建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)督審核措施分析

【摘要】建筑市場(chǎng)的特殊性就在于投資方面的主體仍然主要是國有經(jīng)濟(jì)，所謂投資多元化的模式還遠(yuǎn)沒有形成，而施工方面卻呈現(xiàn)了較為明顯的多元化格局。在目前的建筑市場(chǎng)中投資主體以國有經(jīng)濟(jì)為主，承包主體多元化的特殊情況下，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理是十分必要的。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；監(jiān)督審核

引 文：當(dāng)前我國建筑市場(chǎng)工程結(jié)算秩序較為混亂、復(fù)雜，為了維護(hù)建筑法規(guī)、定額計(jì)價(jià)規(guī)則的嚴(yán)肅性，規(guī)范市場(chǎng)結(jié)算秩序，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審核是十分必要的。

1工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

1.1工程造價(jià)管理方法滯后

目前，我國的許多企業(yè)都沒能夠樹立現(xiàn)代化的管理思想，大部分企業(yè)的工程造價(jià)管理觀念都較為陳舊，無法充分滿足建筑工程的需要。在工程造價(jià)管理上，許多企業(yè)經(jīng)營管理觀念不科學(xué)，信息收集不到位，導(dǎo)致缺乏充分的資料依據(jù)。在收集信息時(shí)，沒有及時(shí)對(duì)信息進(jìn)行分析整理，沒有制定法定程序進(jìn)行審核，致使工程造價(jià)的信息資源缺乏科學(xué)性和合理性。

1.2設(shè)計(jì)階段缺乏有效的工程造價(jià)管理

不少企業(yè)建筑工程初期設(shè)計(jì)深度不夠。根據(jù)數(shù)據(jù)資料顯示，建筑工程的初期設(shè)計(jì)的資金投入僅占到建筑工程資金總投入的2%～3%，低成本投入導(dǎo)致許多企業(yè)沒有對(duì)工程造價(jià)的設(shè)計(jì)階段缺乏足夠的重視，相關(guān)工程造價(jià)監(jiān)管部門也減少了對(duì)企業(yè)初期設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的干預(yù)，因此，許多與設(shè)計(jì)階段有關(guān)的法律規(guī)范以及措施難以付諸行動(dòng)。

1.3工作人員專業(yè)素質(zhì)有待提高

建筑行業(yè)的工作人員整體專業(yè)素質(zhì)不高，嚴(yán)重缺乏專業(yè)、高水平的造價(jià)工程師。工作人員專業(yè)素質(zhì)不高主要體現(xiàn)在以下方面：（1）簽證管理混亂。管理者和工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，對(duì)簽證、合同、管理制度的知識(shí)的不熟練，導(dǎo)致簽證管理不科學(xué)。（2）缺乏成本控制意識(shí)。管理者在建筑工程施工過程中缺乏成本控制意識(shí)，將主要精力集中在技術(shù)、生產(chǎn)上，導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)管理問題沒有被發(fā)現(xiàn)并及時(shí)得到解決。（3）工程造價(jià)管理意識(shí)偏低。在造價(jià)管理模式上，設(shè)計(jì)部門、建設(shè)單位以及施工單位缺乏有效地溝通和交流，在工程造價(jià)管理上缺乏主動(dòng)性。

2建筑工程造價(jià)管理與監(jiān)督審核的措施

2.1做好建筑工程造價(jià)管理對(duì)策

2.1.1完善工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段管理

優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，在進(jìn)行初期設(shè)計(jì)時(shí)，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)的細(xì)節(jié)要最大限度地滿足實(shí)際使用需要，并做好限額設(shè)計(jì)工作。初期設(shè)計(jì)與建筑工程投資關(guān)系密切，應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計(jì)方法，對(duì)投資方干預(yù)設(shè)計(jì)的方案要及時(shí)進(jìn)行處理，保證施工單位、設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位能夠獲得最大化利益。建設(shè)單位應(yīng)該重視設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，結(jié)合工程實(shí)施的具體實(shí)際，制定平面圖以及建筑內(nèi)部設(shè)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)有一個(gè)全面的了解，對(duì)其應(yīng)用效果進(jìn)行充分評(píng)估，保障投資者的利益。制定施工工藝技術(shù)的方案之前，充分了解當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)投資回報(bào)空間進(jìn)行預(yù)算，優(yōu)先選擇先進(jìn)的工藝技術(shù)。在經(jīng)濟(jì)分析上要時(shí)刻保持敏銳的目光，將我國具體國情以及建設(shè)單位實(shí)力作為基礎(chǔ)參考，最終出具合理科學(xué)的設(shè)計(jì)預(yù)案，完善工程造價(jià)管理。

2.1.2完善工程造價(jià)招標(biāo)階段管理

建筑工程的招標(biāo)階段作為工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，是不容忽視的，根據(jù)業(yè)主的要求，按照有序程序編制工程量清單以及一些有關(guān)的文件。編制工程量清單是企業(yè)招標(biāo)階段的重點(diǎn)部分，主要是明確工程承包合同的價(jià)格。充分合理的工程童清單是投標(biāo)者制定正確定標(biāo)決策的前提和基礎(chǔ)。因此，投標(biāo)者需要嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理制度進(jìn)行建筑工程的招標(biāo)工作，盡可能使招標(biāo)工作有序、合理、公正地進(jìn)行。為了確保招標(biāo)的合理性，在進(jìn)行定標(biāo)時(shí)，將造價(jià)者和相關(guān)編制的憑證合法性，作為尋求定標(biāo)的價(jià)格是否合法的重要憑證。要為建筑市場(chǎng)的投標(biāo)和報(bào)價(jià)建立公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

2.1.3完善工程造價(jià)施工階段的管理

完善施工階段管理：優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)是施工工作正常有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是工程造價(jià)的重要組成部分，施工設(shè)計(jì)方案直接關(guān)系著工程造價(jià)是否合理。在編制施工設(shè)計(jì)方案時(shí)，不能僅僅依靠個(gè)人，要依靠組織和集體，保證組織科學(xué)合理，不斷提高建筑施工的工作效率。加強(qiáng)合同管理。合同嚴(yán)格按照法律程序簽訂，具有法律效力，合同明確規(guī)定了施工企業(yè)在建筑項(xiàng)目中的權(quán)利與義務(wù)。比如，在進(jìn)行建筑施工時(shí)，需使用原合同內(nèi)約定的大型的機(jī)械設(shè)備，相應(yīng)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)，如施工單位提出了由建設(shè)單位支付進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用的要求，這時(shí)，建設(shè)單位可以拒絕支付費(fèi)用，因?yàn)榇笮蜋C(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用屬于建筑安裝費(fèi)用中的措施費(fèi)，而且已經(jīng)包括在合同的價(jià)款中，施工單位就不能夠再要求建設(shè)單位額外支付該大型機(jī)械的進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)。

2.2做好建筑工程造價(jià)的審核與結(jié)算

2.2.1采用先進(jìn)的建筑工程造價(jià)的審核管理模式

多級(jí)造價(jià)管理模式比較適合建筑工程造價(jià)的審核管理。因?yàn)椴捎眠@種管理模式有各種好處，比如說能有效的控制項(xiàng)目資金的投入，以及各相關(guān)單位進(jìn)行相互對(duì)審，這種管理模式由建筑施工單位首先提交建筑工程結(jié)算的資料，通過上報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行初審，當(dāng)監(jiān)理單位初審?fù)戤吅螅M(jìn)一步由建設(shè)單位復(fù)審或者委托造價(jià)咨詢公司進(jìn)行復(fù)審。這種模式不但能夠利于建筑工程造價(jià)人員提高造價(jià)管理的準(zhǔn)確性，而且為了促進(jìn)工程造價(jià)管理進(jìn)一步提高建筑工程項(xiàng)目的投資效率。

2.2.2建筑工程的竣工結(jié)算造價(jià)管理和審核工作

建筑工程造價(jià)管理尤為重要的一部分就是建筑工程的竣工結(jié)算，這就要求審核人員一定要嚴(yán)把審核關(guān)，不斷深入施工的現(xiàn)場(chǎng)，能夠及時(shí)的全面的掌握建筑工程項(xiàng)目進(jìn)展的情況，為了實(shí)現(xiàn)建筑工程竣工結(jié)算的嚴(yán)明及準(zhǔn)確，一定要嚴(yán)格審核建筑質(zhì)量，而且在審核分項(xiàng)上也確保其正確性，以及審核建筑項(xiàng)目單價(jià)和審核建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用取向是否符合合同的各項(xiàng)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該建立審核制度的相關(guān)約束機(jī)制，能夠形成以建設(shè)單位審核為主，以建筑工程工程項(xiàng)目咨詢?yōu)檩o的較為全面的管理機(jī)制，能夠在建立的各種制度上嚴(yán)格規(guī)范工程造價(jià)的管理以及審核結(jié)算。

2.3全面審核法

以施工圖紙、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、定額規(guī)定、組織設(shè)計(jì)方案、承包合同、造價(jià)協(xié)議等為準(zhǔn)，建筑工程在竣工結(jié)算階段應(yīng)用全面審核方法，除了要審核工程的數(shù)量，還需要審核工程清單計(jì)價(jià)、定額單價(jià)計(jì)算全部的費(fèi)用。全面審核的方法以工程正常工序?yàn)楹怂懔鞒蹋磸脑O(shè)計(jì)階段開始，直至工程最后一道工序完工，審核工作從頭到尾貫穿整個(gè)工程，基本與施工圖紙預(yù)算方案的順序一致，尤其適用于剛接手該工程的造價(jià)管理人員，或者投資額低、工程量少、施工方法簡(jiǎn)單等工程，譬如維修工程、排水溝工程、圍墻工程等在應(yīng)用這種方法時(shí)候，造價(jià)管理人員要秉著高質(zhì)量的審查要求，做到全面和細(xì)致，以及在存在重復(fù)勞動(dòng)情況下，靈活結(jié)合其他造價(jià)審核的方法，以提高該審核方法的嚴(yán)謹(jǐn)性。

2.4要做好工程量的統(tǒng)計(jì)

建筑工程項(xiàng)目的工程量大小直接決定著建筑工程的造價(jià)多少。工程量統(tǒng)計(jì)失誤會(huì)導(dǎo)致建筑工程預(yù)算造價(jià)與實(shí)際工程資金投入不相符合，甚至有大的出入，給投資方造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失。因此，建筑工程量統(tǒng)計(jì)這個(gè)工作必須精確，不能忽視。現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)人員與工程財(cái)務(wù)預(yù)算人員要緊密配合，仔細(xì)審核施工圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)，并在施工情況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)對(duì)工程預(yù)算做出相應(yīng)的調(diào)整和更正，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，全方位做好工程造價(jià)的管理與監(jiān)督。

3結(jié)束語

當(dāng)前我國建筑行業(yè)工程造價(jià)管理仍存在著很多問題，如若不能及時(shí)地對(duì)這些問題采取措施進(jìn)行解決，就會(huì)嚴(yán)重的影響到我國建筑業(yè)的未來發(fā)展，因此，相關(guān)單位要做好建筑業(yè)的工程造價(jià)管理和監(jiān)督審核，以確保我國建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

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