加強對涉密地理信息測繪單位的保密管理探究

【摘要】地理信息主要是體現在地理位置相關的資料和數據，多數涉密地理信息包含了重要的國家機密資料和個人隱私，因此對其保密管理非常必要。我國相關立法對測繪信息保密制定了法律法規，卻仍舊存在一定的問題。本研究通過對山東省涉密地理信息測繪單位的保密管理工作進行研究，制定保密管理的具體措施，以保證地理信息的安全。

【關鍵詞】地理信息；涉密；測繪單位；保密管理

前言：由于管制不嚴或者相關管理人員的意識不強，導致涉密的地理信息被轉讓或者無意流出，都會對個人、單位甚至整個國家帶來一定的風險和惡劣影響。涉密地理信息涵蓋很多方面的信息，如城市規劃、建筑工程、施工信息等等，很多是關于國家的整體規劃和地域管理。測繪單位作為搜集和測量地理信息的部門，擔負的保密責任較為艱巨，需要提高保密管理力度，依法行政。

一、山東省測繪單位涉密地理信息管理現狀

科技發展速度迅速，為信息保密工作帶來了風險和挑戰，地理信息面臨著被盜竊和泄漏的風險。根據涉密的信息管理和國家地理機密，很多不法分子利用高科技和網絡獲得了信息，造成涉密信息暴露。

目前，山東省測繪單位的測試水平不斷提高，其測繪的地理信息內容豐富且形式繁多，如視頻、影像、文件、照片等[1]。對地理信息的儲存方式逐漸豐富，如計算機軟件、網上云端、光碟、U盤、手機、平板等等，隨著儲存媒介中的儲存內容增加，很多測繪人員會將很多重要的地理信息隨身攜帶，很容易造成涉密信息的外露，地理信息暴露事件屢屢發生。

二、測繪單位出現涉密地理信息泄露的原因

導致測繪單位出現涉密地理信息泄露的原因有以下幾點（見表1）：

第一，相關人員的保密意識不強。山東省測繪單位很多工作人員對于地理信息的保護意識不強，沒有認識到泄露后果。對涉密地理信息也不是非常了解，且不夠重視保密管理工作，使得地理信息安全受到威脅。

第二，測繪技術不夠先進，人為因素。我國很多測繪單位的測繪技術較為落后，沒有先進的機器和信息保管設備。加上很多測繪人員在處理涉密地理信息數據時，由于馬虎大意而誤發信息或者誤刪除等都會造成信息泄露[2]。

第三，不法分子的侵入。如今地理信息的內容和形式愈加豐富，使得很多不法分子盯上了這一市場。其采用非法侵入計算機的技術和病毒等將涉密地理信息文件下載偷襲，為測試單位造成了不可彌補的嚴重后果。

第四，監管力度不足。我國地理信息市場的監管制度不夠健全，很多機制沒有長時間保持的能力，且國家立法不足，相關部門執法不嚴，監管不及時，監管技術落后，涉密地理信息保密行為沒有嚴謹保障，加上保密市場環境惡劣，隨時都會對涉密地理信息造成威脅。

三、測繪單位涉密地理信息保密管理的對策

（一）提高測繪單位工作人員的保密意識

測試單位工作人員是保障涉密地理信息安全的重要因素，其意識和行為時刻會影響了保密管理效果。因此測繪單位及相關部門應讓測繪人員對涉密地理信息安全重要性有一個全面的認識，并樹立保密意識，及時召開會議播放信息泄露影響國家安全的員工認識到問題的嚴重性，并了解信息保密管理的方式和相關法律。

（二）提高測繪技術，減少人為誤差

測繪單位應定期組織測繪人員共同學習密保知識和測繪技術，讓其有責任意識和認真的工作態度。引進先進測繪技術，并讓測繪人員快速掌握設備使用方式，提高安全指數。在對涉密的重要地理信息處理時，應提高警惕，防止出現誤刪除或傳送給他們的錯誤。

（三）設立防毒軟件，提高警惕

如今，多數測繪單位多采用計算機互聯網技術實現地理信息的傳送和共享，對涉密地理信息的安全構成威脅。因此應保證所有存儲和使用地理信息的計算機中必須安裝防毒軟件，操作人員提高警惕，對一些陌生人發送的文件或者網址或聊天不要輕易按或者回復，以避免為不法分子提供可乘之機。

（四）完善立法，加大監管力度

涉密地理信息是我國的戰略性發展信息，其關系著國家安危。很多外國國家對這些地理信息的渴望是無法想象的。因此國家相關部門應對保密資質的涉密載體及時備份，建立保密系統，完善相關立法，加大懲罰力度。如出臺《地理信息安全法》，對測繪單位提出要求和規定[3]。并加強監管力度，堅持嚴格執法，對外部定期監督，鼓勵人們對違法泄密行為的舉報，創新監督技術，對事前、事中和事后全程監督。

結論：涉密地理信息涵蓋了關于我國戰略發展的規劃和重要數據，一旦泄露，造成的后果不堪設想。測繪單位作為地理信息的來源機構，其肩負的保密責任不可小覷。如今，由于測繪人員的意識薄弱、測繪技術落后、法律制度不完善、監管不到位等問題，導致涉密地理信息的安全受到嚴重威脅。通過完善立法制度、樹立安全意識、提高測繪技術、加大監管力度等方式，能夠有效解決測繪單位出現的信息安全問題，提高保密和管理水平。

參考文獻：

[1]王宇，姚宏林，吳忠望.加強涉密人員保密管理的思路與對策[C].中國電子學會信息論分會.第二屆亞太地區信息論學術會議論文集（上冊）.中國電子學會信息論分會，2011.

[2]李勇，賀智.涉密測繪地理信息檔案資料安全保密管理淺談[J].科技創新與應用，2013，11（26）：273-284.

[3].國務院辦公廳轉發測繪局等部門關于整頓和規范地理信息市場秩序意見的通知[J].內蒙古政報，2010，03（09）：221-223.