摘 "要:本文就對如何更新檔案管理理念,實現檔案管理科學化具體實施路徑進行了研究,從而為最大程度地實現檔案管理的科學化,有力促進隊伍整體素質的提高都具有參考意義。
關鍵詞:新形勢下;檔案管理工作;
文章編號:1674-3520(2015)-11-00-01
一、抓好檔案管理的基礎工作
(一)抓好基礎制度規范建設,嚴格做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作。
(二)加強重點建設,提高檔案管理水準。重點根據實際情況的發展變化,突出三個方面的建設。一是改善檔案保管條件。嚴格按照“八防”的要求盡量提供條件,完善檔案保管各項設施,并及時更新專用檔案柜,盡量拓展檔案存儲空間,確保檔案室建設符合國家標準。二是突出審核審批檔案管理。為解決專員辦審核審批中產生的檔案資料歸檔問題,應專題議定審核審批檔案的歸檔范圍、整理人員、立卷原則、資料排列等具體要求,并動態跟蹤新增審核審批事項情況,及時調整歸檔內容。三是突出財政檢查檔案管理。重點是對檢查檔案的齊全性、歸檔資料的邏輯性進行復核把關,明確具體操作要求。
(三)加強隊伍建設,提高檔案管理能力。按照突出重點、整體提高的基本思路,應采取靈活多樣的方式方法,在組織全體干部普遍學習培訓的同時,重點組織各檔案管理人員進行多樣化、經常化的專題學習培訓。一是請進來“講”。
二、加快檔案管理信息化建設
(一)加快檔案信息化進程,提高工作效率。計算機網絡是實現檔案數字化管理和網絡化利用的前提條件。因此,如何利用計算機技術對檔案進行信息存儲、檢索,進而實現網絡化管理,已經成為檔案管理工作的重要議題。同時,除文書檔案外,我們必須要堅持以民為本、以需求為導向,開設多種專題數據庫,使檔案的管理實現信息化、網絡化,并在規定相應使用權限的情況下,部分信息對部門和個人開放,建立公開、透明的檔案管理機制。實現館藏檔案資料信息的一體化管理,而且還拓寬服務功能。這樣做能增強全體職工的檔案意識,增加檔案管理工作的透明度。
(二)歸檔雙軌制,是紙質文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子文件大量產生和應用,但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質文件的地位。據專家預計,在較長的時期內,紙質文件和電子文件還會繼續并存。而且按照國家檔案局的要求,電子文件必須與相同版本的紙質文件一同歸檔。
(三)檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用。21世紀對檔案管理人員的素質要求越來越高。檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現不是檔案館的工作,也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。
三、實現檔案管理科學化分析
(一)檔案管理科學化工作是一項系統工程。主要包括兩方面:一是政府政策層面。積極完善和宣傳檔案法律法規,檔案行政管理部門應加強檔案執法隊伍建設,依法監督和指導檔案工作。各地政府應堅持“多宣傳、多聯絡、多接觸、多服務”的工作方法,促進檔案工作規范化建設。并與相關部門加強溝通與協調,共同督促,積極營造建檔氛圍,使機關單位檔案工作走上標準化、規范化、科學化軌道。二是機關單位自身層面。要構建科學化檔案管理機制,只要符合國家檔案法規,做到科學利用信息化手段,并實行集中統一管理原則,就會不斷有利于檔案工作開展。檔案部門要充分利用計算機數據存儲量大,檢索速度快等優勢,大力開發適用于計算機完成的檔案檢索方法和存儲模式。檔案部門要建立嚴格的管理制度,從技術與管理兩方面,確保檔案實體與載體的安全,確保網絡傳輸及檔案數據的安全。
(二)加強創新探索,提升檔案管理成效。近年來,我國經濟社會快速發展,檔案管理工作也有了很大的進步。因此,我們要加強檔案管理的創新和探索,有針對性地為特殊利用者提供特殊服務,有效利用更多更有價值檔案信息資源為社會發展提供高質量、高水平的服務,實現檔案工作規范化,科學化、現代化。同時,建立現代信息服務理念。面向普通用戶,提供方便的檔案信息利用平臺,保障日常監管工作中隨時查閱檔案資料的需要。加大對檔案的開發利用力度,加強探索創新,充分利用檔案資料掌握了解各類管理辦法,保障綜合目標考核扎實有序實施。積極探索研究電子檔案整理、歸檔、保存和利用的方式方法,不斷創新檔案服務機制,積極主動地為經濟建設主戰場服務,為全面建設小康社會服務。檔案人員要牢固樹立依靠科技進步和科學管理的觀念,建立與時代合拍的檔案意識,切實改變過去檔案重管理輕利用的思想觀念。建立現代信息服務理念。面向普通用戶,提供方便的檔案信息利用平臺,提高檔案管理信息化水平。
(三)提高企業檔案管理人員的創新能力。檔案人員的素質是指檔案工作者在崗位上所必須具備的知識、技能及各種基本素養等的總和。因此,在檔案信息網絡日益普及的今天,必須大力提高檔案管理專業人員的素質,要求企業的檔案工作人員必須與時俱進,要具備較高的政治思想品質,強烈的事業心和責任感,勇于創新的精神和全心全意為人民服務的思想,又要有較強的管理能力和較高的工作意識。檔案工作者要建立終身學習制度。
(四)要以科學的理念引導。科學的理念、思想觀念是行動的指南、行為的先導。工作先進不先進、高效不高效,根子往往在理念、在思想。理念、思想的方向性、導向性很強。檔案工作思想正確,理念科學,才會具有科學作為的自覺性。因此,研究好檔案這門科學,干好檔案這項事業,必須不斷解放思想,不斷豐富知識,堅持與時俱進,更新理念和思想觀念,牢固確立科學的理念和正確的思想觀念。要自覺堅持以人為本并使之具體化。以人為本,要注重以服務對象為本。
檔案是全部活動的真實記錄,是寶貴的經驗財富和重要的信息資源。因此,檔案管理是企業管理工作的重要環節,對企業效益產生重要影響,要使檔案工作有新的進展和突破,就要抓住當前有利時機,加強學習、不斷改革創新,沖出原有的思路、模式,形成一整套新的檔案思想、檔案觀念,才能適應檔案事業的發展,更是企業提高績效,增加效益,科學管理的重要保證。
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