基層國土部門地籍管理存在的問題及對策

【摘要】隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國土地管理方面的工作重心已經(jīng)變?yōu)榱说丶芾?，因為地籍管理的工作能夠很好地保障土地管理工作實施，是我國土地管理工作進行的基礎(chǔ)，并且能夠直接對我國的土地管理水平產(chǎn)生很大的影響。但是我國基層的國土部門地籍管理可以將整個土地的數(shù)量以及質(zhì)量反映出來，并且對于其變化特征也會有所記錄，所以我們國家就可以通過這個數(shù)據(jù)對土地的質(zhì)量、權(quán)屬、用途和數(shù)量進行了解，但是目前我國的基層國土部門的地基管理仍然存在一些問題，本篇文章就對這些存在的問題進行分析，并找出相應的對策。

【關(guān)鍵詞】基層國土部門；地籍管理；問題；對策

地籍最早的時候是用于記載土地的所有權(quán)、土地方位的記載、土地的所有人進行登記、記載土地的面積等等信息，主要就是為國家之后稅費的征收提供好的依據(jù)。但是目前隨著時代的不斷發(fā)展，地籍已經(jīng)不再局限于這個作用，無論是在形式上還是內(nèi)容上都增加了很多，與此同時國家對于地籍的管理制度也在不斷地完善，地籍管理工作成為了我國的基本工作，并且無國土資源提供相關(guān)信息的時候必須真實。

1.地籍與地籍管理的概念

地籍最早的時候是用于記載土地的所有權(quán)、土地方位的記載、土地的所有人進行登記、記載土地的面積等等信息，主要就是為國家之后稅費的征收提供好的依據(jù)。

地籍管理主要就是獲取土地質(zhì)量、權(quán)屬、用途和數(shù)量等等這些信息，建立并且實施一系列法律、經(jīng)濟、行政以及技術(shù)方法的系統(tǒng)來進行管理。我國的地籍管理內(nèi)容主要就是土地的登記、調(diào)處土地的權(quán)屬爭議、統(tǒng)計土地、管理地籍的信息系統(tǒng)、土地的調(diào)查、儲存地籍的資料檔案等。

2.基層國土部門存在的問題

2.1對于地籍管理的意識很薄弱

因為之前我國也一直都是處于計劃經(jīng)濟，所以基層的國土部門一直都存在著錯誤的觀念，那就是應該是無償使用土地。但是目前我國對土地使用制定的制度是，并不能無償使用土地。很多使用土地的人對于土地的登記并不是很了解，只是認為土地并不屬于自己，所以就不需要進行土地登記。還有就是現(xiàn)在大部分的房屋拆遷的拆遷額并沒有按照土地的實際情況給出，就只是對于屋主進行形式上的補貼，時間長了之后，很多的群眾就會覺得拆遷的補貼與土地沒有任何關(guān)系，這樣就是的對于地籍管理的一是非常薄弱。

2.2需要加強對地籍管理的信息化管理

我國的國土面積很大，所以在進行地籍管理的工作時就很困難、壓力很大、管理的范圍很廣。所以說想要提高地籍管理的工作效率，就必須在管理過程中使用信息化的管理，制定出一整套的現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)。并且在進行實際的管理過程中，要將一些落后的手工方式逐漸淘汰，全部使用上科技的測量技術(shù)和地籍管理方式。同時也要提高基層工作人員專業(yè)的技術(shù)水平。

2.3提高工作人員的素質(zhì)

目前我國基層的地籍管理人員有很多都缺乏專業(yè)的知識，并且有很多好缺乏對于地籍管理的工作經(jīng)驗，對于地籍管理的工作程序和內(nèi)容也不是很了解，再加上很多基層的地籍管理部門并沒有設立專業(yè)知識培訓的地方，這樣就是的地籍管理的工作人員專業(yè)素質(zhì)低下。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有很多的地籍管理部門出現(xiàn)一人兼很多職位的現(xiàn)象，這樣很不利于地籍管理有效的進行工作。

3.改善存在問題的對策

3.1對土地的登記意識進行加強

針對很多人對于地籍管理的一是薄弱問題，應該采用很多種類的宣傳方式進行宣傳。就比如說可以通過媒體的方式來進行一個正確的引導，加強群眾對于地籍管理制度的了解程度，并且能讓群眾積極參加到地籍的管理工作中。還可以通過告訴群眾地籍管理與他們的利益密切相關(guān)，讓群眾的地籍管理意識逐漸增強。

3.2對地籍進行現(xiàn)代化管理

利用一些先進的技術(shù)對基層土地的登記資料進行改進和更新，這樣才能使得他在整個資源管理中保障技術(shù)的作用得到很好地發(fā)揮，實現(xiàn)地籍的系統(tǒng)化管理主要就是擴大整個地籍的覆蓋面積，使得在基層的地籍覆蓋面積增加，對地籍的信息系統(tǒng)進行城鄉(xiāng)一體化的管理。想要實現(xiàn)對地籍進行現(xiàn)代化的管理主要就是增加新的技術(shù)在地籍管理中的運用，用一些先進的科學技術(shù)可以讓地籍成果一起共享，這樣可以增加對于基層工作的監(jiān)測，在一些日常的管理活動中還要保證對于系統(tǒng)軟件要隨時更新，這樣才能適應新的工作程序。

3.3對地籍管理的團隊進行建設

提高基層地籍的管理工作，一定要解決基層地籍管理工作缺乏專業(yè)人才的問題，第一點就是充實工作，第二點就是加強對人員的技術(shù)培訓，第三點就是加強對人員的工作作風進行培養(yǎng)。地籍管理人員一定要嚴謹對待工作并且要踏實，同時對待地籍管理的各個工作都必須要有很強的耐心和責任心?？梢酝ㄟ^三點措施對地籍的管理團隊進行建設，培養(yǎng)出素質(zhì)高、技術(shù)好的地籍工作人員，同時還要建立一些資格證的考試制度，對地籍管理團隊的建設是很好的進行基層國土地籍管理工作的前提。

4.討論

地籍的管理工作是目前我國土地管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，同時也是土地產(chǎn)權(quán)保護的重要方法。所以我們都應該樹立起為地籍管理主動服務的觀念，積極努力讓地籍管理工作變?yōu)闃藴驶I(yè)化、法制化、系統(tǒng)化的工作，這樣才能保證基層能夠更好地發(fā)揮土地的地籍管理各個方面的重要作用。

參考文獻

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