【摘要】隨著我國國內城鎮居民住房制度的改革,土地及房屋的產權歸屬問題受到了人們的關注。房屋測量在房屋管理中起著重要的作用,而怎么科學的有效的發揮房屋測量在房產管理中的作用就是當前房屋測量工作者與房屋管理人員關心的首要問題,也是需要引起相關房地產管理從業者重視的一個問題。因此,必須探索、研究建立符合我國自身發展的房屋測量管理系統,對測量技術進行革新化、科學化、標準化的發展要求。測量人員的素質也應不斷提高,從而確保測量成果的準確、合理。本文首先概述了對房屋測量,并且對房產管理中房屋測量的作用進行了簡要分析。
【關鍵詞】房產管理;房屋測量;作用;應用;注意問題
當前房產權屬管理的作用越來越顯得重要,而房屋測量作為權屬管理的基礎,是房產管理中不可缺少的一個環節,它關系到國家房產權屬單位、開發商和房屋當事人的切身利益。以下就房屋測量在房產管理中的作用進行分析。
一、房屋測量的概述
房屋測量是指運用測繪儀器、測繪技術和測繪手段,來測定房地產的位置、界址、占地范和面積數量等。由此而引起的產權糾紛也日益增多,要很好地解決這個問題,相關部門就必須對房屋測量工作進行改良,處理糾紛的依據是測定和調查其用地的位置與權屬,質量與數量及其利用情況以及測繪的結果。作為測量工作一個分支的房屋測量工作,與工程測量和普通房屋測量在作業方法和工作程序上有很大區別,但也有許多共同之處。房屋測量要按照國家相關部門制定的有關房屋及其用地的有關信息和資料和房屋測量技術標準,采用測繪的專業技術方法和手段,為國民經濟建設、城鎮規劃、國防建設、城鎮建設房地產開發、城鎮公交事業、房地產交易、房屋拆遷、住房制度改革、征收稅費、等提供精確可靠的資料與數據。房屋測量包括房地產調查、房地產平面控制測量、房地產圖繪制、房產要素測量、房地產變更測量、房屋測量成果資料、房地產面積測算的檢查與驗收。
二、房屋測量在房產管理中的重要性
房地產管理的核心內容之一是進行房屋所有權的管理,因此要實現房地產管理的法律化、制度化和程序化,就必須充分依靠房屋測量,通過房屋測量才能進行有效的房屋基本情況的審計和評估,房屋測量的質量和結果直接影響到房屋所有權的登記,因此房屋測量部門要科學決策,嚴格執行國家的各項技術標準和規范,這樣才能為房產管理提供參考資料,減輕房產管理的工作量。房屋測量還對房地產管理中的市場管理意義重大,隨著我國住房制度改革不斷深化,新建住房的利用率不斷提高,安居房和房地產開放市場力度也不斷加大,隨著大量的房屋進入市場,房屋的買賣和交易行為也越來越頻繁,作為房屋管理部門在進行管理時需要提供一定的法律依據,而房屋測量則客觀上提供了這一需要,在商品房建筑面積確定和房產注冊、登記等方面,通過房屋測量部門鑒定的房屋可以規范的進入市場,這也有利于保證消費者的合法權益,促進房地產銷售和房屋消費市場的活躍,使房屋消費者放心,使房產管理進入一個良性的科學的運作軌道。
三、房屋測量在房產管理中的作用
房屋測量是房產管理業務與常規的測量技術相互結合的專業測量。而房屋測量所獲得與永久性標志相互聯系的房屋面積、房屋產權屬界址、房屋產別等等都具有法律效力,從而載入房屋權屬證書,所以房產測量所得到的基礎圖是發放財政稅收與房屋權屬證書的重要依據,它的主要作用可以歸納為如下幾個方面:
1、法律方面的作用。房產圖所表示的每一戶所具有的房屋的權屬范圍,是經過各戶申請登記,并且經過逐幢房屋清理產權,經主管部門逐戶進行審核確認的。房產圖作為核發房屋所有權證書的附圖,是具有法律效力的圖紙。它是加強核定產權、房產管理、保障房屋所有者的合法權益與頒發權屬證書的有利條件,也是加強社會主義法律管理的重要依據。
2、經濟管理的作用。房屋測量提供了大量的準確的圖紙資料,為正確掌握土地與城鎮房屋的利用現狀和變化、清理公私各占有的房產面積與數量,建立產業管理與產權產籍的圖形檔案,統計各類房屋的比重與數量等提供了相關比較可靠的數據,也為開展房產經濟理論的研究提供了重要的數據。房屋測量還為城鎮稅收與財政等部門研究確定土地分類的等級、制定稅費的標準提供了基礎的依據,確保了各項稅費的及時征收。
3、管理方面的作用。為了使城市的房產管理和住宅建設都能穩步的納入社會主義現代化建設的軌道,規劃建設部門與城鎮房產管理部門都需要全面掌握與了解房產的位置、權屬、現狀與數量等基本的情況。只有這樣,才能夠進行合理的規劃建設與妥善的管理,更好的調配使用土地與房屋,有計劃的安排舊城區住宅的修建與改造,以及新發展區的規劃與建設。另外,房產測量的成果,也是開展城鎮房地產管理理論研究的重要基礎資料。
四、房屋測量在房產管理中的應用及需注意的問題
1、房屋銷售面積的測量。關于房屋銷售面積的測量往往要求精確性強,數據復雜,因為房屋銷售面積和市場定價有很大的關系,因此在測量時精確度的把握是重點。房屋銷售面積的測量比較復雜,一般來說可分為房屋總面積測量和房屋總利用面積的測量。這二個參數是衡量房屋面積大小,進行房產測量的基本方法之一,房產測量技術經過多年的發展,目前常見的測量技術主要有:運用實地量距法進行面積測算;運用坐標解析法進行房產測量的計算;利用GPS技術進行房屋測量。房屋銷售面積的測量是房屋測量中的重要內容,科學的房屋銷售面積測量往往能為房產管理者提供管理的相關憑證,也是妥善處理城鎮房屋產權糾紛和房屋面積補償等問題的重要保證,因此房屋測量人員要根據實際情況運用科學、專業技術方法做好房屋銷售面積的測量工作,為房產管理保駕護航。
2、房屋測量的相關要求和規定。房屋測量工作作為一項長期性、專業性和政策性較強的工作,必須有一定的技術要求和規范來進行合理的限定,這些規定和要求對于規范房屋測量人員的工作提出了較高的要求,能否充分發揮房屋測量在房產管理中的作用,房屋測量的行業規范的提出是十分必要的,目前,在房屋測量中,要遵循和執行統一的房屋測量規范,同時,房屋應具備上蓋和防護物,要保證房屋的結構牢固,屬于永久性建筑物,且屬于生活或生產性場所等條件,這些普遍性的條件給予了房屋測量者許多有效的指導,有利于科學、合理的房屋測量和評估體系的形成,避免出現由于房屋測量偏差所導致的房產糾紛。
結束語
在房產管理中,房屋測量的地位是非同尋常的,也是十分重要的。因為房屋登記具有時間比較短,任務也比較重等特點,在房產管理中的大多數歷史遺留問題,比如房屋面積評估和測定。房屋類別的確定等都是需要借助于房屋測量來進行開展的,與此同時,隨著我國國內房地產市場的迅速發展,房屋測量的作用也越來越越不容忽視。它在房屋管理方案設計與城建征地規劃中都有著十分重要的地位。同時因為房產管理涉及到房屋的方面比較多,所以房屋測量的要求也具有多樣性。
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