西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力與區(qū)域自主創(chuàng)新關(guān)系研究

摘 要：文章通過建立產(chǎn)業(yè)承接能力綜合評價(jià)指標(biāo)體系對西部11個(gè)省區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行了評價(jià)，在此基礎(chǔ)上研究了西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力對區(qū)域自主創(chuàng)新的影響。研究結(jié)果表明，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力對區(qū)域自主創(chuàng)新存在正向促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：西部地區(qū);產(chǎn)業(yè)承接能力;區(qū)域自主創(chuàng)新

0 引言

近年來西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已經(jīng)出現(xiàn)過一些問題，比如承接的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目過于零散，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈;此外，區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中也沒有得到應(yīng)有的重視，因?yàn)閰^(qū)域自主創(chuàng)新能力才是核心競爭力，而各地區(qū)只是單純看重項(xiàng)目規(guī)模和數(shù)量。是不是只要大量承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就會(huì)天然地促進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升？本文希望在對西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行綜合評價(jià)的基礎(chǔ)之上，引入對區(qū)域自主創(chuàng)新的研究，驗(yàn)證產(chǎn)業(yè)承接能力對區(qū)域自主創(chuàng)新的影響。

1 產(chǎn)業(yè)承接能力綜合評價(jià)指標(biāo)體系

產(chǎn)業(yè)承接能力是一個(gè)國家或地區(qū)在一定時(shí)期和一定技術(shù)組織條件下所擁有的，凝聚吸引轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、準(zhǔn)確選擇轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)固接納轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、融合發(fā)展轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力（孫世民、展寶衛(wèi)，2007）。對產(chǎn)業(yè)承接能力的衡量，目前已有的研究包括孫世民、展寶衛(wèi)（ 2007） 建立的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)包括產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)選擇力、產(chǎn)業(yè)支撐力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力四個(gè)子系統(tǒng);張冬梅（ 2008） 認(rèn)為影響西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力的因素包括產(chǎn)業(yè)承接的客觀條件和承接的競爭力等;蘇華等（2011）構(gòu)建了以產(chǎn)業(yè)吸引能力、產(chǎn)業(yè)選擇能力和產(chǎn)業(yè)支撐能力組成的產(chǎn)業(yè)承接能力評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵值法對我國各地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行了量化分析;高云虹、梁志杰（2013）對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行研究，認(rèn)為呈現(xiàn)中部地區(qū)高于西部地區(qū)，南方地區(qū)高于北方地區(qū)的空間分異特征。本文在綜合以上研究成果的基礎(chǔ)上，建立了一個(gè)產(chǎn)業(yè)承接能力綜合評價(jià)指標(biāo)體系。

本研究的產(chǎn)業(yè)承接能力綜合評價(jià)指標(biāo)體系包括產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)選擇力和產(chǎn)業(yè)支撐力 3 個(gè)子系統(tǒng)，市場狀況、集聚效應(yīng)、信息收集處理能力等6個(gè)一級指標(biāo)，人口、存款、居民消費(fèi)水平等 21 個(gè)二級指標(biāo)。

在子系統(tǒng)方面，產(chǎn)業(yè)吸引力代表承接地能夠?qū)a(chǎn)業(yè)吸引過來的能力。區(qū)域差異帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原動(dòng)力，東部地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)范圍廣大，到底選擇哪一個(gè)省作為承接地，產(chǎn)業(yè)吸引力是首要考慮因素。孫世民和展寶衛(wèi)（2007）的指標(biāo)體系中產(chǎn)業(yè)吸引力包括了市場吸引力、集聚吸引力和政策吸引力，考慮到為了吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，各地政府制定的優(yōu)惠政策差異不大，因此在指標(biāo)體系中沒有涉及（蘇華，2011）。

產(chǎn)業(yè)選擇力反映能夠挑選出與承接地相適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的能力。如何在大量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中挑選出適合本地區(qū)的項(xiàng)目，需要考察承接地的信息收集處理能力和可研論證力。其中信息收集處理能力與信息技術(shù)、信息人才以及專業(yè)技術(shù)人才相關(guān)，而可研論證力與政府調(diào)控能力以及管理效率相關(guān)。

產(chǎn)業(yè)支撐力體現(xiàn)了承接地承接過來的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠得到支持的能力。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移和承接，就像是將一棵樹苗從一個(gè)地方移植到另一個(gè)地方，如果沒有人為移植的樹苗澆水、施肥和除蟲，這棵樹苗將很難存活與生長，承接過來的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也是這樣，承接地的生產(chǎn)效率、交通、通訊、文化教育、醫(yī)療等條件都會(huì)對其產(chǎn)生影響。

在以往各項(xiàng)在分析中容易發(fā)現(xiàn)，二級指標(biāo)數(shù)量有21個(gè)， 數(shù)量眾多的二級指標(biāo)對與其相對應(yīng)的一級指標(biāo)和子系統(tǒng)的信息反映可能有重復(fù)，因此在本研究中使用因子分析法是較為適宜的。

21個(gè)二級指標(biāo)中除了政府調(diào)控能力和公共管理效率，其他都是能夠直接量化的。政府調(diào)控能力可以由政府財(cái)政水平來體現(xiàn)，所以用人均地方財(cái)政收入來進(jìn)行量化;公共管理效率用公共組織、社會(huì)團(tuán)體就業(yè)人員所占比重來進(jìn)行量化。

在進(jìn)行因子分析之前，要對逆向指標(biāo)進(jìn)行正向化處理。需要進(jìn)行正向化處理的逆向指標(biāo)有：職工平均工資、公共管理效率和萬元生產(chǎn)總值能耗。根據(jù)數(shù)值的量綱特點(diǎn)，其正向化公式分別為：

職工平均工資：X=（Xmax-Xi）/（Xmax-Xmin ） "（1）

公共管理效率和萬元生產(chǎn)總值能耗：X=1/Xi （2）

對3個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行正向化處理之后，運(yùn)用SPSS17.0分別對3個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行因子分析和提取公共因子，提取原則為特征值大于 1和累計(jì)貢獻(xiàn)率大于 80% 。選擇最大方差法對因子載荷矩陣進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，根據(jù)因子得分矩陣構(gòu)建因子得分方程，并以每個(gè)公共因子的貢獻(xiàn)與所有公共因子貢獻(xiàn)總和之比為權(quán)重，計(jì)算西部各省產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)選擇力和產(chǎn)業(yè)支撐力的指數(shù)。再重復(fù)以上步驟，對產(chǎn)業(yè)吸引力指數(shù)、產(chǎn)業(yè)選擇力指數(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐力指數(shù)進(jìn)行計(jì)算處理得到西部各地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力綜合指數(shù)。

以產(chǎn)業(yè)吸引力為例，KMO測定值為0.72，Bartlett球形度檢驗(yàn)值為118.117，并且通過顯著性檢驗(yàn)（p=0.000lt;0.005），說明能夠運(yùn)用因子分析法進(jìn)行分析。一共提取到兩個(gè)公共因子，特征值分別為4.972和2.396，累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到92.109%，兩個(gè)公共因子權(quán)重分別為0.675和0.325，然后采用公式（3）進(jìn)行計(jì)算：

I=0.675F1+0.325F2 "（3）

其中I代表產(chǎn)業(yè)吸引力指數(shù)，F(xiàn)1和F2代表每個(gè)地區(qū)兩個(gè)公共因子分別的得分。

11個(gè)省區(qū)三個(gè)子系統(tǒng)得分和綜合得分如表1所示。

表1 "西部11省區(qū)產(chǎn)業(yè)承接力指數(shù)及排序

[地區(qū)＼amp;吸引力＼amp;排序＼amp;選擇力＼amp;排序＼amp;支撐力＼amp;排序＼amp;綜合＼amp;排序＼amp;新疆

青海

甘肅

寧夏

四川

重慶

貴州

云南

陜西

廣西

內(nèi)蒙古＼amp;-0.28

-0.86

-0.61

-0.63

1.52

0.41

-0.51

-0.09

0.31

0.19

0.56＼amp;7

11

9

10

1

3

8

6

4

5

2＼amp;-0.36

-1.08

-0.46

-1.07

1.30

0.32

-0.26

0.26

1.04

0.28

0.04＼amp;8

11

9

10

1

3

7

5

2

4

6＼amp;-0.38

-0.99

-0.17

-0.98

1.03

0.07

-0.21

0.30

0.60

0.58

0.16＼amp;9

11

7

10

1

6

8

4

2

3

5＼amp;-0.51

-1.46

-0.60

-1.34

1.90

0.39

-0.48

0.24

0.96

0.54

0.38＼amp;8

11

9

10

1

4

7

6

2

3

5＼amp;]

整個(gè)西部地區(qū)除西藏自治區(qū)的11省區(qū)里產(chǎn)業(yè)承接能力排在第1位的是四川省，為1.90，排在第11位的是青海省，為 -1.46。使用聚類分析的K-均值聚類法進(jìn)行聚類，第一類的地區(qū)為四川;第二類地區(qū)為陜西、廣西、重慶、內(nèi)蒙古與云南;第三類地區(qū)包括貴州、新疆和甘肅;第四類地區(qū)包括寧夏與青海。從數(shù)值上看，四川省的綜合得分1.90，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于排在第2位的陜西的0.96，說明四川的產(chǎn)業(yè)承接力優(yōu)勢顯著;排名第2位至第6位的陜西、廣西、重慶、內(nèi)蒙古與云南五省區(qū)的分?jǐn)?shù)從0.96至0.24，其產(chǎn)業(yè)承接力在西部地區(qū)處于平均水平;排名第7位至第9位的貴州、新疆和甘肅三省區(qū)產(chǎn)業(yè)承接力稍低于西部地區(qū)的平均水平;排名第10位至11位的寧夏與青海落后較多。綜合起來評價(jià)，產(chǎn)業(yè)承接能力及三大子系統(tǒng)呈現(xiàn)出西南地區(qū)高于西北地區(qū)的規(guī)律。

2 區(qū)域自主創(chuàng)新

區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)主要由創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出兩類指標(biāo)來進(jìn)行衡量。創(chuàng)新投入體現(xiàn)了政府和企業(yè)對創(chuàng)新的重視程度，一般以Ramp;D經(jīng)費(fèi)支出或Ramp;D研發(fā)人員數(shù)來衡量，其中Ramp;D經(jīng)費(fèi)支出是國際上通用的衡量一個(gè)國家或地區(qū)科技投入強(qiáng)度和科技發(fā)展水平的評價(jià)指標(biāo)。創(chuàng)新產(chǎn)出體現(xiàn)了創(chuàng)新成果的數(shù)量與質(zhì)量，衡量指標(biāo)包括論文、專利和新產(chǎn)品產(chǎn)值等，而專利則是其核心指標(biāo)，通過輸出專利在技術(shù)市場上實(shí)現(xiàn)交易，以及商品品牌的塑造推廣，來增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新競爭力（馮南平、楊善林，2012）。因此，在本研究中，創(chuàng)新投入用西部各省區(qū)Ramp;D經(jīng)費(fèi)支出來衡量，創(chuàng)新產(chǎn)出用西部各省區(qū)專利申請量來衡量。

3 研究假設(shè)

本文認(rèn)為西部各地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中不應(yīng)該盲目大量承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而應(yīng)該注重提升本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)選擇力和產(chǎn)業(yè)支撐力，通過提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力來實(shí)現(xiàn)有針對性的承接產(chǎn)業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，從而影響區(qū)域自主創(chuàng)新，因此我們提出總體假設(shè)H和6個(gè)子假設(shè)：

表2 "產(chǎn)業(yè)承接能力與區(qū)域自主創(chuàng)新關(guān)系假設(shè)體系

[編號＼amp;假設(shè)內(nèi)容＼amp;假設(shè)H

假設(shè)H1a

假設(shè)H1b

假設(shè)H2a

假設(shè)H2b

假設(shè)H3a

假設(shè)H3b

＼amp;地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力對自主創(chuàng)新具有正向影響作用

地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力的產(chǎn)業(yè)吸引力子系統(tǒng)對創(chuàng)新投入具有正向促進(jìn)作用

地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力的產(chǎn)業(yè)吸引力子系統(tǒng)對創(chuàng)新產(chǎn)出具有正向促進(jìn)作用

地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力的產(chǎn)業(yè)選擇力子系統(tǒng)對創(chuàng)新投入具有正向促進(jìn)作用

地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力的產(chǎn)業(yè)選擇力子系統(tǒng)對創(chuàng)新產(chǎn)出具有正向促進(jìn)作用

地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力的產(chǎn)業(yè)支撐力子系統(tǒng)對創(chuàng)新投入具有正向促進(jìn)作用

地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力的產(chǎn)業(yè)支撐力子系統(tǒng)對創(chuàng)新產(chǎn)出具有正向促進(jìn)作用＼amp;]

由于各省區(qū)的綜合產(chǎn)業(yè)承接力用表2的指數(shù)得分表示，而創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用年鑒的相應(yīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表示，為了消除量綱影響，首先將所有數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。

為檢驗(yàn)研究假設(shè)，本文運(yùn)用回歸分析方法分別就產(chǎn)業(yè)承接能力及其3個(gè)子系統(tǒng)對創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出之間的關(guān)系進(jìn)行分析。首先，將產(chǎn)業(yè)承接能力作為自變量，分別以創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出為因變量，得到回歸分析結(jié)果。

回歸分析結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)承接能力與創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出的統(tǒng)計(jì)量F值分別為35.270和20.239，說明自變量產(chǎn)業(yè)承接能力分別與因變量創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出存在線性回歸關(guān)系。此外，產(chǎn)業(yè)承接能力與區(qū)域創(chuàng)新投入（b=0.893，p=0.000）和創(chuàng)新產(chǎn)出（b=0.832， p=0.001）都具有正向顯著關(guān)系。因此，總體假設(shè)H獲得支持。

然后，將產(chǎn)業(yè)承接能力的3個(gè)子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)承接力、產(chǎn)業(yè)選擇力和產(chǎn)業(yè)支撐力分別作為自變量，分析它們與創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出的關(guān)系。

回歸分析結(jié)果，說明自變量與因變量之間均存在線性回歸關(guān)系。3個(gè)子系統(tǒng)都對創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出存在顯著的正向影響。因此，6個(gè)子假設(shè)均得到支持。

4 "結(jié)論與建議

新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我國形成更加合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工格局提供了良好的契機(jī)，但西部地區(qū)作為后發(fā)地區(qū)要想掌握主動(dòng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過各種途徑將承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提升自主創(chuàng)新能力緊密結(jié)合起來，才有可能實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來西部地區(qū)為了加快發(fā)展，迎頭趕上，各個(gè)省份之間展開了激烈的競爭，大量承接產(chǎn)業(yè)，但并不是承接過來的所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都能落地生根，發(fā)展壯大，提升區(qū)域創(chuàng)新能力，因此，一個(gè)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)不一定會(huì)促進(jìn)自主創(chuàng)新，而通過提高產(chǎn)業(yè)吸引力、產(chǎn)業(yè)選擇力和產(chǎn)業(yè)支撐力來提升產(chǎn)業(yè)承接能力，有針對性的承接產(chǎn)業(yè)，能夠激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，促進(jìn)自主創(chuàng)新。

在具體對策措施上，主要有如下建議：

一是西部地區(qū)想要通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域自主創(chuàng)新能力的提升，政府的作用不可忽視。政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，在制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)當(dāng)注重整體規(guī)劃，根據(jù)東中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異來加強(qiáng)引導(dǎo)，促使產(chǎn)業(yè)高效有序地實(shí)現(xiàn)區(qū)域間轉(zhuǎn)移。

二是全面提升西部地區(qū)的投資環(huán)境。主要措施包括完善土地、勞動(dòng)力等各種要素市場，為轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)提供土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等方面的支持;深化行政管理體制改革，堅(jiān)持依法行政，精簡行政機(jī)構(gòu)，簡化行政審批流程，充分利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，為企業(yè)提供方便，提高政府調(diào)控能力和公共管理效率;貫徹實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)，重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供充足的人力資源支持。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：

本文系西華師范大學(xué)高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下四川新產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測研究”（項(xiàng)目編號：13D020）的階段性成果之一;西華師范大學(xué)公共資源與政府管理創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成果之一。

作者簡介：

趙映雪（1984.2—），女，四川南充人，講師，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理。