論新形勢下政府對環(huán)境保護的作用

摘 "要：隨著現(xiàn)代化工業(yè)的不斷發(fā)展，環(huán)境破壞問題也越來越嚴重，已經(jīng)被越來越多的國家所重視。而治理和保護環(huán)境，需要由政府組織。本文分析了政府在環(huán)境保護中的作用，并提出了政府在加強環(huán)境保護中實施的策略。

關鍵詞：政府;環(huán)境保護;作用;策略;

中圖分類號：D912.6 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

引言

自古以來，萬物的生存與繁衍，包括人類的生存與發(fā)展，都是在一定的環(huán)境中進行的，環(huán)境是人類一切行為與活動的空間基礎，人類不可能脫離了環(huán)境而獨立存在。但是，隨著經(jīng)濟社會與現(xiàn)代工業(yè)的飛速發(fā)展，人類生產(chǎn)力的不斷提高，人類為了追求最大的經(jīng)濟利益，開始對環(huán)境無節(jié)制的濫用，由此造成了嚴重的環(huán)境污染與破壞，嚴重影響了人類的生活與發(fā)展，給人類的生活與發(fā)展進步染上了濃濃的墨色。目前，環(huán)境問題已經(jīng)成為了全世界所有國家高度關注的問題，值得我們每個人進行思考。本文將重點介紹政府在環(huán)境保護中所起的作用，以及加強環(huán)境保護的措施。

一、政府在加強環(huán)境保護的作用

（一）政府可以協(xié)調(diào)環(huán)境保護與其他工作的關系

環(huán)境問題是人們在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，由于過度追逐利益忽視環(huán)境的承受能力而產(chǎn)生的，是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的一部分。保護環(huán)境在經(jīng)濟學角度也可以說成是追逐環(huán)境利益，其與追逐社會利益、經(jīng)濟利益是對立統(tǒng)一的關系。因此，保護環(huán)境與經(jīng)濟社會的發(fā)展是息息相關的。如果脫離了經(jīng)濟社會的各個方面，單純的只為了保護環(huán)境而制定環(huán)保法規(guī)，進行環(huán)保活動，就會如同空中樓閣一樣沒有基礎，最終會轟然倒塌一事無成。因此，想要做好環(huán)境保護工作，就必須將環(huán)境保護工作作為整個經(jīng)濟社會發(fā)展進程的一部分，不能脫離經(jīng)濟社會實際單獨進行。從這個角度講，政府需要履行好協(xié)調(diào)中心的職能，從整個社會經(jīng)濟社會發(fā)展的角度進行全面協(xié)調(diào)，使得既能夠做好環(huán)境保護工作，又不影響其他行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓人們在物質(zhì)生活豐富的同時有一個美好的生活環(huán)境。

（二）糾正人們破壞環(huán)境的行為

政府可以通過制定法律規(guī)定和規(guī)章制度并執(zhí)行的方式，來對人們的經(jīng)濟社會活動進行干預。落實到環(huán)境保護方面，政府的干預活動主要有三種方式：促導、強制和參與。對于促導，政府主要的主要做法有：提高排污費的征收，增加污染治理的貸款，制定廢棄物回收利用的優(yōu)惠政策，加大污染產(chǎn)品和排污企業(yè)的稅收征收等。對于強制，政府主要的主要做法有：加大對有可能污染環(huán)境的企業(yè)的審核力度，嚴格其審批程序;對污染企業(yè)進行核查，下達命令限期治理或者停業(yè);對違反環(huán)境保護法的行為進行核查和處理等。

（三）有助于保護和發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展

環(huán)境保護的實質(zhì)是保護和發(fā)展生產(chǎn)力。因此，在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中注重對環(huán)境的保護，首先能夠使環(huán)境和資源得到充分合理的利用，減少資源浪費，最終達到保護生產(chǎn)力的目的;其次，環(huán)境保護能夠防止生態(tài)破壞，把人類的生產(chǎn)活動和環(huán)境保護充分融合起來，最大限度地發(fā)揮生產(chǎn)力的效益，維護生態(tài)平衡。與此同時，通過科學的方法開發(fā)先進的生產(chǎn)技術和生產(chǎn)方式，使資源得到充分利用，既能提高經(jīng)濟效益，又能減少對環(huán)境的不利影響。因此，立足于環(huán)境和自然資源角度的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更能促進人類社會和經(jīng)濟的健康發(fā)展。

二、政府在加強環(huán)境保護的措施

（一）全面落實科學發(fā)展觀，建立健全環(huán)保相關的制度體系

要想從根本上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強環(huán)境保護，政府必須堅持以人為本，從維護群眾的環(huán)境權益， 改善環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，制定有關的法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃，促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，為了保證生態(tài)環(huán)境建設的成功， 必須有效控制人口增長，全面落實積極有效的人口政策和各項計劃生育管理服務措施，建立資源節(jié)約型經(jīng)濟社會。

（二）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展理論中經(jīng)濟和環(huán)境被人為割裂的弊端，把經(jīng)濟發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎上。循環(huán)經(jīng)濟基于環(huán)境保護和資源節(jié)約，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的過程中，注重物質(zhì)的循環(huán)利用，做到物盡其用。目前我國要想實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的快速發(fā)展，應注重綠色技術支撐體系的開發(fā)和建立，采用清潔、無害的新技術和新工藝， 還可以開發(fā)建立一批新型工業(yè)生態(tài)園區(qū)，大大降低生產(chǎn)資源和能源的消耗，盡可能將污染物排放消除在生產(chǎn)過程中，實現(xiàn)資源的綜合利用。同時，還要加強科學和嚴格的管理，推行綠色GDP，改變“先污染、后治理”的現(xiàn)狀，走經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展的道路。

（三）正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關系

政府在處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系時，應該將眼光放得更廣些，切不可顧此失彼。必須意識到，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的相依相偎不僅僅在工業(yè)領域，更在農(nóng)業(yè)領域。而處理好農(nóng)業(yè)污染問題，農(nóng)業(yè)的轉型是關鍵，這也是國家一再提倡發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的原因所在。以此為基礎，基層政府在謀求農(nóng)業(yè)轉型、經(jīng)濟發(fā)展過程中保護環(huán)境的理念才會更為務實。

總之，環(huán)境保護工作是當前世界各國政府普遍比較重視的一項工作。對于環(huán)境保護工作，我們要轉變以往破壞之后在治理的費時費力得不償失的落后方式，堅持以預防為主，以政府部門為主導，緊密結合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，認真修改完善《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，綜合運用各種科學手段開展環(huán)境保護工作，努力提高環(huán)保部門執(zhí)法人員以及廣大人民群眾的環(huán)保意識，從源頭上控制環(huán)境的污染與破壞，最終建立完善一個新的、適應時代發(fā)展的新型環(huán)境保護體系，促進人與環(huán)境和諧發(fā)展。

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