摘要:現如今,建筑行業的發展,在很大程度上推動了工民建工程的迅速發展。隨著時代的發展,人們的日常需求也在不斷提高。工民建工程規模的擴大,對于工民建工程的各項管理而言,難度也加大了。在工民建工程的招投標管理中,由于涉及的環節比較多,因而整個招投標的管理經常容易出現問題。然而招投標又是十分關鍵的部分。因而本篇文章主要分析了在工民建工程招投標管理中容易出現的問題,通過進一步分析和探討,從而提出了對工民建工程進行投標管理的具體措施。
關鍵詞:工民建工程;招投標管理;完善措施
隨著經濟發展速度的不斷加快,我國的工民建工程得到了前所未有的發展。工民建工程規模的擴大,對招投標的管理要求也會相應的提高。招投標管理的好壞,直接關系到整個工民建工程的質量。要想實現企業的可持續發展,必須改善現有的招投標管理制度,從而逐步提升招投標的管理水平。
一、工民建工程招投標管理中存在的問題
就目前工民建工程的招投標管理現狀而言,暴露的問題還是比較嚴重。現如今使用最多的招投標管理辦法是標底當做參照,按照綜合定量的評標法來進行投標。這種招投標管理辦法比較簡單,但是與此反應出來的問題也是比較復雜。以致招投標單位出現偷竊標底的不良現象。反映出來的問題主要有以下幾點。
1)以權謀私的情況頻發
在工民建工程進行招投標的過程中,很多負責這一塊的工作人員經常會為了自己個人的私利而做出有損集體利益情況的事情。運用自己的職權之便來獲取更大的利益,這種情況在工民建工程的招投標中出現的比較普遍。雖然說很多企業已經制訂了相關的法律法規,但是由于一些法規的不完善,而且很多領導的職權過大,一些法規根本就不足夠來約束他,使得這種現象進一步加劇。
2)招投標法制的不健全
整個工民建工程的招投標市場必須具備一套完善的法律法規,這樣在進行管理的時候才可以做到依法治理,進一步體現出管理的公平性。就現有的投標法制而言,很多制度都存在需要改進的地方。比如招投標資格的評價與審查、定標等一系列環節,制定的制度都需要完善。制度的不完善,只會給想鉆法律制度漏洞的人更多的機會,由此引發較為嚴重的后果。
3)對招投標過程的監管不力
在工民建工程開展招投標活動的時候,必須有一個監督單位,來確保整個招投標過程的順利進行。監督單位選派一部分工作人員來負責招投標工作。但是隨著時代的不斷發展,國家對這部分的監管人員進行了精簡,以致出現監管不力的情況。還有就是一些處在該崗位上的監管人員,自身的工作不到位,經常出現玩忽職守的情況,嚴重地影響了正常的監督工作。
二、對于工民建工程招投標管理的具體措施
由于各種原因的存在,使得工民建工程的招投標市場還十分不成熟,存在很多需要改善的地方。面對這種發展現狀,國家各部門也逐漸意識到了問題的嚴重性。正確的分析問題,科學、合理的制定相應的法律法規,不斷完善相應的管理制度,也是工民建工程招投標市場需要完善的地方。
1)多次進行可行性的研究
可行性研究針對的是進行招投標的項目。通過進行可行性研究之后,達到了具體的要求,這時再準備具體的招投標資料會顯得更有把握。在進行可行性研究的過程中,需要對招標的信息進行全面地分析。工民建工程的招投標屬于一種經濟行為,也是任何施工單位要進入建筑市場的必經之路。全面地掌握招標的信息,在進行一些具體評估的時候可以做到更有把握,更加準確,準確地評估風險的發生概率,從企業的角度出發,盡可能選擇能為企業帶來巨大經濟效益的工程。其次,在進行可行性研究的報告中,對整個投標的環境也需要進行大致的了解。工程的施工在很大程度上會受到周邊環境的影響,綜合這些因素的考慮也是極為關鍵的。此外,分析和了解投標項目的競爭環境。所謂的競爭環境指的就是這個工程項目競爭對手的情況,正所謂“知己知彼,百戰不殆”。在綜合了解了各方面的情況之后,在招投標市場要做到以不變應萬變,不斷提升自身企業的競爭力。
2)不斷完善招投標管理制度
完善的管理制度是保障整個招投標活動正常進行的必要條件。對于一些特殊的情況,必須使用法律法規來約束和規范他們行為。首先,當地的政府部門應該建立專門的招投標工作部門,該部門專門負責工程的招投標工作。在該部門工作的人員都必須事先經過仔細地考核和審查,層層篩選之后才能從事這項工作。其次,逐步加強該部門對招投標市場的監督和管理力度,確保整個招投標活動是在公平競爭的前提下進行的。由于每一個工作人員負責的工作內容可能不盡相同,但是無論如何,他們的工作目的都是一樣,確保整個招投標活動的正常進行,盡可能減少不法情況的發生。此外,對于招投標過程的每一個環節,都需要進行仔細地考察,有針對性地完善相應的法律法規,從真正意義上起到監督的作用,從而逐步提高招投標的管理水平。
3)采用合理低價中標的方法
中標的標準是所有參與招投標過程的人最為關注的一點。既然是合理的價格,肯定要保障投標人有一定的利益可以賺,但是這個利益的空間有限,既可以讓投標人滿意,也可以讓招標人滿意的價格。要逐步推廣這種中標方法還有一定的難度,很多投標人都想為自己爭取最大的利益,因而他們可能會把起初的價格設定的很高,這樣完全不利于招投標過程的順利開展。要想全面實行合理低價的中標方法,首先,必須完善的市場法規,用這些法規來約束他們自身的行為。其次,要強化風險承擔意識,讓更多的人意識到公平競爭的重要性,要從長遠的角度考慮,決不能只考慮當前的利益,否則產生的后果會更加嚴重。此外,還有一點必須注意,嚴格限定轉包、分包的情況出現,一旦發現有這種情況發生,嚴懲不貸。采用合理的低價中標方法,對于工民建工程的整體發展而言絕對是利大于弊。
4)強化法制監督
法制監督也是整個招投標活動中的關鍵一步。監督部門做到位了,才能進一步保障整個工民建工程的招投標活動井然有序的進行。政府必須對這個監督部門引起足夠的重視,對他們進行嚴格的管理。在整個招投標的過程中,監督部門要充分發揮出自身的作用,提高現場的監管力度,促進整個招投標市場的秩序規范化。
結語:綜上所述,工民建工程在招投標的管理中出現的問題較多,面對這種現狀,我們必須對整個招標工程進行可行性研究,與此同時完善相應的管理制度,在招投標的過程中遵循低價的中標方法,不斷強化法制監督力度,從而不斷完善整個工民建工程的招投標管理,逐步推動工民建工程的發展。
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作者簡介:丁軍華 男 出生年月:1976.9.4 籍貫:江蘇省睢寧縣