水利工程施工階段造價控制要點探析

摘要： 水利工程的建設和水利事業的發展直接關系著人們的日常生產和生活，因此一直備受我國政府部門的重視，做好水利工程施工階段的造價控制工作，是非常重要的。從目前來看，我國在水利工程施工階段造價控制中，存在著一些問題和缺陷，需要相關管理人員的重視。本文結合相應的工程實例，對水利工程施工階段造價控制要點進行了分析和探討。

關鍵詞： 水利工程；施工階段；造價控制；要點

隨著時代的進步和社會經濟的發展，水利水電工程成為當前我國現代化建筑中不可或缺的重要組成部分，同時也是可持續發展理念的典型體現，在人們日常生活和社會發展中發揮著極其重要的作用，受到了人們的廣泛關注。做好工程施工階段的造價控制，可以保證工程經濟效益和社會效益的有效實現，應該引起工程施工管理部門的充分重視。

1.水利工程施工階段造價控制中存在的問題

水利工程施工管理成本的控制是一個價值范圍，指的是在水利工程項目建設施工過程中，為了完成預期的水利工程目標所付出的勞動以及物料資源總和的貨幣體現。在水利工程的實際作業過程中，施工人員必須要充分結合施工現場的實際情況，堅持實事求是的施工原則，根據施工項目的特點和具體的作業條件，制定并采取科學有效的工手段，只有這樣，才能夠取得最好的社會效益和經濟效益[1]。從目前來看，我國在水利工程施工階段造價控制方面，取得了一定的成就，但是也存在著不少問題，這些問題主要表現在：

1.1認識問題

通常來講，在水利工程正式施工前，都制定有相應的造價控制方案，但是方案的制定只是實現造價控制的先決條件，方案的實際執行才是造價控制的重點。當前，許多水利工程的施工人員并沒有經過專業的培訓，對于造價控制的認識不足，在施工階段也很難避免誤操作的出現，不僅會增加項目施工的返修次數，還會直接影響到工程的施工進度和施工質量，造成工程造價的上升。

1.2技術問題

在科技發展的帶動下，各種先進的施工技術得到了廣泛的應用和普及，不僅能夠促進生產進度的加快，還可以在一定程度上降低成本。但是，由于引進先進的施工技術和設備需要花費一定的資金，許多施工企業從眼前利益出發，不愿意引入先進的水利施工技術，使得作業難度增大，也會耗費大量的物力和財力，影響工程施工階段的造價控制。

1.3體系問題

在實際施工過程中，水利工程施工階段的造價控制要想取得良好的效果，就必須依賴科學的管理體系，加強四方監督。但是從目前來看，水利工程的監理體系并不完善，業主\"設計單位以及施工單位并沒有充分重視造價控制工作，缺乏相應的配合，也就使得造價控制效果不佳。

1.4設計問題

水利工程的設計直接關系到工程的造價問題，包括了施工方案\"進度計劃\"施工工藝等的確定。但是當前我國大部分水利工程在施工過程中，設計方面仍存在著一些問題，一是缺乏施工組織設計，沒有設置相應的施工平面圖，使得施工方案\"施工工藝以及施工組織的隨意性較大，很容易引起調配無序\"工序銜接不密切等問題，造成人力物力資源的大量浪費，影響了水利工程的造價控制。二是施工組織設計淪為形式，水利工程的組織設計是一項技術性要求極強的工作，不僅需要具備良好的操作性，還必須遵循經濟實用的基本原則。不過當前許多水利工程在建設過程中，并沒有充分重視施工組織設計，只是簡單的對施工現場進行布置，使得施工組織設計淪為一種表面形式，從而直接影響到了水利工程施工階段的造價控制[2]。

2.水利工程施工階段造價控制要點

針對水利工程施工階段造價控制中存在的問題，工程項目的業主\"設計單位\"施工單位和監理單位必須加強相互之間的溝通交流，采取合理有效的措施，對問題進行解決。本文結合南城縣株良鎮高橋小型水庫除險加固工程的實際施工，對水利工程施工階段造價控制的要點進行了分析和討論。

2.1強化監督管理

首先，業主應該充分重視起來，加強對于施工單位各項工作的管理，及時發現施工中存在的問題，減少相應的質量問題； 其次，施工單位應該制定合理完善的整體控制制度，對施工階段的造價管理工作進行引導；然后，施工單位應該及時轉變觀念，采取合理有效的措施，確保造價控制計劃的嚴格執行，對成本進行有效控制； 最后，監理單位必須加強日常項目考核工作，做好現場監督管理，以確保造價控制工作的順利進行。通過科學合理完善的監督管理體系，加強對于水利工程施工階段的造價控制，使得水利工程的建設工作可以在相對穩定的環境中展開[3]。

2.2優化施工技術

施工技術與工程造價有著直接的聯系，對施工技術進行優化，是實現造價控制的有效措施。水利工程的施工階段，是造價消耗最多的環節，對施工操作進行優化調整，引入先進的施工技術和施工設備，能夠促進施工效率的提升，有效避免工程的返修情況，對施工成本和工程造價進行控制。施工單位應該放眼長遠，認識到先進施工技術在水利工程施工中的重要作用，加大相應的資金投入，積極引入先進的施工技術和施工設備，在確保工程施工質量和施工進度的同時，實現對工程造價的合理控制。

2.3控制施工材料

水利工程項目的規模相對較大，施工后期長，需要用到的施工材料也相對較多。對此，在水利工程施工階段，必須做好對于施工材料的有效控制，一方面，強化材料采購管理，通過招投標的方式，選擇信譽良好的材料供應商，確保材料的物美價廉； 另一方面，要做好材料儲存和管理工作，嚴格領料制度，確保材料領用的規范性，減少不必要的浪費，從而實現對工程造價的控制。

2.4完善監管體系

制定合理有效的監管體系，可以為資金的規劃和使用創造良好的條件，施工單位應該從現有的資金出發，對整個工程項目的實施進行調整，嚴格按照資金使用標準調整施工計劃。業主方\"承包單位\"施工單位以及監理單位應該做好相互之間的溝通與交流，確保造價控制工作的有效展開，提升造價控制的成效。同時，應該通過預算管理，對成本進行控制，為工程后期的資金規劃提供完整\"真實\"可靠的數據支持。

2.5關注變更索賠

在水利工程建設中，由于存在大量的不確定因素，變更索賠是十分常見的，工程的施工單位可能會因為設計變更問題或者其他一些不可預見的因素，對工程提出變更索賠，以保障自身的利益和權益，例如，遭遇自然災害\"工程量增減幅度超出合同量的 ）\"’\"地質條件的變化等，在這種情況下，施工單位可以申請相應的變更索賠，與業主進行協商，談定新的工程價格，從而實現水利工程建設收益的最大化。因此，施工單位應該關注變更索賠，避免出現利益沖突的情況，以確保水利工程施工的順利展開。

3.結語

總而言之，在水利工程項目的建設過程中，施工階段是成本消耗最多的環節，具備良好的降耗潛力。工程單位在進行水利工程建設時，應該采取綜合性的管理策略，營造出良好的施工環境，對成本造價進行控制，在保證水利工程施工進度和施工質量的基礎上，盡可能減少工程造價，推動水利工程建設的順利進行。

參考文獻

[1]陳凱麒，葛懷鳳，嚴勰. 水利水電工程中的生物多樣性保護——將生物多樣性影響評價納入水利水電工程環評[J]. 水利學報，2013，05：608-614.

[2]常本春，耿雷華，劉翠善，張鵬，徐澎波. 水利水電工程的生態效應評價指標體系[J]. 水利水電科技進展，2006，06：11-15.

[3]陳紹軍，施國慶，王艷艷. 水利水電工程項目后評價理論與方法研究[J]. 四川水力發電，1996，03：15-19+44.