安全生產存有僥幸心理。

1.2、企業安全生產責任制落實不到位

許多企業安全生產責任不明，獎罰不嚴，制度不健全，即使有制度也是流于形式，不能嚴格的落實，企業安全生產措施不到位，落實不力，班組檢查，項目部檢查，公司檢查這幾個環節不能有機的結合起來。特別是工地安全保障體系很薄弱，項目經理主要抓生產，很少顧及安全，更有甚者對上級部門檢查出的安全隱患沒有及時徹底的整改。

1.3、部分工程存在掛靠行為，現場管理人員上崗到位率低

按要求每個在建工程都需要經培訓考試合格持證上崗的項目經理和五大員（安全員、施工員、材料員、質撿員、資料員）然而部分項目實際是掛靠工程，工地項目部為了減少開支，降低成本，管理人員并不齊全，施工現場安全管理混亂，如：施工用電、封閉施工作業、臨邊防護等很不規范，安全管理沒有形成制度，隨意性很大，安全隱患較多。部分項目經理，安全員專業技術水平低，擔當不了安全生產監督管理的能力。

1.4、企業員工安全教育培訓落實不夠，安全技術交底不到位

近年來，越來越多的農村 富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級（企業、項目部、班組）安全教育不落實，安全技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場安全教育的務工者上崗后，對施工現場的不安全因素一無所知，對安全生產的重要性沒有足夠認識，缺乏規范作業的基本常識，安全技能差，自我保護意識不強，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等現象嚴重。

1.5、安全生產經費投入明顯不足

安全投入是安全生產的基本保證，是安全防護用品、安全措施到位的保障，但目前不少建筑企業為拿到工程不惜惡意壓價，在投標報價時常常將用于安全生產的經費忽略不計，造成安全措施費用計取不到位。用于安全生產的必要設備、設施等能省則省、能拖則拖。安全生產經費沒專款專用，造成安全經費嚴重不足，安全投入上的不足直接影響了施工現場安全設施和安全防護用品的落實，這也是目前建筑安全管理工作中存在的突出問題。

2、建筑施工企業安全生產管理措施

2.1、進一步提高企業領導對安排生產管理重要性的認識。

企業法人是企業安全生產管理的第一責任人，應該充分認識到安全生產是保證從業人員生命財產安全，保證企業生產經營活動得以順利進行，有助于企業效益最大化，事關社會和諧。因此，必須貫徹落實好“預防為主，安全第一”的方針原則，做到管理生產必須管理安全。正確地認識安全與生產之間的關系，安全與效益之間的關系，安全和進度之間的關系。在這些因素發生矛盾時，應該要始終堅持著把安全放在第一位的原則。

2.2、樹立安全目標，完善責任體系，建立安全生產激勵機制

首先是建設項目工程開工前，就應該樹立安全目標，有了明確的目標，才有前進的方向，其次是制定安全責任制，定崗定責，做到誰管理，誰負責。企業法人與項目經理、項目經理與班組、班組與工人都要層層要簽訂安全責任書。因簽訂安全責任書，是明確責任劃分，保證項目順利進行的必要手段，責任書是對責任目標的分解，在安全責任書中建立明細的考核情況和要求，讓安全生產責任制與責任目標落實到每一個崗位和每一個人員。第三是充分地發揮安全生產激勵機制，對于符合標準的安全行為，應給予鼓勵，進行及時的獎勵以及表彰，提高員工的積極性。激發員工的施工安全意識，讓員工能夠自覺地遵章安全生產規則，做好安全工作

2.3、加強工人崗前安全教育和交底，提高工人自身的安全意識

在建筑工程施工前，要做好三級安全教育、崗前教育，層層交底到位。尤其是要加強對班組的交底，交底要細致，講出項目的重點危險源，讓工人做到心中有數，加強對技術工人和工程管理人員的安全知識培訓，使工人建立起安全意識對安全生產至關重要，因為工人作為安全事故的第一受害人，其受損傷程度也是第一位的。只有自身的安全意識提高了，安全生產的可能性就增大了，安全事故發生的可能性就會減小或降低為零。

2.4、保證安全生產資金的投入。

要確保工程項目安全生產專項資金專款專用，要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、改擴建工程中要認真堅持“三同時”、“五同時”原則，確保安全生產資金的投入。要大力培養安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

2.5、加強安全生產、文明施工的監督檢查。

倡導依照施工安全標準化工地進行現場管理，努力創建文明工地，并制定科學、合理、經濟和具有可操作性的創優措施。企業要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監督。

2.6、 要切實加強安全生產專項治理工作，

重點開展高處作業、觸電、土方坍塌、物體打擊、機具傷害、火災等多發性事故的專項治理。一要加強督導檢查，做到“真整、真治”；二要加強安全生產專項施工組織設計、施工方案及安全技術交底的落實；三要建立起重機械等特種設備、腳手架（模板支撐體系）所用材料及配件的安全管理機制，實行動態跟蹤管理；四要積極推廣、應用安全生產的新技術、新成果、新工藝、新設備，擴大計算機遠程監控在施工過程中的應用，使安全生產工作始終處于受控狀態。

2.7 強化政府職能部門對建筑施工企業安全生產的監管

各級政府安全生產監管職能部門要加強對建筑施工企業相關建筑業安全生產法律、法規的宣傳教育，定期組織建筑企業相關人員進行相關法律、法規知識的學習，及時把上級有關加強安全生產有關指示、文件發放到各施工企業，組織對建筑企業相關人員進行安全生產知識的培訓考核，嚴把建設項目開工前安全條件審查，加大在建工程施工安全生產隱患檢查及督促整改力度，加大對安全生產違法行為的責任追究力度。

3、結束語

安全生產管理工作，是一項長期的、復雜的系統工程，需要進行不斷探索、鞏固和創新。安全生產管理工作，貫穿于項目的全過程，從項目開始到項目結束都需要責任受控。因此， 建筑施工企業應把握源頭，加強管理，同時，運用積極科學的方法，有效的手段，循序漸進，使企業的安全生產運作向規范化、標準化靠攏，確保企業安全生產，為促進我國城市現代化建設做出積極的貢獻

參考文獻：

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[2]馮良羽，楊仲泉，如何加強施工現場安全管理[j]，建筑工程，2009（6），279-279