暢通職工利益訴求渠道 完善紀檢信訪工作機制

摘 要：十八大以來，中央新一屆領導班子以“零容忍”的態度高壓反腐，能源企業腐敗案件頻發，國內煤炭市場持續低迷，職工收入明顯下降，各類社會矛盾凸顯，紀檢信訪工作進入繁忙期。如何在新形勢下，化解社會矛盾，維護公平正義、保護職工群眾合法利益、營造和諧發展環境，是紀檢信訪人亟待解決的新課題。

關鍵詞：信訪;訴求;渠道

紀檢監察信訪工作作為紀檢監察部門一項重要的基礎性工作，是聯系職工群眾、獲取廉潔信息和案件線索的重要渠道，是密切黨同人民群眾血肉聯系、監督執紀的重要橋梁和紐帶。為了更好的做好此項工作，胡底煤業公司紀委緊貼公司中心工作，圍繞建設廉潔胡底的總體部署，按照黨風廉政建設工作的要求，把紀檢信訪工作放在建設廉潔胡底的總體目標中來謀劃，堅持實事求是、防微杜漸、超前防控、有錯必究的原則，化解社會矛盾，維護公平正義、保護職工群眾利益為落腳點，從解決職工群眾反映強烈的熱點、難點和焦點問題入手，注重解決新情況、新問題，完善信訪工作機制，為公司的安全高效和諧發展提供良好的發展環境。

1 加強領導，構建高素質紀檢信訪工作隊伍

職工群眾是推動企業安全高效發展的主體力量，也是保證企業和諧穩定發展的關鍵因素。暢通職工利益訴求渠道，悉聽群眾之言，才能密切黨群干群關系，更好地履行紀檢信訪干部監督、懲處、保護職能和維護職工群眾利益的職責。因此煤炭企業黨政領導要高度重視紀檢信訪舉報工作，定期召開專題會議，聽取工作匯報，分析工作過程中存在的疑點、難點問題，督促整改落實，努力提升職工群眾對紀檢監察機關的信任度和滿意度。紀檢監察信訪部門是紀檢監察專門的信訪機構，是紀檢機關聯系群眾的窗口和紐帶。要充分發揮其為查辦案件提供線索的力量，樹立紀檢監察干部“可親、可敬、可信”的良好形象，就必須不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，增強受理信訪舉報受理人員的力量，重新調整紀檢監察機關信訪室內部人員聯系的單位和部門，實行全員辦信接訪制度，真正有效縮短信訪舉報受理時間，及時解決職工反映的問題。同時還要不斷引進優秀人才充實到信訪工作崗位上，狠抓業務培訓工作，廣泛開展崗位練兵活動，努力造就一支政治堅定、作風扎實、勇于創新的高素質信訪工作隊伍。

2 增強責任，構建信訪穩定工作長效機制

在建立信訪維穩的長效機制上，胡底煤業公司始終堅持把工作重點放在“疏導中維穩”這一具體舉措上。做好上情下達、下情上傳，公司始終堅持以OA網、紀檢信訪QQ工作室、電子郵箱為依托，及時向廣大職工群眾傳達企業的各項規章制度和經營理念，同時也了解企業各項制度的執行情況，職工關心的熱點問題以及職工的意見和建議。為了更好地使民情上傳，胡底煤業公司在單身公寓樓、職工食堂等公共場所設立舉報箱，在辦公OA系統上公布了公司紀委書記電子郵箱地址，建立公司領導與職工之間的溝通渠道，加強領導干部與職工群眾的聯系，及時了解職工訴求，化解矛盾于基層單位范圍內。

為了提高處理信訪事項的工作效率，促進職工訴求能夠及時解決，公司對總經理信箱及投訴箱的開箱時間做出了明確的規定，還要求監察部門對職工所反映的問題跟蹤落實。今年以來，胡底煤業公司啟動了“紀委書記接待日”活動，目的就是要及時解決損害職工利益的信訪事件，接待對象主要是職工家屬，接待方式由公司紀委辦公室統一安排，根據實際情況實行隨訪隨接與預約接待相結合的方式進行。“紀委書記接待日”的設立，給職工群眾與紀委干部之間搭建了一個直接交流的平臺，增進了解、消除誤會和隔閡，盡可能地避免職工把不良情緒帶到生產工作中，避免了安全事故的發生。

公司每年還組織副隊以上干部及重要崗位人員開展一次廉潔風險點排查活動，認真排查發生在領導干部和“四管”人員（管錢、管物、管人、管工程）中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職方面的線索，以及發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗線索，深入基層開展公開接訪、帶案下訪、重點約訪等活動，起到了紀檢監察機構保健站作用。

3 主動出擊，構建上下合力齊抓共管機制

職工群眾來訪，說明對我們紀檢信訪工作寄予厚望，是抱著誠心解決問題的態度來訪，紀檢信訪工作人員要以極大的熱心、耐心和誠心去接待每一位來訪者，辦好每一位群眾來信，解決好每一個具體問題。積極探索建立紀檢監察、人事、組織等部門聯動機制，建立聯席會議制度，定期通報信訪工作進展情況，研究解決信訪案件處理過程中遇到的疑點和難點問題，提出相應的解決對策，做到部門對接、人員對接、不留空擋，切實把職工群眾的訴求及早解決在本部門內，盡可能把影響企業穩定的問題解決在基層。繼續深入基層開展公開大接訪、帶案下訪、重點約訪和定期接訪等“四訪”活動，形成長效機制，固定下來。紀檢監察機關主要領導要定期接待職工群眾來訪，傾聽群眾的訴求，切實為職工排憂解難。要定期研究信訪案件，充分認識信訪事件的發生，有其必然因素的存在，也有偶然因素的存在，如果我們能認真研究分析，總結事態發展的規律，準確認識和把握，更好更快地加以解決，就能從源頭上控制住大的信訪案件的發生。

4 落實責任，健全完善監督檢查工作機制

加強來信來訪轉辦交辦件的督辦，建立督查督辦制度，實行臺賬和目標管理考評雙結合的管理方式進行督辦，指派專人進行負責，加大上門督辦和通報案件的工作力度，及時向舉報人反饋案件辦結情況，改變過去存在的信訪問題決而不行，拖而不辦，小事拖大，大事拖“炸”的不良作風。嚴格落實首問負責制、限時辦結制和服務承諾制，保證群眾舉報無障礙，受理零時間。認真做好職工群眾來信來訪引導工作，在接待場所向群眾公開紀檢監察機關信訪受理范圍、受理依據、舉報方式和領導接待日安排等信息，引導職工群眾依法有序反映訴求。 檢舉控告和申訴業務，收縮信訪舉報工作戰線，集中精力受理業務范圍內的信訪舉報事項，將受理范圍聚焦到群眾對黨員干部、黨組織和監察對象違反黨紀政紀行為的檢舉控告上來，確保公司紀檢干部集中精力謀主業。對涉法涉訴、征地拆遷、勞動人事爭議等非紀檢監察機關受理范圍內的事項，通過制作和發放卡片、在接待窗口張貼公告等方式，給予明確說明，并告知受理單位的聯系方式。對因工作失職激化矛盾，引發群眾大規模集體越級上訪的案件，嚴格追究包案領導和工作人員的責任。