校園足球可持續發展對策研究

摘 要：分析校園足球目前發展過程中的認識、資金場地、師資力量、體制四方面的不足，指出應還原校園足球本質、倡導政府主導和社會參與擴大資金投入、提高師資力量強化師資培訓、完善運營監管體制以促進校園足球可持續發展的建議和對策。

關鍵詞：校園足球;可持續發展;青少年

0 引言

校園足球開展以來，得到各級政府高度重視和大力支持，教育和體育部門密切協作，學校積極組織，社會各界給予關心和幫助。在多方努力下取得顯著成效：青少年足球人口大幅增加;四級聯賽初具規模;為中甲和中超輸送了許多優秀人才。取得成績的同時，也應清醒認識到還存在制約校園足球的可持續發展的問題和不足。

1 影響校園足球可持續發展的因素

1.1 對校園足球的認識不足 部分學者和領導對校園足球寄予奢望，把校園足球視為中國足球改革的突破口、中國足球的救贖之路[1]、崛起的新希望、中國足球的春天等。希望足球在校園里遍地開花，要利用校園足球的推廣培養優秀的足球新生力量。甚至提出“振興足球，你我有責”，提出要“不怕苦、不怕累、不怕犧牲，一心一意為中國足球的騰飛奉獻一切的口號”[2]。利用校園足球活動的推廣夯實中國青少年足球人才的根基，擴大青少年足球人群是對《國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》和《全國青少年校園足球活動實施方案》兩份文件精神和宗旨的誤解。

1.2 資金、場地匱乏 目前開展校園足球的經費僅靠體育部門支持，沒有一步開拓校園足球市場，無法吸引企業或個人贊助及投資。一方面資金短缺，另一方面政策要求開展校園足球活動，迫使部分學校間斷性開展校園足球活動，或為了應付四級聯賽搞“精英式”足球培訓。資金不足嚴重影響校園足球活動可持續開展。運動場地和設施是開展校園足球活動的先決條件，完善的足球場地和相關設施是開展校園足球活動的保障。調查發現，僅少數中小學配備合格的足球運動場和相關設施。大部分學校的場地狹小且集多種功能于一體。基層學校最基本的水泥操場、泥土操場都保證不了開展足球活動的需要。

1.3 師資力量不足 青少年對足球的認知、理念、技能等相關知識取決于教師的理論水平、技戰術水平和管理能力。基層多數學校體育教師嚴重匱乏，且技能和素養水平不高。基層中小學擔任足球訓練的部分教師非足球專業;體育教師學歷層次低，缺乏運動訓練知識和經驗，缺乏訓練、管理運動隊的能力和方法。基層教練員人數缺乏和水平不高制約校園足球的可持續發展。

1.4 體制不完善 體制不完善也是校園足球運動面臨的問題之一。文化學習與足球技能共同發展的矛盾，迫使很多家長和青少年放棄足球活動，導致青少年無法長期積極參加足球學習和訓練;足球特長生文化課教學管理、考試招生政策不完善;足球競賽成績未納入高校考核評價體系，特長生在升學錄取無法合理流動;大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系不完善;職業足球與校園足球對接渠道不暢;以上因素都影響校園足球的可持續發展。

2 校園足球可持續發展對策分析

2.1 還原校園足球的本質 據《國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》的精神，校園足球為提高廣大青少年體質健康水平，解決青少年體質健康問題而開設的，是“陽光體育運動”的配套活動，因此校園足球本質是為青少年體質健康服務。《全國青少年校園足球活動實施方案》將活動宗旨定為“增強學生體質，培養青少年拼搏進取、團結協作的體育精神”，發展足球僅作為附屬目標與功能。對《全國青少年校園足球活動實施方案》本質解析可知，校園足球活動的開展是為《國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》服務的。在實踐中，我們要抓住提高和增強青少年體質的本質。為讓學生愛上足球、為中國足球拓寬群眾基礎而開展校園足球活動也有違學校教育“以人為本、強調以學生發展為中心”的教育理念。校園足球決不能搞成 “足球大躍進”，不能夸大青少年校園足球的功能。抓住事物的本質關系是校園足球可持續發展的關鍵。

2.2 政府主導，社會參與擴大資金投入 實現渠道經費來源多樣化是解決校園足球發展的必由之路。各級政府應加大校園足球投入，體育、教育等部門給予財政傾斜;鼓勵各類企事業單位、社會力量和個人捐贈;鼓勵社會力量發展校園足球，引導有實力的知名企業和個人投資或贊助校園足球，拓寬學校和校園足球發展資金來源渠道。要加強監督，嚴格審核各項資金支出，杜絕挪用和侵吞專項資金的不法行為。

2.3 提高師資力量強化師資培訓 師資力量是校園足球開展的關鍵環節，必須引起重視并制定相應措施解決基層教練員的不足：一要深度挖掘現有資源，動員原從事足球行業的人才回歸，二要充分發揮俱樂部和退役運動員的作用，鼓勵足球優秀人才到學校義務支教;三要加大面向社會培訓足球教練員，對取得證書的優秀人才采用招聘的方式充實校園足球教師隊伍。

教育部門應完善各布點學校校園足球教師培養和培訓機制，并使培養和培訓機制常態化、固定化。鼓勵體育教師轉變思想觀念、更新知識結構、加強專業技術再深造。

要完善運營監管機制，明確各機構設置和管理權限劃分;理順“資金投入、場地設施建設和利用、師資培養、招生考試政策”等校園足球發展的“軟肋”;完善校園足球活動普及、參與率、師資力量、訓練水平、場地設施不足、經費來源、監督評估和激勵機制等問題;完善人力、物力、財力等方面相關政策;推進校園足球的管理模式、明確校園足球獎懲機制、強化安全保險意識、加強監管機制保證相關的政策的貫徹落實。

3 結語

任何事物的發展都不是一帆風順的，勿以發展順利、取得成績而放松警惕，勿以暫時的困難而畏懼不前，要以發展創新的眼光看待問題，完善各方面政策保障校園足球可持續發展。

參考文獻：

[1]陳盛民.淺談足球走進校園與振興中國足球的思考[J].當代體育科技，2015，15（5）：230-231

[2]李新威，李薇.我國校園足球的異化現象[J].體育學刊，2015，22（5）：1-4.

[3]李衛東，張延安，陸煜.全國青少年足球活動情況調查與分析[J].上海體育學院學報，2011（5）：22-25，31.

基金項目：山東省高等學校人文社會科學研究項目（J13wk01）。

作者簡介：馬培兵（1978-），男，山東泰安人，助教，碩士，研究方向：足球教學與訓練。