淺談鐵路工程施工管理

【摘要】鐵路建設對我國經濟的發展有著舉足輕重的作用。隨著現代交通需求的提高，鐵路施工技術對鐵路工程和現場管理提出了更高的要求。本文從鐵路工程施工現場管理的內容著手，指出了現代鐵路工程施工管理中存在的問題，并結合我國鐵路建設現狀提出了合理性建議。

【關鍵詞】鐵路；工程；施工；管理；建設

引言：二十多年來的改革開放，我國的鐵路項目施工管理工作基本上實現了從計劃型經濟過度到市場型經濟體制，從任務指令分配過度到招投標方式，在項目過程中從上至下統一進行指揮和安排工程施工向滿足市場需求和資源合理配置管理模式過渡。伴隨改革的深入與西部開發戰略實施，鐵路對于促進我國經濟的發展、帶動內需設施的建設起著重大的作用。快速、高效、優質地完成鐵路項目建設投資，達到投資的目的，減少施工的成本，增加效益，是鐵路項目施工管理所必須要解決和研究的課題，是鐵路工程施工企業發展的前提。

1、鐵路施工工程的特點

鐵路工程施工現場條件復雜多變， 給整個施工工作帶來很大困難，所以必須結合鐵路施工工程的具體特點，妥善安排施工工作。

1.1工作的復雜性

鐵路是在土地上建造的，所以決定了鐵路施工具有復雜性，而且，在整個過程中，生產施工具有較大流動性，導致整個施工工作工程量大，也加劇了鐵路施工的難度。

1.2設備購置投入大

高鐵施工，橋梁、長大隧道占比高，對設備的要求更高；大型、新型設備得到大量應用。最典型的是提運架設備，當前較為普遍使用的900噸箱梁提梁機、運梁車、架橋機等，這些設備單臺套價格普遍在千萬以上，進口設備價格更高，并且在國外的應用范圍也很窄，若完全新購設備，每個標段用于購置此類設備的投入就是一個驚人數字。隨著國內鐵路建設市場的階段性調整，設備閑置是不可回避的問題。設備的高投入，成本難以在短時間內收回，勢必會給施工企業帶來較大的財務風險。

1.3施工受自然條件影響較大

鐵路施工受自然條件制約較大，所以，施工工程不能持續進行。而且，必須根據季節的變化采取不同的施工方法，而且遇到雨雪天氣，施工進程就會中斷。例如，在修建青藏鐵路時，就充分考慮了凍土因素，根據凍土的特性采取具體方法， 既保證了施工安全又確保了工程質量。因此，在鐵路施工中，必須充分考慮各種自然因素，避免因自然條件的影響對施工工作造成阻礙。

1.4建設期風險大

客運專線項目標準高、工期短，工程量大，設計任務重，設計深度不夠，開工初期經常出現設計部門不能按時提供設計圖紙的情況，影響正常的施工生產，影響工期。同時，在施工過程中由于各種因素會產生大量設計變更，二、三類變更會包含在合同總額的風險包干費用中，而一類變更要經過嚴格的審批程序才能夠得到確認。“十二五”期間鐵路建設招標將采取施工圖招標的方式，這種矛盾會在很大程度上得以緩解。另外，由于征地拆遷難，致使部分工程項目難以按期開工。這些種種因素都是困擾施工單位、影響工期的重要因素。

2、鐵路工程建設施工管理存在問題

現代鐵路工程建設施工管理調研報告指出，我國鐵路工程施工管理中項目管理方式使得管理層與作業層存在溝通不暢的問題。而這一問題的存在直接導致了施工管理工作中諸多問題的產生，加上鐵路工程施工特點以及鐵路施工地域氣候因素的影響使得鐵路工程建設施工中質量隱患及管理問題的頻發。受傳統施工管理習慣以及鐵路施工企業管理能力等因素影響，鐵路工程建設施工管理中還存在制度不完善、制度與工程不相符、管理體系不能有效指導施工等問題。這些問題的存在嚴重影響了鐵路工程建設施工管理工作的開展、影響了施工企業的經濟效益、影響了鐵路工程建設施工質量。

3、解決鐵路工程建設管理問題的方法

3.1調整人力資源，提高整體的建設管理水平

鐵路企業正處于體制改革的過程中，由于鐵路企業過去屬于國有企業，其組織結構和從業人員方面存在很大的問題。其中較為明顯的是組織繁多且人員冗余。在市場經濟運作下要對其結構進行調整，進行合理化的組織運行方式，在工作人員上要做到人力資源的合理配置，任人唯賢。切實做到以工作人員所具備的能力和崗位的匹配度高度契合以提高管理的水平和質量。

3.2明確施工技術的標準

各工程設計資料、工藝要點、操作規程、施工規范、質量驗收方法和標準以及監理方法和細則等工程資料，應統一進行印發給建設和施工單位，使得人人有明確的目標，有章可循，有法可依。施工企業在工程開工之前應將編制好的施工方案和施工組織設計等文件送交給建設和監理單位。

3.3規范監理單位

為了提高鐵路建設工程監理水平，規范鐵路建設工程監理行為，應嚴格按照國家頒布的相關法規政策以及鐵道部門的規章制度辦事。眾所周知，監理工作主要是建設管理工作的進一步延伸，建設單位委托監理單位監管工程質量、工期、投資等各環節，以工程質量為核心部分。監理單位要及時的和建設單位簽訂鐵路建設工程委托監理合同，并且合同內應涵蓋具體的監理作業范圍、實際酬金、合同雙方承擔的職責權限等。建設單位和承包單位在委托監理合同中進行的一切聯系活動都要通過監理單位來完成。此外，鐵路建設工程監理還應落實總監理工程師負責制，監理單位要嚴格遵循公平、獨立自主的原則做好監理工作，保障建設單位的權益。

3.4加強鐵路工程施工項目質量管理工作

首先，在施工過程中建設方要督促施工方，和協助施工方開展有效的施工人員專業技術培訓。在鐵路建設中，只有通過專業技術培訓才能夠保證施工人員的專業技能能夠達到施工建設的要求。其次，建設方要更多地監督施工方使用的材料質量問題，在鐵路建設過程中，材料的選用對于施工進度以及質量都有很大的影響，所以應該注意在材料質量方面的監督。最后在施工過程中，管理階層要加強對于下部階層的管理，加強對于施工工藝的精確把握，因為鐵路建設過程中的施工工藝對于施工質量的提高是有較大影響的，為保證整體施工質量的優質，應該對施工隊提高要求，要求每個環節嚴格按照國家標準來進行，不偷工減料，以保證施工項目的質量。

3.5加強新技術推廣，提高施工水平

實行新技術、提高施工水平是保證施工質量的必要手段。施工企業應認真學習、積極采用先進的新技術、新工藝、新設備和新材料等，做到發展專業化、機械自動化、管理現代化，從而達到提高生產效率，保證工程質量。

4、結 語

綜上所述，鐵路運輸事業在我國的經濟發展中占有重要地位，鐵路運輸事業正處于興旺發展當中，鐵路工程修建工作還將大量繼續。從經驗來看鐵路施建工作當中由于管理不善出現了很多問題，為了讓這些問題消失在萌芽當中，完善鐵路施建管理工作亟待解決。在施工技術上要對其工程施建圖紙的設計和審核工作進一步規范，在人力資源配置上要壯大管理隊伍，在管理上既要有懂技術的專業性管理人才，又要有具有出色交流協調能力的領導人才，同時要確保管理人員具有較高的職業道德素質和社會責任感。我國的鐵路事業已經駛向歐洲，鐵路運輸質量在一定程度代表了我國的國力發展水平，所以對此必須給予高度的重視。

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