奔跑吧 北京體育

就在《北京市人民政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（京政發[2015]36號）發布后的第22天，國際奧委會主席巴赫在國際奧委會第128次全會上宣布——北京獲得2022年第24屆冬奧會舉辦權。

無疑，僅憑舉辦冬奧會這一重大機遇，北京體育產業的又一春就能到來，更何況隨著體育領域體制改革深化，體育產業能量還將進一步釋放，以及非首都功能疏解與首都功能強化，體育產業作為首都功能性產業還將獲得更快更好的發展。

得天獨厚的發展優勢

回望北京體育產業的發展歷程，自2008年奧運會后，北京體育產業始終馳騁在快車道上，其發展規模穩步增長、發展質量不斷提升，體育產業具有了良好的發展基礎。

2011年到2013年，北京市體育產業增加值年均增幅14.5%，總收入年均增幅16.8%，到2013年末，全市體育產業實現總收入864.3億元，其中體育服務業收入達到299.4億，占體育產業總收入的比重為34.7%，顯現出了良好的發展趨勢。

北京發展體育產業優勢更是德天獨厚。一是首都優勢，北京作為全國的政治、文化、國際交往、科技創新中心，具有在全國乃至國際上的影響力和輻射力，集中了眾多的中央在京體育組織管理單位，云集了眾多體育知名單位和總部，具有在全國體育產業中樞的地位。

二是品牌優勢。作為中國唯一舉辦過亞運會和奧運會的城市，作為全世界唯一舉辦過夏季奧運會和舉辦冬奧會的城市，不僅體育競賽表演市場活躍，主辦承辦的體育賽事數量增多，賽事開發水平高，體育產業品牌影響力巨大。

三是市場優勢。奧運舉辦提升了市民參與體育健身的熱情，冬奧會的舉辦進一步提升市民的體育健身需求，公眾健身消費支出有較大增長，據初步測算，北京僅體育健身休閑市場規模即達幾十億元以上，且年均增長幅度較大。

四是要素資源優勢。北京的體育場館及設施資源豐富，全市體育場館、組織一千多家，經營性體育場所6000多處，在全國可謂首屈一指。北京市體育從業人員數量較多，且從業人員的整體水平較高，人才結構性優勢明顯，擁有北京體育大學、首都體育學院等體育領域的專業院校和體育領域的研究院所。同時，北京是全國金融中心，金融產業GDP占全市經濟比重達40%左右，國內外各種投資機構在北京，使體育產業具有良好的融資環境。

難能可貴的歷史機遇

不論是北京舉辦冬奧會重大利好事件，還是京津冀協同發展戰略下首都功能強化與非首都功能疏解的推進，不論是體育領域的改革深化，還是體育消費市場的放量增長，都為北京體育產業帶來再次發展跨越的歷史機遇。

第一，舉辦冬奧會的重大利好。舉辦冬奧會對北京體育產業發展的促進作用顯而易見，將提升北京體育設施規模與水平，拓展冬季體育運動項目的市場，擴大體育產業投資與消費，提高體育產業運營管理水平，增強北京體育產業的影響力及市場競爭力。

第二，京津冀體育產業協同發展的重大機遇。體育產業是京津冀協同發展戰略背景下率先實現協同的領域。借勢京張共同舉辦冬奧會契機，京津冀體育產業協調發展的廣度與深度還將拓展，要素資源的一體化、市場開發的一體化、體育設施的共建共享、體育賽事的協同舉辦等方面協同發展將更加深入，為北京體育產業的發展拓寬了資源及市場腹地，拓寬了進一步發展的空間。

第三，體育產業的體制改革將釋放產業能量。制約我國體育產業發展的主要因素是體制、經營機制和傳統觀念。今年5月《中國足球改革發展總體方案》出臺，這是我國體育領域深化改革的一項重大里程碑事件，在今年8月中旬剛剛發布的《中國足球協會調整改革方案》，已明確提出中國足協與體育總局脫鉤，依法獨立運行。體育產業在國家加快轉型期體制改革的背景下，將進一步放寬市場準入，加強政策保障，加大各項支持，改善管理機制，優化產業發展環境。北京應該抓住體育產業體制改革釋放產業能量的機遇，深入推進區域體育產業的體制改革，加大機制創新力度，培育有市場競爭力的產業主體，加快吸引各類要素資源，構建發達的產業支撐體系，提升產業的可持續發展能力。

第四，體育產業的消費市場規模漸大。體育產業是一種維護社會健康的重要產業，體育產業所提供的健身運動、消遣娛樂是改善公眾健康狀態的積極、有效、廉價的手段。相關研究表明，世界體育產業的年產值已超過4500億美元，我國體育產業消費規模也將達到2萬億元的水平。隨著國家及北京市經濟社會的發展，公眾的體育消費需求得到進一步釋放，未來市場規模將持續放量增長。體育產業消費市場的不斷擴大，將為北京發展體育產業帶來重大的機遇，北京未來的體育產業將進一步結合市場的消費熱點，構筑切合市場的體育產業體系，兌現市場機遇。

大展宏圖的發展戰略

發揮優勢，兌現機遇，北京體育產業未來發展應該秉承高端化、服務化、國際化和融合化的戰略導向，擴大體育產業規模、加快發展速度，提高發展水平、增強發展動力。

一是向高端化升級。支持發展體育產業的高端環節，形成具有高附加值的產品，體現體育產業的產業屬性，提高產業地均產值和人均產值，使體育產業成為支撐首都經濟、社會發展的重要功能性產業。

二是向服務化轉型。將北京豐富的體育資源向現實生產力轉化，大力發展體育服務業，不斷壯大產業規模，引導產業資源合理集聚，提升產業的競爭能力，推進產業結構的持續優化和升級。

三是向國際化拓展。促進體育產品和服務的貿易的發展，推動北京與其他區域在體育產業領域的分工與協作，提升在國際競爭中的“軟實力”，使北京真正具備國際化體育中心城市的地位和功能。

四是向融合化延伸。將北京的金融、文化、科教、商務服務等區域優勢為體育產業發展注入新的發展活力，帶動體育產業與其他產業的嵌合發展，構建體現北京的體育產業的差異化發展路徑，支撐北京體育產業的可持續發展。

把握高端化、服務化、國際化和融合化的戰略導向，北京體育產業的發展需要在以下幾個方面著力。

一是大力發展體育服務業。國際經驗表明，體育產業發達程度越高，體育服務業的所占比重越大，美國、英國等國家體育服務業均占其體育產業比重的60%。北京體育服務業在全國最為發達，其比重占全國體育服務業的14%。未來北京體育產業的發展應該以體育服務業為核心，鞏固其強化體育服務業的傳統優勢，大力發展體育產業的核心產業鏈及價值鏈環節。以舉辦冬奧會為契機，加快培育引進品牌賽事，多元開發體育競賽表演及關聯內容，著力發展體育組織管理活動及體育場館管理活動；鼓勵健身休閑的開發與經營，鼓勵公眾進行健身休閑消費，重點加快體育中介主體培育，增器其服務能力，推動體育中介服務業的快速增長，大力發展體育培訓業、體育科研業、體育彩票業、體育傳媒業等在內的其他體育活動。

二是構建體育+的發展格局。體育產業是一個上游產業，關聯產業包括體育設施與器材、服裝、食品、飲料、廣告、旅游等。瑞士僅滑雪旅游一項，每年接待外國游客1500萬人次，創匯70億美元左右；以“足球工業”為主體的意大利，體育旅游的年產值從20世紀80年代的180億美元已達到目前的500億美元左右。結合體育產業的特性及趨勢，未來北京的體育產業應該進一步增強與區域內及其他區域的產業嵌合，整合與北京主要服務業的資源，重點發展體育產業的上游，并與其他區域協同，形成差異化的產業競爭優勢。發揮金融資源豐富、金融產業發達的優勢，促進金融產業開展體育領域的投融資及體育產業金融產品的創新與開發。推動網絡體育、電子體育等領域的發展，增強體育產業的文化內涵和創意能力，將體育文化創意產業并納入北京市文化創意產業戰略的大格局中。加快體育產業與旅游、休閑、會展、廣告咨詢、信息傳媒等產業的關聯發展，形成互促共榮的發展格局。

三是加快京津冀體育產業協同發展。深入落實京津冀協同發展戰略，充分發揮三地各自比較優勢，完善京津冀體育產業協同發展機制，加快建設一體化市場體系，逐步實現人才、空間、資金、設施、信息以及項目等要素資源的自由流動、充分整合與收益共享，實現市場化配置。特別是借勢京張聯合舉辦冬奧會契機，打造京張冰雪體育休閑旅游帶，促進京津冀體育產業合理布局、集群發展，形成京津冀地區體育產業發展的合力。

四是大力促進體育消費。推動全民健身活動與促進群眾健身消費相結合，大力支持具有廣泛市場影響力的大眾體育項目，鼓勵發展特色民俗體育項目。加大政府購買服務力度，支持社會各界廣泛開展體育活動和體育競賽。加強青少年體育活動，推進青少年足球、籃球、排球三大球聯賽發展。促進康體結合，大力發展運動康復醫學，鼓勵社會資本開辦體質測定、運動康復和營養膳食等各類機構。提升體育消費的信息化水平，加快推進體育產品和服務生產、傳播、消費的數字化、網絡化進程，支持體育類電子商務平臺發展。