走出去戰略下上海文化產品出口貿易研究

摘 "要：在我國推行文化“走出去”的戰略期間，上海也提出了總目標旨在建設國際文化大都市，文化出口貿易在呈不斷增長趨勢發展的同時仍然存在著一些問題，本土化品牌的打造，如何擴寬出口的渠道，怎樣引進貿易人才，協調好各行政部門間的工作，這些問題都在一定程度上束縛了上海文化產品出口貿易所增長的速度。針對上海文化產品出口貿易的現狀來看，我們要在現有的基礎上克服障礙，迎接挑戰，積極貫徹有效對策，加大扶持力度，從而不斷完善上海的文化產品出口貿易。

關鍵詞：上海，文化產品，出口貿易;

中圖分類號：F5 " " "文獻標識碼：A " " "文章編號：1674-3520（2015）-11-00-02

一、上海文化產品出口貿易特點

（一）總趨勢逐年增長，但其速度緩慢

受貨物貿易與現代服務業這兩大方面的影響，自2007年起，上海的服務出口貿易不斷實現了貿易順差 。據統計 2012年上海的核心文化產品和服務出口額是41.3億美元，同比增長了13%。但如果同2013年湖南，廣西，遼寧等其它省份的文化產品出口貿易額進行比較不難發現上海市的文化產品出口貿易增長速度是趨于緩慢的，上海在文化產品的出口方面實力還是薄弱的仍不夠強大。以視覺藝術品，新型媒介作為較集中的核心文化出口產品是這些快速增長的省區所采取的策略。

圖一 2013-2014年度全國文化出口重點企業經營的產品和服務

數據來源：來自《上海文化出口貿易發展面臨的挑戰與對策》馬毅

上海市缺乏具有核心競爭力的大型跨國公司，新興領域的引領能力適應能力不強。與此同時，上海土豆網---國內最大的視聽網站之一，僅有 2.86 億元。此外，上海34家被列為2013-2014年度全國文化出口重點企業經營的產品和服務，主要包含網絡游戲、軟件開發服務、創新設計服務、影視制作服務、印刷服務、動漫、圖書出版服務等。其中從事網絡游戲的文化企業有8家，影視企業有7家，印刷服務企業5家，創意設計企業5家，書刊出口企業3家，動漫企業3家，出版服務企業2家和中國傳統工藝品出口企業1家。如圖一。

（二）上海文化產品出口貿易外商投資發展空間有限

處于“起步”階段的上海文化投資企業，雖已取得了成就如2005年的《伯爵夫人》是我國上海電影集團第一部中外合拍片，與美國共同打造我國第一家中外合資影院，在國內最先推出 IMAX ，2014年的好多經典著作如超凡蜘蛛俠等就是采用這種外商投資的先進技術，在一定程度上加快了上海文化貿易的出口，還有一些在國外上市的公司如網易，攜程網，第九城市等，文化本身的特殊屬性設置了很多限制在對外文化貿易吸引外商領域，國外投資者對我國文化企業缺乏了解，從而使上海文化產品出口貿易很難在國際市場上取得好的成績，上海文化產品出口貿易外商投資存在有限發展空間的現狀毋庸置疑。

（三）扶持力度逐年加強但缺少后續審查

上海是我國最早開展文化產品出口貿易的地區。2010年，上海市商務委發動了上海市服務貿易發展專項資金，針對那些符合相關條件的文化產品出口貿易企業給予資金扶持，以新聞服務、版權服務、出版發行、廣播、電視、電影服務、文化藝術服務等領域相關文化產品和服務為重點。2014年上海市的專項資金主要補貼動漫游戲、民營文藝表演團體、民辦博物館公益性演出、網絡視聽等。由政府的這些政策可得出我國政府在采取相關政策扶持上海市文化產品出口貿易的力度在逐年增加。可問題是得到補貼的企業能否將扶持資金真正有效的用于文化出口事項，據了解一些企業并未真正用于文化服務和文化產品出口的推廣上，在領取扶持金后提交相關書面報告盈利出口額不高，政府相關部門一般不會跟進企業進度堅持做到督查在這一方面還是存在著缺乏合適的監管的現象。

二、上海文化產品出口貿易發展面臨的障礙與挑戰

（一）出口渠道窄

海外市場營銷渠道有限，難以進入文化貿易主流市場。海外的公司代理和國際文化產業博覽會是上海文化產品出口貿易的兩大主要渠道，并沒有充分的綜合利用傳統和網絡渠道。在深圳召開的第十屆文博會作為目前國內唯一國家級，國際化，綜合性文化產業博覽會，文博會已經成為中國文化產品服務產品出口貿易的主要渠道。最近幾年里上海市文化產品的出口渠道相對于它的進口渠道來說比較狹窄，這就導致了文化產品滯留在國內，走不出國門，不被外界所熟知。根據相關統計表明上海幾乎全部的版權貿易合同是在北京圖書博覽會和法蘭克福書展會簽訂的。局限性突出明顯，主要體現在資本，人才，市場和體制不完善。拓寬文化產品出口渠道搭建一個暢通無阻的文化產品出口貿易平臺是我們要認真積極應對的挑戰。

（二）各部門間行政難協調

上海市文化出口管理分屬不同部門，各部門間對文化出口貿易缺乏嚴格的監管，各部門在工作中互相難以協調。在推廣上海文化的過程中，部分政府部門缺乏協調、指導力度不夠，一些管理規定不合理，不利于上海文化的出口。文化部門應與農業，外匯管理，海關，統計等部門建立緊密的協調機制。上海市政府缺乏鼓勵和支持文化企業開展國際貿易、支持其文化產品和服務出口的系統的宏、微觀政策體系。有關文化產品出口貿易保險、知識產權保護等方面的政策法規尚未明確配套。文化貿易輸出審批和外匯審批制度手續繁瑣、周期性長，透明度差，不利于上海文化產品和服務的出口。所以把政府部門間行政分工協調好是發展上海文化產品出口貿易的刻不容緩的問題。

（三）缺乏創新能力

創新能力是技術和各種實踐活動領域中不斷提供具有經濟價值、社會價值、生態價值的新思想、新理論、新方法和新發明的能力。經濟競爭的核心;當今社會的競爭，與其說是人才的競爭，不如說是人的創造力的競爭。

在科學技術飛速發展的今天，創新意識和創新能力越來越成為一個國家國際競爭力和國際地位的最重要的決定因素。改革開放以來，我國創新能力有了很大提高，少數科學研究和文化創新在世界上也占有一席之地。但無可置疑的現實是，我國創新能力和國際先進水平的差距較大。

三、促進上海文化產品出口貿易的建議與對策

（一）將新型科技與傳統技術相結合

面對上述所提到的文化出口貿易渠道窄的問題，上海市必須堅持“走出去”的戰略思想，加大文化服務和產品出口。將新型網絡技術與傳統技術相結合，發展網絡新技術，加快實施互聯網原創制作，在第三方支付，B2B，B2C，C2C的模式下幫助文化企業快速走出去。此外上海市要通過開展大型展覽會、產品推廣會，提高上海文化產品的知名度。推動上海國際文化貿易的發展，利用上海文化產權交易所，探索新文化產權和版權的交易品種、方式、渠道，推動上海文化交易市場的發展與繁榮。開放上海市場，給建立中外合資、合作的文化中介機構提供便利，打通上海市文化出口貿易的渠道。加強與國際知名機構的合作，借助國外經銷商，加大宣傳力度。舉辦海外展會，提高國際知名度。

（二）教育培養引進稀缺人才，充實人才隊伍

想要充實文化貿易人才隊伍，必須從兩大點著手;一是加大“走出去”人才的培養力度，培養適應文化產品出口貿易的國際化人才，積極探索科學有價值的培育機構，與文化企業共同建立培訓基地，使文化藝術理論和經營貿易人才培養相結合，更重要的在于使各高校提高對學生實踐操作的重視，不讓其教學理念內容與社會文化產品出口貿易相脫節。二是要政府積極鼓勵企業培養或引進專業人才，通過專用培訓來建立高素質人才隊伍。上海市應當制定并頒布文化產品出口貿易經營管理人才的衡量標準和福利政策，對引進的人才提供住房、醫療、養老金保障、子女就學等便利條件，以此來吸引國內外一流文化產品出口貿易經營管理人投身上海，從而取得優化人才隊伍的目標。

（三）充分發揮政府的領導協調作用

充分發揮政府的協調職能。為了加快上海文化出口，有關部門應密切配合，整合功能相近部門，提高工作效率。進一步規劃、制定、完善有關文化產品出口貿易政策和法規，提高文化產業的市場化程度和開放度。上海文化出口還處于初級階段，在明確企業作為對外文化產品出口貿易主體地位的同時，應當充分發揮政府的推動力量。外匯管理局等相關政府部門應該積極協調盡快突破國內目前的種種局限為文化貿易“走出去”尋求外匯配套政策和創新突破，形成促進文化出口的合力，把每個部門的政策中的亮點資源結合在一起，進行系統的整理與規劃，提高文化產品出口貿易的增長速度。

上海市還可以有目標的制定一定范圍對出口進行補貼，提高本地文化企業的出口競爭力。放寬市場準則也是不容忽視的一項重要舉措，鼓勵各種所有制文化企業參與和從事文化產品出口貿易活動，簡化因公出國繁瑣的手續，海關也要積極配合。鼓勵保險業務，開展多種險種，促進文化出口貿易投資的外匯管理，滿足文化企業跨境投資的用匯需求從而更有效的保證跨境收付與匯兌順暢。上海要把握機遇，同時解決不利于文化出口的障礙，那么文化出口貿易將取得顯著的進步。

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作者簡介：金花（1983.2-），女，朝鮮族，吉林延吉，經濟學博士，遼寧對外經貿學院國際貿易系主任，講師，主要研究方向為中韓貿易、中朝貿易、區域經濟。