潔雪餐巾紙被查封 市場仍然在售賣

近日，中國烹飪協會發布調查報告稱，我國40%餐飲用紙存在一定的安全隱患；而近七成餐館提供缺乏安全防護的餐飲用紙，并在運輸存儲等環節存在安全隱患。《新聞熱線》記者連新元、陳少陽連續數天調查發現：

潔雪紙制品廠在今年3月中旬因為衛生條件不達標，產品檢測結果也不合格，顯示紙的柔韌度和白度有問題而被房山區質監局勒令停產整頓，在此期間產品不能銷售。但是記者卻在餐廳里發現了潔雪餐巾紙仍然被提供給顧客，產品也繼續在市場銷售。

不合格紙巾市場仍銷售

建國門附近的一家沙縣小吃店里記者發現，桌上紙盒中的餐巾紙顏色呈現出打印紙一樣的純白色，而且洗過手后輕輕一擦紙就會破損。店主告訴記者，餐巾是從批發市場買的。記者從后廚堆放的餐巾紙包裝袋上看到，這是由房山區潔雪紙制品廠生產的餐巾紙。

記者撥通了廠家的電話，得到的回答是目前仍在銷售。根據廠家提供的地址，記者找到了朝陽大悅城對面名為益民購物中心的市場里的代銷點，老板介紹，小飯館、小吃店都用這種餐巾紙，每天能賣三五十包。一大包潔雪餐巾紙賣12元，而名牌餐巾紙價格要高四五倍。

相關部門信息不溝通，監管出漏洞

問題餐巾紙為什么還能出現在市場上？記者聯系到房山質監局稽查隊，工作人員表示，餐巾紙生產環節歸質監局管，流通銷售環節監管由工商局負責。那么，質監局查封工廠、封存產品的信息有沒有通報給工商部門？檢測報告發現有問題，工商部門知不知道？房山區質監局辦公室的一名工作人員說沒有看到報告，也沒向工商部門通報過。

記者登錄北京市工商局網站，找到企業信用系統查詢專欄，查詢到了北京潔雪紙制品廠，看到這家企業為正常開業狀態，違法警示信息一欄為空白。也就是說，市工商局并沒有潔雪紙制品廠的違法信息，消費者自然也無從知曉這款市場上還在大量銷售的餐巾紙產品存在問題。一位市民說，政府應該加大監管，相互應該溝通信息，才能堵住問題餐巾紙流向市場的漏洞。不合格餐巾紙對健康危害大

記者調查發現，市場上的問題餐巾紙遠不止潔雪這個品牌。各類餐館里使用的餐巾紙也是五花八門。

在四道口的一些小餐館餐桌上塑料盒裝著的餐巾紙沒有任何品牌標志，用手將紙巾抽出，還有紙屑掉落。不少前來用餐的市民用這些餐巾紙擦手、擦嘴。在魏公村一家賣餡餅的小店，直接用衛生紙替代了餐巾紙。

記者在調查中發現，路邊攤和小飯館用的大多是從批發市場買來的餐巾紙。在金五星批發市場，一家店主向記者極力推薦一款方型抽紙，每包150抽，售價8毛錢。記者發現這款紙巾表面布滿洞眼，摸上去也很粗糙，店主卻說賣得很好的。在另一家攤位，記者甚至發現了“三無產品”在銷售，價格也是8毛錢一包。

據了解，問題紙巾可能含有熒光劑、脫墨劑、二惡英、重金屬、超量細菌等物質。對人體的危害包括呼吸道感染、皮膚過敏、長期使用甚至會致癌。

部門間“踢皮球”，究竟誰管鬧不清

記者把市場存在不合格餐巾紙的情況向工商部門進行了舉報。同時，也希望將一些餐廳使用不合格餐巾紙的情況反映給有關部門，沒想到卻遇到了麻煩。相關區縣質監局工作人員說，這個問題得找食藥監部門；而北京市食藥監局的工作人員讓記者找工商，因為不歸他們管；北京市工商局工作人員則表示，餐廳中的紙巾問題不屬于他們的管理范圍，得找食藥監局，他們只管商品在流通中的問題。

中國烹飪協會副會長馮恩援認為，我國餐飲紙品的規范還存在空白區域，改善和提升餐飲用紙安全水平勢在必行。馮恩援表示，質檢局應該對企業實行監管，對進入的產品和企業要嚴格管理。我們希望質量監督部門、還有流通的工商部門，還有網絡銷售的監管部門加強對這些物品的監管，避免不合格產品流入市場，也避免餐廳在購買時購買到不合格的產品，從而影響餐廳顧客。

小紙巾折射大問題，部門職能需科學設置

質監部門負責企業生產環節的監管，市場和餐館這樣的消費環節，自然不在他們的管轄范圍。而工商部門，主要職責在于市場流通環節，只管市場銷售的問題餐巾紙。至于食藥監局只負責餐館的食品衛生，小小餐巾紙也沒有進入他們的法眼。為什么多個部門管不了一張小小的餐巾紙？中國社會科學院城市研究所研究員單菁菁認為這是各部門的互相推卸責任的問題，因為在部門在劃分的時候不能把每一個細節都劃分得那么細致，會有很多的大塊兒分割。紙巾直接涉及到使用者的健康，因此不論工商還是質監部門，都應該主動去管理，而不是相互推卸責任。

單菁菁研究員認為，造成這種現狀的根本原因在于行政職能的割裂。“作為社會管理以及服務的部門，要根據大的管理權限不斷對可能出現的漏洞進行彌補，不停地完善監管職責。這也是政府的職能部門設置，職能邊界的問題，我們的部門職能是條塊分割的，邊界劃分得不清楚，我們部門職能的設置上應該要更科學。”（4月25日、26日、27日、28日）