加強村文化活動室管理 豐富群眾精神文化生活

摘 "要：搞好村文化活動室的管理是農村文化事業發展的關鍵，對保障農村群眾文化權益、促進農村特色文化健康發展、實現國民素質的整體性提升具有重要作用。

關鍵詞：村文化活動室;管理;群眾文化;

中圖分類號：G127 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-01

《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強農村文化建設的意見》（中辦發〔2005〕27 號）中提出“堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。到2010年，實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室”。《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發〔2006〕1號）中提出“各財政要增加對農村文化發展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，構建農村公共文化服務體系”。近年來，各級各部門深入貫徹執行兩個意見精神，加速推進縣鄉村文化陣地建設，特別是村級文化陣地的建設取得了前所未有的成果，這其中村級文化活動室的建設便是一項建成較快的工程之一，為保障農村群眾基本文化權益、提升農村群眾文化素養、豐富農村群眾的精神文化生活、推進社會主義新農村和小康社會建設發揮了重要作用，

一、農村文化活動室的現狀及原因分析

近年來，為解決農村群眾精神文化需求、豐富農村群眾精神文化生活，在中央及省市級文化部門對農村文化建設的大力推動下，基層文化部門將農家書屋、資源共享工程與文化活動室整合，基本上實現村村都建成了含圖書閱覽、電子閱覽、樂器演奏、棋牌娛樂、歌舞娛樂等功能的文化活動室。但據調查了解，這些設備的使用效率并不高，并沒有發揮其應發揮的作用，村文化活動室的現狀不容樂觀。

一是場地不足。由于沒有修建專用的文化活動室用房，文化活動室基本都是建在村委會辦公樓內，沒有足夠的空間，因受場地限制各村文化活動室都存在這樣那樣的問題，如圖書閱覽室放了書架就沒了讀者空間、電子閱覽室放了電腦連路都過不了、投影和音響娛樂設備安裝在會議室、樂器基本收起來閑置等各種現象在各村不同存在，設備都沒有完全發揮好相應的作用。二是管理缺失。村級文化活動室建成后實行的是群眾自行管理，因無編制、無管理經費支撐，村文化活動室基本是由村干部代為管理，而村干部事務煩雜再加上無專業管理能力，導致村文化活動室功能受限，能提供給群眾的服務時間、服務內容少之又少，這就導致文化活動室經常大門緊閉，未實現真正的向群眾開放，形成設備一大堆、群眾想進不能進、想學不能學的尷尬局面，而有的為了方便群眾的村干部把門開著讓群眾自由進出的，卻又偶爾會造成圖書丟失、設備損壞等等不良現象。三是服務內容單一。由于受文化素質、知識水平的限制，基本上的村民能在村文化活動室常期開展的活動主要是棋牌或看看內容簡單的圖書，樂器、音響、投影、電子閱覽室的設備多數人不會使用，導致文化活動室缺乏吸引力。四是專業人才缺乏。因村文化活動室無專業的管理人員，沒有能很好地指導群眾使用一系列設備的人員，也沒有能組織開展群眾喜聞樂見的集體文化活動的人員，能提供的服務內容和形式受到了很大限制。

二、加強農村文化活動室管理的思考

農村文化活動室是我國公共文化服務體系的重要組成部分，是對農村群眾進行政策宣傳、教育、藝術培訓、科普講座的重要場所，更是農村群眾學習知識和組織開展豐富多彩的文化活動的主要場所。搞好村文化活動室的管理是農村文化事業發展的關鍵，對保障農村群眾文化權益、促進農村特色文化健康發展、實現國民素質的整體性提升具有重要作用。根據筆者多年在基層工作的體會，對做好村文化活動室的管理提出如下建議：

（一）提高認識，加大資金投入。農村文化活動室是農村文化繁榮發展的主陣地，也是先進文化在農村傳播的主陣地，更是豐富農村群眾精神文化生活的主陣地，各級各部門要提高對開展好農村文化活動室工作重要性的認識，將農村文化活動室建設經費、管理經費納入財政預算，將文化活動室的管理納入議事日程，加大對農村文化活動室資金的投入，確保農村文化活動室正常向群眾開放和服務。

（二）加快建設，解決陣地需求。農村文化活動室要真正發揮作用，場地的落實非常重要，是基本條件，各級各部門要高度重視，根據各村實際情況，科學規劃，加快推進農村文化活動室場地建設，落實村文化活動室專屬用房，把村文化活動室建成便于村民參與的含多功能活動室、書刊閱覽室、文化娛樂室、文化信息資源共享、健身場地、宣傳窗、閱報欄等的綜合性文體活動場所，

（三）專人專管，實現真正開放。發展文化事業關鍵在于人，要實現村文化活動室的真正全面開放，為群眾提供豐富的、多樣化的精神食糧，地方黨政部門和文化部門要高度重視，為村文化活動室配備具有一定專業水平的管理人員，開展好農村文化活動室的服務工作，對村文化活動室進行專人專管，實現村文化活動室真正向群眾全天候開放，保障群眾基本文化權益需求得以實現。

（四）加強指導，提升服務能力。先進文化在農村要得到很好傳播、農村文化要發展、群眾知識文化水平要提高、文化鑒賞能力要提升、群眾文化活動要豐富，需要村文化活動室管理人員的引領，所以村文化活動室管理人員隊伍的建設是促進農村文化建設的重中之中，縣鄉文化部門要從實際出發，結合地方文化特色，加大對村文化活動室管理人員專業素養的培訓力度、加大對村文化活動室工作的指導，提升村文化活動室管理人員的服務能力和服務水平，為群眾提升更加優質的服務。

（五）開拓創新，拓展服務內容。村文化活動室在確保陣地正常開放的前提下，每年要有計劃、有組織地創新開展一些群眾喜聞樂見的文體活動，如讀書活動、歌唱比賽、籃球比賽、文藝演出、象棋比賽等等，拓展文化活動室的服務內容，吸引群眾積極參與文化生活，豐富群眾文化生活，繁榮鄉村文化。

（六）強化考核，納入政績量化。文化是一個民族的靈魂，我國13億多人口有近7億生活在農村，繁榮鄉村文化、提升鄉村群眾科學文化素質對提升整體性國民素質具有重要性。要把鄉村公共文化服務納入縣人民政府對鄉鎮人民政府的目標考核內容，明確主體責任，加強鄉鎮領導干部對群眾文化工作重要性的認識，打破原有鄉鎮領導只注重經濟、只注重計劃生育工作的政績觀，確保文化工作有人負責、有資金支撐，確保鄉鎮綜合文化站、村文化活動室真正發揮引領先進文化在農村傳播的主體作用。

參考文獻：

[1]朱菊英《淺談農村文化活動室建設》（群文天地·2013年第2期）

[2]徐菊美《面對農村文化活動室建設困境的思考》（大眾文藝·2012年第08期）