淺析圖書館弱勢群體

摘 "要：我國弱勢群體種類繁多，不同類型的群體信息需求往往不同。因此，要改變弱勢群體對文獻信息需求，必須從不同類型群體的特點來分析，研究其群體，使各弱勢群體圖書館的權利都能得到最大限度的保障。

關鍵詞：弱勢群體;圖書館;信息;權利;

中圖分類號：G252 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-02

隨著我國和諧社會建設的不斷深入，關注社會弱勢群體以及如何為弱勢群體服務成為我國社會發(fā)展的重要內容。建設公共文化服務體系、保障公民尤其是弱勢群體是我國正在努力推進的文化事業(yè)建設，讓公民共享社會文化成果的重要目標。同時也是促進國民素質不斷提高的重要舉措。圖書館在這樣目標中站主導地位。如何讓弱勢群體在圖書館更好的享受服務是當今公共圖書館發(fā)展的基本思路。

弱勢群體，也叫社會脆弱群體，社會弱者群體。2002年3月，朱镕基總理在九屆全國人大5次會議上所作的《政府工作報告》使用了“弱勢群體”這個詞，從而使得弱勢群體成為一個非常流行的概念，引起了國內外的廣泛關注。所謂的弱勢群體是指那些由于某些障礙及缺乏經濟、政治和社會機會而在社會上處于不利地位的人群。包括老年人、兒童、婦女、殘疾人、失業(yè)者、生活貧困者、農民工等。

一、弱勢群體的特點

我國弱勢群體種類繁多，不同類型的群體往往信息需求不同。如同提高對弱勢群體服效果，就必須對不同的類型的弱勢群體進行分類，這樣才能制定出有針對性的服務。

（一）老年人

民政部副部長竇玉沛2015年2月19日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上透露，截至目前，我國60歲以上老年人數量已超過2億，占總人口的14.9%。按近幾年中國每年新增超過60歲人口的數字計算，每天都有接近25000人進入到60歲以上老年人的行列。老年人由于生理特征、文化程度、信息技術等方面的原因，不能像年輕人一樣方便，有效地獲取和利用所需的信息。很容易成為社會信息化中“被邊緣化”的人群。老年人獲取日常信息的渠道有⑴廣播、電視。廣播、電視以其信息方便快捷，涉及覆蓋面廣而被那些行動不便或認知障礙老年人所喜愛;⑵報紙、期刊。有些老年人喜歡傳統(tǒng)獲取信息的途徑，選擇紙質載體獲取信息，從身體健康及晚年生活方面獲取健康方面的信息。多數老年人，特別關注民生、事實要聞，以滿足自己的信息需求;⑶親戚、朋友。談論是老年人生活的一部，朋友，親戚之間獲取信息;⑷互聯網。一些文化程度的高低，仍有理想和抱負，喜歡接受新鮮事物的老年人掌握一定計算機方法的技能，從互聯網上搜尋獲取自己喜愛的所需信息，從而能體現其追求自我價值的實現。

（二）未成年人

我國《憲法》規(guī)定，18歲以下的人都為未成年人。未成年人由于自然生理原因是相對弱勢群體，需要社會的特別關注。未成年人具有容易接受新事物、學習新知識快、求知欲強、喜歡模仿等心理及生理特征。同時，由于他們沒有社會經驗，缺少信息篩選判斷能力，往往閱讀目地不明確，閱讀內容比較隨即。在網絡環(huán)境下，往往通過平板電腦、手機等隨時隨地自主獲取信息。

（三）殘疾人

殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。屬于社會中的弱勢群體，目前我國各類殘疾人總數已達到8500萬人，由于在受教育等方面的原因，很多人根本不能有效獲取或利用文獻信息，因而成為社會信息或過程中的絕對信息的弱勢群體。圖書館作為社會信息的傳播者，應該承擔起對殘疾人進行知識援助的責任和義務。通過有效的知識服務，實現殘疾人平等獲取知識和文獻信息的權利。

（四）農民工

農民工是特殊歷史條件下形成的特殊群體，中國狹義農民工的數量為1.7億人左右，廣義農民工的數量大約為2.7億人。2014年農民工總量27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%，其中，本地農民工10574萬人，增長2.8%，外出農民工16821萬人，增長1.3%。農民工月均收入水平2864元，比上年增長9.8%。他們作為社會、經濟發(fā)展的主力軍，為改革開放做出了巨大貢獻。卻是社會地位、經濟收入、權利保障等方面始終處底層的弱勢群體。勞動強度大、工作時間長、收入低、孩子求學困難、看不起病、沒有安全感都是農民工面臨的問題。獲取信息的困難是一個突出的問題。從用工信息、職業(yè)培訓信等很難從獲取。如何引導農民工利用圖書館面臨的新課題。

（五）農村用戶及其他

首先是農民，他們主要是農村人口從外出務工中分離出來的剩余勞動力，以土地為基本生產資料。隨著社會的發(fā)展，信息資源對農村的發(fā)展越來越重要。從種植，養(yǎng)殖各個方面都需要知識和信息。從生產到銷售都需要信息。從農藥、化肥、種子到新技術高產等信息。

二、保障弱勢群體獲取信息

現代公共圖書館秉承對全社會開放的理念，承擔實現和保障公民文化權利，縮小社會信息鴻溝的使命。圖書館權利就是公民依法享有自由、平等、公平地利用圖書館的權利。圖書館權利被視為公民基本權利的重要內容，接受圖書館服務是公民享有圖書館權利的具體方式，全體社會成員包括弱勢群體都有權利享有普遍均等的圖書館服務。目前，國內公共圖書館面向弱勢群體主要提供以下幾方面服務;

第一，提供“無障礙”的圖書館設備、設施。如設置殘疾人通道、配置老花鏡，設置兒童閱覽室和盲文閱覽室。

老年人隨著年齡的增長，聽覺、視覺方面的障礙會影響其獲取信息的能力，圖書館要充分考慮他們的特殊性，為他們準備放大鏡、老花鏡、紙筆等方便老年閱讀。

為未成年人設立圖書閱覽室，外借處，要做好閱讀指導，培養(yǎng)未成年人的正確閱讀觀念，向他們提供各種知識、趣味性強的科普讀物、中外名著、寓言童話、名人傳記等。

為盲人，閱讀障礙者提供盲文圖書，設置幫助閱讀的輔助設備，如放大鏡，錄影機，閱讀燈，閱讀筆，大屏幕，掃描儀，耳掛聽筒，具有放大字母的鍵盤，文字放大軟件等工具和設備。除了提供閱讀輔助設備，圖書館也有義務為其提供閱讀輔助服務，幫助和指導其使用各類輔助設備。

目前，吉林省全省40個縣市公共圖書館全部建立盲人圖書閱覽室或盲人閱覽區(qū)，提供盲人有聲讀物，全省27萬多視力殘疾人享有公共文化服務的權利得到了有效保障盲人。

第二，為弱勢群體提供知識援助和信息推送服務，如送書上門，設置流動服務站、開辟外來工借閱專區(qū)等等

對老年相對集中的地方如（敬老院、老年公寓等）。圖書館可以定期送書上門，使他們享受到圖書館豐富的信息資源。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道設置社區(qū)圖書室，讓社會居民，農民、農民工接受圖書館的服務，在各村設置圖書流動站，定期更換圖書。吉林省還通過“晚霞書屋”、“假日書屋”，送書到家等形式，給視力殘疾人士閱讀提供便捷。

第三，開展針對性的文化教育活動，如面向農民工、老年人、農民、低收入者、低文化者等弱勢群體提供電腦培訓、職業(yè)介紹、文化講座等

吉林省各地不斷探索實踐，通過在盲文圖書館開展按摩培訓、盲文培訓和各種集體閱讀活動，來解決視力殘疾人的生活出路，調動他們的閱讀興趣。舉辦各種老年座談會，談社會，談健康。阿城區(qū)圖書館定期為老年讀者舉辦座談會，如“阿城區(qū)圖書館談保健、談健康座談會”舉辦老年書畫展覽等。為未成年人舉辦各種只是知識性、趣味性的比賽及讀書活動。阿城區(qū)圖書館為未成年人舉辦各種活動如：“你最喜歡的一本書”讀書征文活動“書香中國，閱讀引領未來”讀書活動，“橡皮泥手工現場制作”比賽，“百名少年兒童書法繪畫”等等。豐富未成年人的生活。

第四，提供免費的公共場所，如將圖書館活動室，報告廳等場所免費租借給社會公眾，開展大眾化文化休閑活動。

阿城區(qū)圖書館定期免費在報告廳播放電影。

三、增強弱勢群體圖書館權利意識

我國弱勢群體多數還處在增強自身生存能力階段，權利意識普遍不強。公共文化服務體系建設和社會弱勢群體權利保護意識還較薄弱，對弱勢群體圖書館權利的保護還有待進一步較強。政府和圖書館管理者在通過宣傳教育提高弱勢全體素養(yǎng)和圖書館權利意識的同時，應加大圖書館事業(yè)建設力度，加強圖書館宣傳，規(guī)范圖書館服務行為，全面提高圖書館服務質量，增強圖書館工作透明度，加強圖書館工作監(jiān)督，為弱勢群體維護圖書館權利提供方便。

隨著人類社會從工業(yè)社會走向信息社會，信息作為第三種資源其重要性越發(fā)重要。信息資源的匱乏是造成經濟上弱勢的重要原因，而信息弱勢又加劇了經濟上的弱勢。我國弱勢群體結構復雜，類型繁多，以群體類型為導向，分析不同類型弱勢群體信息需求和信息行為特點，從而針對性地提出圖書館保障弱勢群體信息權益的差別化、可操作的對策，不僅有較強的理論意義，而且也給圖書館今后發(fā)展提出了一個新的課題。

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作者簡介：董曉捷 女，1968年生，黑龍江省哈爾濱市阿城區(qū)圖書館，副研究館員。