房建工程全過程造價控制要點探析

【摘要】本文首先介紹了房屋建筑工程造價控制的必要性，然后從項目評估、項目設計、招投標、項目實施和竣工驗收幾個方面就房屋建筑全過程的造價控制進行了詳細研究，提出了必須要做好這五個階段的造價控制工作。本文以下進行詳細闡述。

【關鍵詞】房屋建筑； 全過程； 造價

工程造價控制問題是建筑管理的一個關鍵部分，它始終貫穿于工程建設的全過程。所以，在建筑工程建設中，必須把造價管理工作真正作為核心工作來抓。積極利用有效措施和有效方法對工程造價進行全面控制，才能真正降低工程造價，提高社會經濟效益。

一、房屋建筑工程造價控制的必要性分析

建筑工程的建設和造價的管理之間存在著緊密的聯系，而這相輔相成，互相適應。建筑工程造價通常分為項目建議書制定的投資估算、初期設計階段的設計基本概算、設計階段的施工圖造價預算；對于招投標的建筑工程，有城堡合同的造價，在施工階段，在承包合同價的基礎上，考慮市場上物價的變化和施工過程中突發情況的費用來對施工造價進行估算。在工程竣工階段將整個過程中的費用匯總，進行竣工決算。

建筑工程造價的控制，就是在建筑工程項目建設的整個階段，包括工程決策階段、設計階段、承包階段、施工階段和竣工驗收階段的造價進行控制，使其保持在造價限額的范圍之內。對實際中發生偏差隨時進行糾正，以保證項目順利施工，實現管理目標，是項目建設中的人力、物力和財力得到充分的利用，從而獲得理想的經濟效益。

二 、房屋建筑全過程造價控制的措施

1、項目評估階段的造價控制

決策階段的造價控制是整個工程項目造價控制的基礎性階段，投資或者建設單位對于造價的控制工作是整個項目造價控制的核心，在此階段投資或建設單位要根據項目所在地的自然環境、市場信息以及所采用的技術等情況合理的確定項目的具體投資目標，既不能盲目的追求高投入與高產出，也不能一味的縮減成本，要針對具體的情況以及各參與單位的實際技術能力來確定投資數額的多少。在此階段要重點進行項目的可行性分析，在批復的可行性研究報告基礎之上加強與設計、施工以及材料設備供應單位的溝通，進行有目的的造價組成分析，保證每一階段的參與單位能夠根據總投資目標來制定各自的造價控制目標，繼而保證工程能夠順利的實施，投資目標能夠得以順利實現。

2、項目設計階段的造價控制

在設計階段對于項目的工程造價控制與管理主要有：實行設計方案限額；根據有關的經濟技術標準，做好房屋建筑工程總設計方案以及單項設計方案的比較、造價計算，選擇出符合工程建設實際的設計方案；通過招投標的方式選擇符合開發方向的設計方案，從而促使建筑工程設計企業能夠通過較高的設計技術，在質量、安全不受影響的基礎上盡量減少工程造價；在項目設計階段，需要奉行“先算后畫”的策略，并且結合技術與經濟上的優勢，爭取將錢花費到最關鍵的環節。根據實踐研究，我們也清楚設計招投標費用一般所占據項目建設整體壽命的造價還不到1%，但是卻影響了工程項目投資后回報的75%左右。在單項房屋建筑工程設計方案當中，設計方案以及結構設計方案選用、材料選擇對于投資影響較大。

3、招投標階段的造價控制

選擇一個合理的招投標方案也是對工程造價控制的一個環節。從招標單位的選擇、資格預審，編制招標文件，施工單位的資格審查到招標文件的每一個條款的制定，均應按照國家招投標法及相關規定執行，建設單位不得在招投標過程中向施工單位透露標底、串標、找陪標單位等違法行為，應公開透明，公平擇優選擇有資質信譽好的施工單位承包。

施工單位依招標文件進行投標，所以招標文件規定的條款直接影響到施工單位投標報價，所以在編制招標文件過程中，應在文字表達上力求清楚，工程量清量盡量做到準確，與圖紙設計一致，否則就會為以后施工單位以招標文件標注不清為由索要工程款或者要求補償，從而造成經濟糾紛。施工單位必須按工程量清單進行報價，它是建設單位與施工單位工程結算的依據，也是施工單位投標報價的依據，所以工程量清單內容必須表達清楚、詳實，在編制招標文件時應根據圖紙設計如實描述工作內容，對人工、材料、機械的要求也應在招標文件中表達清楚，以便施工單位能更好更準確地報價，對工程造價的把握更精準，以防中標后建設單位與施工單位因為招投標文件標注不清扯皮，造成不必要的損失。

在施工單位投標中，招標單位還要注意施工單位編制說明是否完善，暫定項目是否合理等內容。有些施工單位為低價中標，暫定項目暫時不報，或故意壓低清單單價，待中標后因報價漏項、清單輸入錯誤為由向建設單位要求上漲人工及材料單價等無理要求。建設單位應對項目進行分析，對惡意壓低報價的施工單位應廢標處理，千萬不可低價中標，給將來施工和結算造成麻煩。所以，招標書審查過程中，一定要控制清單單價，實現合理低價中標，對市場人材機價格的把握有一個客觀、公正的評判。

4、工程施工階段控制

（1） 材料價格控制

在材料價格控制方面，應根據市場變化情況選擇合適的廠家。在工程項目管理工作中，可設置一個信息管理部門，對材料價格信息進行收集和掌握，將材料價格錄入計算機系統中，以現代化管理手段來掌握材料價格變動情況。根據材料報價信息，對各個時期的工程材料單價進行對比，對進貨時間、進貨渠道和價格進行匯總分析，制定材料進購計劃。同時，還應該推行材料報價制度，以加強材料采購價格控制，加強核算意識，能夠有效避免材料采購中的不規范行為，減少材料成本。

（2）機械設備費用控制

在工程施工過程中，應根據工程需要來選擇機械設備，發揮機械設備的功能。還應該組織好工序銜接和施工段落之間的銜接問題，減少機械的閑置時間，提高機械的使用效率。同時，為保證機械設備的正常運轉，還應該加強機械設備的日常保養，減少因機械故障而產生的停工和窩工損失。對于外租的設備，應做好市場調研，減少機械設備租賃、使用的費用。

（3）人工成本控制

在施工過程中，應對作業層的人工成本進行控制。根據施工組織設計和目標責任成本分解的原則，以班組為基本的考核單位，以工程單價承包的方法，明確班組在施工過程中的權利和責任。還可以在班組之間實行競標，調動施工人員的積極性，提高工作的效率。在工程施工過程中，應加強施工人員的管理，通過提高施工人員的技術素質，提高施工效率。這樣不僅能減少工程施工所需的勞動量，還能保證工程如期完工，對于減少工程造價也有很大好處。

5、 竣工結算階段的工程造價控制

竣工決算作為的最后的控制階段，其主要目的是促進建設單位加強管理意識，完善管理制度，改善管理方法，使工程建設投資達到最佳經濟效率。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，嚴格檢查。工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。

綜上所述，房屋建筑工程造價的控制是一項系統工程，它貫穿于工程項目建設的全過程，從決策到投產使用中的每一過程都要進行嚴格的控制，與基本建設的每一個階段都緊密相連。

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