關于建筑工程施工中安全監理的思考

【摘要】質量安全是工程建設的“底線”，我國基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險、質量風險、安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質量安全監管工作帶來了新的困難和問題，提出了挑戰。工程安全監理部門要正確對待自己的工作內容，對建筑工程施工進行科學性的安全監督和管理，確保工程質量的順利過關。

【關鍵詞】建筑工程；安全監理；工程質量

建筑工程安全監督管理是一個比較系統的工作，其監督管理的好壞直接影響到企業的經濟效益，也是關系到人們生命財產安危的大事，確保和提高建筑工程質量是市場競爭的要求，也是企業對人民和社會的責任所在。因此，加強和完善建筑工程安全監督管理工作具有重要的意義。

一、建筑工程安全監理的特點

我國建筑工程規模通常較人，但管理水平卻參差不齊，尤其是安全管理方而，以致建筑工程頻繁出現安全事故。由于建筑工程施工人員流動性人，以及管理人員和施工人員因素，我國建筑行業安全事故發生率極高，是一項高風險性的產業類型。因此，建筑工程安全管理具有以下特點： （1）安全管理人員流動性人，施工崗位不固定； （2）安全管理人員技術水平參差不齊；（3）安全管理工作內容多變；（4）工程勞動強度人，露天作業多，安全管理極易受環境影響；（5）安全管理和各方協調過程多，工作復雜且綜合性強。

二、建筑工程質量事故的界定

中華人民共和國《建筑法》規定：“建筑工程勘察、設計、施工的質量必須符合國家有關建筑工程安全標準的要求”；“建筑物在合理使用壽命內，必須確保地基基礎和主體結構的質量”；“交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規定的建筑工程質量標準”。而不符合這些規定的建筑工程，則認定為存在安全質量問題。

百年大計、質量第一，建筑工程質量問題決定了工程壽命，任何企業單位只有在保證工程質量的前提下，才能謀求更好的發展。目前，建設體制改革的不斷深入，建筑工程質量監督也取得了一定程度上的進步，基本形成了有法可依的局面。

質量問題分為質量事故和質量缺陷。住房和城鄉建設部《關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知》（建質【2010】111號）規定：凡建筑質量達不到合格標準的工程，必須進行返修、加固或報廢，由此而造成的直接經濟損失在10萬元以上的稱為重大質量事故；直接經濟損失在10萬元以下，5千元（含5千元）以上的為一般工程質量事故；經濟損失不足5千元的列為質量問題。在實際工程中，很多質量問題一開始只表現為質量缺陷，隨著時間的推移，可能會發展成質量事故，造成不可挽回的后果。因此我們不僅要防治質量事故，也要給予質量缺陷問題以足夠的重視。

三、建筑工程安全監理存在的問題及其分析

目前我國建筑工程的安全問題主要是它的危險源。危險源一般是指一個施工項目整個系統中具有潛在能量和物質釋放危險，在一定的觸發因素作用下可轉化為事故，可能導致死亡、傷害、安全問題、財產損失。比如：建筑質量管理意識淡薄，管理階層松懈，建筑法人責任制不夠完善。違反建設操作流程，任意篡改合理工期，影響工程進度，施工不規范，質量管理水平比較低，管理素質粗放，質量體系有待健全，質量把關松散。大量低水平、低素質的施工隊伍涌入建筑市場，質量監督力度不到位，作用難發揮。監理工作不到位，工作信念不夠扎實，建筑質量管理能力不強，缺乏有效的方法和手段。

施工安全無小事，凡是涉及建筑施工人員切身安全和利益的事情，再微不足道的安全問題，也要竭盡全力的去解決。施工人員和管理人員要熟悉施工現場和施工的范圍，進一步了解施工現場中的危險源。通過對整個施工現場施工過程的分析，界定出施工現場施工過程中施工區域、施工環境、設備、人員等是否屬于危險源。同時，還要了解這些危險源的危險性質、危險程度、存在狀況、危險源能量與物質轉化為事故的轉化過程規律、轉化條件、觸發因素是什么。做為管理人員要正確的掌握和分析危險源的相關信息和內在的矛盾與聯系，通過分析原因到結果的途徑，揭示其內在聯系和相互關系，才能得出正確的分析結論，才能采取恰當的安全對策措施。

四、提高建筑工程安全監理水平的措施

1.做好建筑工程監理規劃。監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。建筑工程監理的中心目的是協助業主實現建筑工程的總目標。監理規劃包括確定監理工作目標，制定監理工作程序，確定目標控制、合同管理、信息管理、組織協調等各項措施和確定各項工作的方法和手段。

2.落實建筑安全監理責任制。建立健全和落實的施工安全監理責任制就是要明確各級、各崗位、每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任，把監理施工安全的各項工作的責任落實到總監、各有關監理工程師的身上，做到明確分工、各司其職、各負其責、協調合作，做到監理施工安全人人有責事事有人管、層層有專責，使施工安全監理工作納人監理單位的監理目標，納入工作的重要議事日程，納入施工階段監理的各個環節，實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。切實落實總監理工程師責任制，規范總監理工程師責任制的獨特能力，包括選擇德才兼備的總監，使其真正成為工程項目的責權利主體。同時總監在確保工程質量和安全施工的前提下，在與業主、施工方的工作關系上，遵循“公正、科學、嚴謹、熱情”的工作作風，在處理業主與監理關系時，始終注重公司形象為第一，以業主利益為前提，當好業主的參謀。為此，總監應經常與業主保持工作接觸，從而主動取得業主對監理工作的信任和支持。

3.不斷提高監理人員的素質。提高監理工程師的綜合素質，將直接體現工程的監理水平和監理質量，從而對工程的質量安全起到舉足輕重的作用。監理人員素質的培養包括道德素質和技術素質。提高監理人員道德素質，做到既不能濫用職權，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。提高技術素質，監理人員不僅要多讀專業技術資料，掌握新技術的發展動態，不斷提高自身素質，而且還要在具體實踐中充分留意工程建設項目的系統構成、工藝和規范要求，深化知識，積累經驗，使工程質量控制工作扎實有效，并且有較高的技術水平，踏實認真的敬業精神，以及一定的表達能力和協商技巧。只有這樣，才能有足夠的技術儲備和先進的管理能力，保持監理隊伍的素質和技術優勢，才能適應建設事業的發展需要。

五、結語

總而言之，建設工程安全問題與整個工程項目的經濟、社會以及環境效益密切相關，直接關系到國家及人民的生命財產安全。只有通過不斷總結，深入改革，加強管理力度，將建筑工程安全監督工作公平、公開化，才能不斷提高建筑工程質量，建造更多滿足社會經濟發展和人民群眾物質生活需要的精品工程。

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