建筑工程中的造價管理存在的問題及解決對策

摘要：建筑工程造價管理是有效管理建筑投資的重要環節。在實踐中，造價管理人員必須與設計、監理、施工等有關各方密切配合，共同把關，通過堅持不懈的努力，不斷提高造價管理工作的質量，讓建設單位的建設資金發揮最大的投資效益。本文探討了建筑工程中的造價管理存在的問題及解決對策。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；解決對策

建筑造價管理是一項十分重要而復雜的工作，它涉及的因素多，且直接關系著建筑工程的經濟效益和社會效益。因此，作為建筑施工企業應高度重視建筑工程造價管理工作，充分認識到進行此類問題研究的重要性，我們應該切實轉變觀念，在確保建筑工程質量的前提下，要盡可能地降低建筑工程造價。

一、建筑工程中的造價管理存在的問題

1、建筑工程造價管理的體制不健全

受我國社會體制的影響，我國建筑工程造價的管理體制尚不健全，工程造價管理部門呈現多部門、多層次的亂象狀況，這種現狀不利于工程造價工作在我國正常展開。由于相關企業缺乏市場觀念，加之我國相關政府部門在市場管理中占據首要地位，其對價格的干擾和影響力度較大，使得工程造價仍采用落后的管理方法，缺乏動態管理機制，這嚴重影響了工程造價的動態性和客觀性。

除此之外，我國的工程造價管理模式還處于探索階段，一旦新問題出現就會影響現有的造價管理體系，從而影響整個工程的監督和監管。這會導致施工單位、設計單位和建設單位之間缺乏配合，加之沒有制定合理的工程量清單，致使三方單位沒有統一的建設標準和行業準則，不利于工程建設。

2、缺乏完善的市場機制

雖然我國制定了招標制度，此制度在我國的價格市場上做出了一定貢獻，但是由于市場機制并不完善，使得施工單位還是無法獲得自主報價的權利。由于國內各個地方政府還處在職能轉變期間，政府對施工單位的地方保護和政策保護還一定程度存在，這嚴重阻礙了工程造價管理工作的開展。同時，各級政府所提供的招標信息不明確，這也造成建筑市場缺乏合理的競爭制度，很難促進工程造價體系的進一步完善。

3、建筑工程造價與管理環節不連貫

在建筑工程造價與管理的全過程中，需要不同的環節予以支持和配合。比如在工程造價之前，需要進行估算環節和設計環節，在其中要進行結算和合同價的討論等等。建筑工程造價是一個集合體，是相互配合、相互監督的一個過程。但是從目前我國的工程造價與管理來看，這些環節都是分開進行的。比如建筑工程投資的估算環節有一個自己的部門，施工圖的預算有一個部門。這樣每一個環節都由不同的部門來承擔，導致建筑工程造價與管理的各個部門之間的聯系有所不同。建筑工程造價和管理的各個環節的脫鉤，嚴重的影響了我國建筑工程的造價和管理。

4、從業人員的素質普遍較低

從目前來看，我國建筑工程造價師的整體水平相對較低，與相對復雜的建筑工程造價之間形成了一定的差距。在我國建筑工程造價師的隊伍中，有一些優秀的精英型人才，但是相對來說，還有一些渾水摸魚的工程造價師，這嚴重制約了我國建筑行業的發展。

二、建筑工程中造價管理問題的解決對策

1、積極樹立工程造價全過程管理的意識

將工程造價貫穿至項目投資決策、項目設計計劃、項目招投標、項目施工、項目驗收竣工全過程，積極搜集信息，將工程造價控制在合理科學的范圍內，建立工程造價管理體系和監督機制。在項目整個過程中，充分利用天時地利人和，合理配置人力、物力、財力，從而取得最佳效益。

2、嚴格遵守建設程序

建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。遵循基本建設程序進行管理，不僅能夠高效，優質的完成任務，而且能夠更好的提高工程經濟效益和社會效益。同時對于工程造價管理而言，建設程序是個很好的科學依據。工程建設項目往往規模大、工期長、需要消耗大量的人力物力和財力，因此其中一旦出現失誤將造成巨大的工程損失。為了準確的進行造價的控制，在建筑全過程中應反復進行多次性評價，根據基本建設程序對建筑全過程不同階段的工程造價進行合理的確定，以保證工程造價的充分合理。

3、實行工程量清單報價

工程量清單報價是在建設工程招標投標過程中，按照國家統一的工程量清單計價規范。由工程招標人員提供準確的工程量數據，接著由各個競爭投標人進行自主報價，最終評審選定低價者中標。這種工程計價模式的采用，大大減少了招標的盲目性和隨意性，使評標委員會的行為得到了很好的規范和限制，有利于各個投標人合理公平的進行競爭。在國際上工程量清單報價是一種通用的工程招標投標方法，其最基本的原則是最低價中標，并且這種招標投標方法是建立在完善的市場經濟和健全的法律規范的基礎上的。在我國工程造價市場應積極推行工程量清單報價，以此作為發展目標。

4、加強材料造價管理

一方面，準確把握材料的市場價格動態，盡可能地在材料價格淡季實行大批量地集中采購，以減少材料造價。另一方面，要根據施工進度安排材料采購量，確保材料庫存與施工進度的需要相適應。同時，又要避免材料庫存過多而增加材料成本風險。要嚴格落實材料采造價控制制度，貨比三家，采用造價最低的采購方案，盡最大可能地降低建筑材料采購成本。在建筑材料進場時，嚴格把好質量關，對于質量不過關的材料，要堅決拒之門外，切不可讓質量不達標的材料混入施工現場，從而因為質量隱患而導致返工量大大增加。加強對施工過程中材料損耗過程的控制，嚴格實行限額領料制度，以防出現材料損耗過大的問題。

5、加強工程造價動態控制

動態工程造價控制體系，不僅僅具備傳統造價體系的預、決算功能，還能對整個建筑施工過程進行全程監督，例如： 建筑企業可以實時掌握工程的施工質量、施工進度、施工材料消耗、施工資金投入等等，同時還可以利用計算機網絡技術，將這些監控的項目錄入計算機系統，并由專門的監管小組進行監管，這樣不僅能夠提升監管小組的工作效率，還可以讓建筑企業很容易發現工程造價中的問題。

6、嚴格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建筑企業在施工階段控制工程造價的基本依據。因此，制定科學、合理的合同，實施嚴格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國建筑企業又好又快發展。例如： 招標方和投標方在簽訂合同之后應該按照合同行事，同時在施工過程中出現異議，經過雙方商討也要補充在合同手冊中；除此之外，雙方還要請第三方單位進行合同公證，避免日后出現違約的情況。由于建筑工程充滿不確定因素，加強合同管理就顯得尤為重要。在施工過程中，造價工作人員應該仔細審核合同的細節，應該對變更的合同進行嚴格地審核，對變更的項目進行工程量和資金的分析； 之后，造價工作人員還應該總結出審核意見鑒定書，上報給建筑企業的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價控制工作能夠順利進行。

總之，工程造價是工程項目中極為重要的一環，同時也是一門綜合性專業學科，需要采取主動控制措施，把技術與經濟有機結合起來，積極搜集信息資料，才有可能確保其準確性。隨著我國現代化建設和城市化進程的不斷加快，各類工程項目將會越來越多，無論是建筑單位還是施工單位，都希望從中以最少的投入獲取最大的效益，因此，工程造價的作用不言而喻。

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