建設單位如何做好規劃設計階段投資控制

【摘要】在工程的設計階段，造價控制在一定程度上與整個工程項目的成本控制有著密不可分的聯系。因此，業主只有在了解到規劃設計階段投資控制存在的問題，才能有針對性的做出策略調整，最終保證合理的投資以及豐厚的收益。

【關鍵詞】建設單位；設計階段；投資控制

一、業主方在工程設計階段造價控制中存在的主要問題

（一）規劃階段業主對投資與未來收益的分析不全面深入，未能合理相應的建設規模與產能

根據有關資料統計，項目在規劃階段，可節約成本潛在量影響項目投資的可能性占到75%—95%。這也就意味著，在規劃設計階段，合理的投資估算以及風險評價分析直接影響著業主對于一個項目的投資，業主對一個項目的投資收益分析受規劃階段的各方面的分析影響。而事實上，業主在規劃階段并未做到對投資與收益的科學分析，這直接關系到投資額的多少和建設規模的大小以及產能問題。

（二）業主對建筑、工藝設計方案的優化重視程度不夠

設計對于工程造價的影響占到70—80%，在設計方案確定以后，工程建造的成本也基本確定，可見，設計方案的好壞對于工程造價的影響有多大。而業主在方案的設計階段普遍重視的是建筑的外觀造型以及總體布局設計，往往忽視了結構、材料以及設備的選型等。

（三）業主方技術人員專業知識不夠全面

工程造價控制是一項綜合性非常強的工作，要求業主方要具備過硬的、多方面的技術素質，而現在的工程技術人員大多不懂概預算知識，而概預算人員又不懂設計知識，只會按照圖紙套定額來進行概預算的編制，這樣的概預算人員是無法在設計階段的造價控制中提供合理化建議的，因此，人員素質方面的問題也是制約業主在設計階段進行造價控制的一大因素。

（四）設計取費的不合理導致設計保守

當前的設計取費是根據建設項目投資總額的百分比或者按照平米造價來收取的，設計單位的取費與建設項目的造價以及規模的大小成正比的，使得設計人員產生了盡量采用高價材料以及保守設計等弊病，這不利于設計人員主動考慮投資造價和節約。

（五）未能合理考慮相應的人性化設計，后期使用與維護成本較高

上文已經講到，業主在方案設計階段普遍只重視對建筑外觀造型和總體布局的設計，對結構、材料和設備的造型基本不關心。而正因這樣，設計單位在進行設計時，關注的也只是建筑外觀造型、總體布局這些，有些會對結構以及設備造型設計進行一定的優化，而往往忽視了對人性化因素考慮，以至于建筑在使用當中，給用戶帶來了諸多的不便，增加了使用和維護的成本。

（六）委托設計內容不詳導致設計變更頻繁

首先，業主在對設計單位委托設計時的標準不明確，也設計人員也沒有進行溝通，對建筑市場和擬施工現場不進行深入的了解，只是對工程內容進行委托，對設計的重視程度不高；其次，設計單位憑借關系和情面承攬設計任務的現象屢見不鮮，對技術力量、工程造價以及設計質量等考慮不到位。由此產生了一些負面影響，主要表現在：○1設計的深度不夠，不能夠滿足工程施工招投標的要求，尤其是對于無工程標底施工招投標更是無法達到要求；○2設計變更頻繁，給工程造價控制帶來了難度，使業主在工程設計造價管理上造成失控。

（七）設計和造價結合不夠

在實際工作當中，通常是設計人員根據設計委托進行現場的調查，進行方案選擇然后進行設計，再向造價人員提供技術條件，由造價人員進行預算，而造價人員很少深入現場，對工程概況和現場不甚了解，在進行造價時對于各種影響因素的考慮不夠充分，設計和造價又不進行溝通，造成設計在某些技術指標上難以控制。

二、業主在設計階段造價控制的措施

（一）提高技術人員的專業素質與綜合業務能力

工程造價管理是一門綜合性很強的學科，涉及政策、技術、經濟以及實踐操作等方面內容。設計階段概預算編制質量的好壞與否，人的綜合能力發揮了很大作用，直接影響著這個工程項目的投資控制。因此，針對目前設計人員不懂概預算，概預算人員不懂技術的情況，企業要經常進行相關的知識培訓，由技術人員和概預算人員進行知識的交叉培訓，使技術人員和概預算人員在專業知識方面都能有一定的互補，是技術人員對設計內容、設計過程、施工技術等方面都能有一個全方位的認識和了解，這樣才能將技術和經濟融合一體。

（二）建立激勵機制，使設計費的計算和審核辦法更合理

我國設計的取費標準多是按照項目投資總額的比例收取的，設計費的收取與投資額是成正比例的，這也就意味著投資額一定程度上有所降低。目前，在設計費的取費上雖然有了一定的改變，但是很少有將設計費用的計取與設計的投資控制以及投資的經濟效益掛鉤的。因此，首先對于工程設計咨詢費用應加大投入，鼓勵和刺激設計單位設計并選擇最優的方案；其次，對于設計單位應充分的尊重和權力的賦予，維護設計單位客觀、合理以及經濟的設計方案。實踐分析表明，設計費采用概算×本費率+（概算-預算）×獎勵費率=設計費的取費方式設計單位的經濟收益更為有利，設計方案越是經濟，單位經濟收益越高。

（三）推行設計招投標，引進競爭機制

由于建設工程項目的長期性特點，工程設計階段的造價控制和管理就顯得更為重要。就業主方而言，對工程設計階段的造價進行控制和管理時，設計招標是一種可以考慮采用的方式，它能夠為工程項目選擇一個技術實力雄厚、設計質量好以及設計費用計取合理的設計單位。從當前業主方在工程設計階段的造價控制現狀來看，造價管理難以取得有效的成果，重要原因在于選擇設計單位的單一性和固定性，僅靠一個設計單位難免出現各類問題。因此，競爭機制的引入是十分必要的。

（四）重視價值工程在工程設計階段的應用

對于業主方而言，在對工程設計階段造價進行管理和控制時，可以運用價值工程這一有效手段，一般來說，可以從以下幾個方面入手：○1經濟技術指標的控制。業主方在參與工程設計階段造價的管理和控制時，一定要對整個工程項目的各方面經濟技術指標進行仔細的計算，并且找出現有建筑中類似的工程，與之進行比較，在獲得最終結果之后，反饋給設計；○2優化設計控制。業主方在拿到建筑單位提供的設計方案之后，要選擇工程師、結構師以及建筑師來組成一支專業的隊伍，對設計方案進行全面仔細的審核；○3施工機械設備以及材料的技術性能。建筑材料的使用在一定程度上關系著整個工程項目的施工質量。

（五）嚴格控制設計變更

在采用標準設計合同格式的同時，業主應嚴格設計條款，在經濟條款中應明確對設計變更的限制及懲罰條款，因設計原因引起實際投資與預算投資相差很大的，要對設計單位進行經濟或精神的懲罰。采用一定的強制手段來減少設計變更，控制投資。

結束語

總之，在工程項目建設當中，設計階段的造價控制與整個工程的成本控制有著極為密切的關系。對于業主方而言，在工程設計階段，必須全方面做好準備工作，對于相關人員的綜合素質要想辦法提高，提高對設計的重視程度，嚴格對設計方案的審核，推行競爭機制，唯有如此，才能讓工程設計階段的造價控制更加的科學合理和規范，實現控制工程造價的目的。

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