基于區域經濟學的服裝產業轉移理論分析

許亭玉，李 旭，焦芳琪，張龍琳，2，＊

（1.西南大學 紡織服裝學院，重慶 400715；2.重慶市生物質纖維材料與現代紡織工程技術研究中心，重慶 400715）

對于產業轉移的解釋，各類書籍、期刊等材料的說法多不相同。普遍被人們認可的一種定義認為，產業轉移是指由于資源供給或產品需求條件的變化引起的產業在一國內部或國家間的轉移活動。第二次世界大戰后至本世紀初，全球已完成了3次大規模的跨國和跨地區的產業轉移。近年來，金融危機加劇了全球經濟格局的深刻變革，第5次產業轉移浪潮已經到來。而在我國的紡織服裝行業中，產業轉移同樣發揮著重要的功效。

1 紡織服裝產業轉移

金融危機后，國際產業轉移的重心開始由原材料向加工工業、由初級產品向新興工業、由制造業向服務業轉移，跨國公司將地區經濟總部、研發設計等高端環節向發展中國家轉移［1］。而我國東南沿海地區在改革開放后，經過多年發展，已不再具備土地資源、勞動力成本等方面的優勢，環境生態承載能力的限制也要求他們積極謀求產業轉移。

1.1 產業轉移政策

面對國際國內產業轉移的態勢，東南沿海省市紛紛調整功能定位，催生以知識為內容的新興產業。把附加值低的產業或部分環節轉出，為具有高附加值的新興產業發展騰出空間，成了不少沿海城市的共同選擇。中西部省份積極籌備迎接東南沿海紡織服裝產業轉移，目前，很多省份都根據自身情況，出臺了紡織服裝調整和振興規劃，產業轉移成為其重點工作之一，詳見表1。

表1 中西部各省迎接服裝產業轉移的政策

1.2 產業轉移形式

1.2.1 省內轉移

省內轉移是產業轉移的主流。如江蘇省委就發出了“促進南北產業轉移、推動共同發展”的號召，旨在推動江蘇南北經濟合作，共建和諧社會。

1.2.2 東南沿海向中西部轉移

服裝產業向中西部轉移符合國家產業調整政策，在當前政策環境條件下能享受許多中西部地區各級政府的優惠政策。而且比較海外轉移等其他轉移方式，它具有文化環境優勢和市場優勢。

表2 東南沿海向中西部轉移案例

1.2.3 向海外轉移

紡織服裝產能的轉移不僅表現為國內的由東向西、由沿海向內地轉移，而且出現了國際間的轉移。如江蘇AB集團在柬埔寨金邊設立境外加工貿易企業，將國內原材料出口到柬埔寨，生產后再銷售到歐美市場，以規避貿易壁壘等問題。紅豆集團在柬埔寨控股興建了西哈努克工業園。據悉，為鼓勵中國企業走出去，國家商務部投入近3億元，給予西哈努克工業園以財政支持，中長期的人民幣貸款可以達到20個億。

1.2.4 珠三角向長三角轉移

產業資源具有趨利性流動特征。在中西部地區的產業基礎、商貿氛圍、配套措施不能達到服裝行業投資趨利性需求的時候，產業資源將率先向產業基礎雄厚、產業鏈完整、政策環境優良、區域信譽良好、商貿渠道順暢、物流交通發達的長三角地區流動［2］。中國服裝協會產業集群調研組在浙江湖州織里鎮調查發現，近年來，織里鎮新增童裝生產企業800余家，絕大部分是從廣東省轉移而來。

1.2.5 “反方向”轉移

傳統的產業轉移方向是發達國家向發展中國家轉移，發達地區向不發達地區轉移。而“反方向”轉移是指一些服裝企業將自己的研發中心、營銷中心、公司總部從不發達地區向發達地區甚至是向發達國家轉移。國內承接這種轉移比較集中的大型城市有上海、北京、廣州、深圳和廈門等［3］。近幾年，上海加大產業集聚發展的力度，在長寧、楊浦等區域集聚了紡織控股、美特斯·邦威等知名企業，以及東華大學、上海紡織科學研究院等專業院校和科研機構。紡織服裝時尚產業向科技創新、品牌營銷等產業高端延伸。服裝業內眾多知名品牌，包括杉杉、森馬、七匹狼、波司登、偉志、夢舒雅、忘不了、圣得西等，紛紛把營銷、研發、物流中心遷移到上海。

2 紡織服裝產業應對產業回歸的對策

金融危機之后，一部分國家把本國的實體經濟從國外撤回國內，如此所導致的“第五次產業轉移”叫做“產業回歸”。歐美、日本等為了挽救國內的“產業空心化”現象，而實行了產業回歸政策。其目的不外乎就是加強國內產業的保護，增加對外商的吸引力［4］。但這一政策卻對我國的行業，特別是紡織服裝行業帶來了巨大的損失。為了增加對外商的吸引力，減小甚至是消除發達國家的產業回歸對我國所帶來的壞的影響，我國也采取了一系列的政策措施。

2.1 加快產業鏈整合

國家充分發揮宏觀調控能力，整合各省各市的紡織服裝行業，形成完整的產業鏈，加強吸引外商投資的能力。表3即我國對各省市紡織服裝行業進行整合的綜合整理圖表。

表3 我國對各省各市紡織服裝行業進行整合的綜合整理圖表［5］

2.2 加快發展現代服務業

加快發展生產性服務業，為制造業提供支撐。尤其是要大力發展研發、設計、營銷、品牌、技術服務、信息服務、金融保險、咨詢、電子商務、現代物流、供應鏈管理、教育培訓等生產性服務業，突破制約工業結構優化升級的關鍵環節，促進勞動密集型產業向產業鏈高端發展。生產性服務業組織關系如圖1所示。

大力發展國際服務外包產業，提高服務業對外開放水平。承接軟件信息、金融服務、研發設計、現代物流、管理咨詢、文化創意等領域的國際服務業轉移。

2.3 推動制造業優化升級

在產業升級過程中，繼續加大對制造業的支持，加快發展先進制造業。加快淘汰落后生產能力，繼續推進重點產業振興。構建傳統產業新型化和新興產業規模化的產業結構優化格局，重點突破研發、設計、營銷、品牌培育、技術服務等產業結構優化升級和經濟發展方式的轉變。

2.4 加快培育和發展戰略性新興產業和高技術產業

支持戰略性新興產業的發展，重點支持和發展生物制藥、新能源、新材料、航空航天、高技術服務業、新能源汽車、高端制造產業等新興戰略性產業領域，推動“三網”融合取得實質性進展，加快物聯網的研發應用。在強化制度創新的同時，促進自主創新，增強產業核心競爭力。另外，國家發改委正在制定十三五戰略規劃，將為產業轉移提出總體思路和重大政策措施。

2.5 推進加工貿易升級轉型

在地域、企業水平等方面協調發展加工貿易，增強企業的自主創新能力。把加工貿易轉移與促進區域經濟協調發展、城鄉一體化發展統籌考慮，積極推進加工貿易向欠發達的中西部地區轉移。著力提高國內中小企業、民營企業參與程度，培育具有國際競爭力的大型企業與中小企業協調配套、共同發展的企業組織合理化格局，推動加工貿易以外資企業為主向本土企業為主轉變。進一步提高加工貿易的國內增值率和產業配套率。鼓勵加工貿易企業開拓國內市場，實現內外貿一體化。積極調整加工貿易政策，保持穩定性、連續性和協調性，培育和穩定新的經濟增長點。

3 結語

通過學習產業轉移理論，對中國紡織服裝產業轉移進行考察研究，對全球金融危機的原因進行總結，對產業回歸進行了初步的預測性分析。根據對歐美、日本等發達國家金融危機發生原因的分析可以看出，原有的產業分工顯示出它的弱點在于虛擬產業過多，失業不斷攀高，以致最終導致了金融危機；從之后的產業回歸等一系列政策的分析可見，保持產業鏈的完整是一個國家長期發展的保障。

［1］ 宋 蕾.市場力量的驅動［J］.中國經貿，2008，（7）：80-81.

［2］ 于君英.品牌價值的形象識別效應研究—基于服裝產業經濟視覺的實證［D］.上海：東華大學，2011.

［3］ 孫華平.產業轉移背景下產業集群升級問題研究［D］.浙江：浙江大學，2011.

［4］ 趙 剛.美國“再工業化”戰略及對我國的影響［J］.科技創新與生產力，2010，（9）：37-41.

［5］ 呂 林.長三角地區產業集群的形成與發展探究［D］.江蘇：南京師范大學，2008.