精神文明城鄉一體化建設的蘇州模式研究

摘 "要：社會主義國家精神文明建設的主要內容是建設與物質文明建設相適應的精神文明體系，在經濟社會整體發展的大背景下，以城市各項文明建設的成果帶動農村文明發展，推動城鄉一體化精神文明建設工作，讓農村與城市同等共享社會主義物質文明與精神文明建設成果。蘇州作為全國唯一的城鄉一體化綜合改革示范點，其先進的建設理念與模式可以作為其他城市開展相關工作的典型經驗予以借鑒。

關鍵詞：精神文明建設;一體化;模式;

文章編號：1674-3520（2015）-11-00-02

2013年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。”系列文件和重要講話內容充分體現了在全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的過程中需要切實加大精神文明建設尤其是城鄉一體建設的力度。

2014年3月，國家發改委正式批復將蘇州市列為全國首個“國家發展改革委城鄉發展一體化綜合改革試點”。2015年6月，蘇州市政府發布了《蘇州市新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃（2014-2020）》，蘇州已經成為全國城鄉發展一體化的典型城市，而在其城鄉發展一體化過程中精神文明建設的主體內容及工作成效將成為本文探討的主要內容。

一、精神文明建設的基本理念

通過對系列黨的重要會議和習近平總書記近年來對于社會主義精神文明建設重要表述的梳理，筆者認為當前對于精神文明建設的主要認識可以統一到物質文明與精神文明均衡發展相互促進和社會主義核心價值觀是其建設主要內容這兩個基本觀點上來，并從精神文明建設的基本實踐中對其理念、程序及方式等做初步探索。

（一）以人為本

社會的主體是人，精神文明建設以人為本， 就是把人作為精神文明建設的根據、出發點和歸宿， 著眼于提高人的整體素質。

首先，精神文明建設以人為本是人的本質決定的。馬克思指出：“人的本質并不是單個人所固有的抽象物， 在其現實性上， 它是一切社會關系的總和。”①由此可見，人類和人類社會在其發展過程中，任何活動其所要達到的最終目標，都是要在能動地認識與改造世界的過程中，讓人自身全面發展，而對于人的精神層面的追求，更加是人對全面發展的終極目標之一。

其次，精神文明建設以人為本是人在社會歷史發展中的地位與作用決定的。毛澤東同志在1945年《論聯合政府》一書中就指出“人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力”②。這一觀點充分表明了在社會歷史進步過程中，對于社會財富（包括物質與精神）的創造和積累，其主要創造者是身為社會絕大多數的普通民眾。而普通民眾能夠具備為社會創造財富的能力，其來源又是物質與精神生產的成果。由此可見，社會主義精神文明建設的的主要任務就是完善人的精神世界，培養具備較高科學文化素質和思想道德素質的人。

再次， 以人為本是精神文明建設的性質和特點的體現。與物質文明建設以改造客觀世界，創造外在的社會物質財富不同，精神文明建設的主要任務是改造人的主觀世界，在今天的中國就是要以社會主義核心價值觀來統領人的精神世界。而在改造人的主觀世界這一復雜的過程中，作為精神文明建設活動的客體是人的精神世界，其可以顯現的成果則是各類文化產品，文化產品本身也是人的精神世界內容的外在體現，因此，精神文明建設的主客體本身就是不可分離的。

（二）可持續發展

可持續發展是以資源的可持續利用和良好的生態環境為基礎， 以經濟的可持續發展為前提， 以謀求社會的全面進步為目標的發展戰略。其實質是努力推動社會進步， 積極促進社會公正、安全、文明、健康發展。

首先，人生存的世界是人賴以生存的主要物質基礎，人在通過對物質世界的改造過程中，獲取自身成長所需要的各類資源，而在這一人與自然的互動過程中，如果開發得當，那么可以獲得人與自然的協調發展，反之則會破壞自然界的平衡進而影響人類社會繼續發展的基礎。

其次，在改造世界的過程中，物質資料的生產與運用當然占據了重要地位，并對社會發展起到基礎性作用，但人類社會絕不僅僅是經濟生產的單一體，而是經濟、社會、文化等多方面的統一體，其中任何一個部分如果在發展過程中得不到應有的資源與重視，都會直接影響其他因素的發展進而減緩人類社會發展的統一進程。

再次，在任何國家或者區域中，對于社會產品等資源的的分配應該以公平的方式讓全體社會成員共享，要體現人與人之間的相互長期合作，就不能有不公平的現象存在，如果資源分配發生傾斜，那么由此引發的不公平現象必然引發社會動蕩而給全面發展帶來隱患。

二、蘇州精神文明城鄉一體化建設成效

通過改革開放以來蘇州精神文明城鄉一體化建設的各項工作，蘇州經濟社會各項事業全面發展，精神文明建設取得了顯著成效。1999年，蘇州市及下轄的張家港市、昆山市被中央文明委命名為“創建全國文明城市工作先進城市”;2002年，蘇州市和所轄市（縣）全部建成“創建全國文明城市工作先進城市”，初步形成了以中心城區為龍頭，縣市聯動的“全國文明城市群”雛形;2005年張家港市成為全國首批“全國文明城市”，2008年、2011年兩度蟬聯;2008年蘇州市榮膺“全國文明城市”，2011年蟬聯，蘇州成為全國唯一一個同時擁有地級市和縣級市“全國文明城市”稱號的地區。在充分總結以往工作成果的基礎上，2014年蘇州市又提出了創建全國文明城市群，全面推進城鄉文明一體化發展的目標，并于當年3月由國家發改委正式批復將蘇州市列為全國首個“國家發展改革委城鄉發展一體化綜合改革試點”。

三、精神文明城鄉一體化建設的蘇州模式

（一）城鄉文明融合的建設理念

城鄉文明融合，就是在城鄉一體化過程中將城鄉經濟、政治、社會、文化的發展作為一個整體進行治理，包括城鄉布局、公共服務、環境管理、社會保障等各方面內容，通過體制機制的變革促進各類資源在城鄉之間更為順暢地流通，使農村居民在獲取更多物質精神財富的同時，共享城市精神文明建設的成果，促進城市與農村文明的融合，核心在于使城鄉居民同等共享物質與精神文明建設成果。

（二）精神文明建設內容

1、科學文化發展

（1）發展社會主義教育事業。

教育是實現社會主義現代化的重要思想基礎，同時也是精神文明建設的基礎，通過各類教育特別是學校教育把社會主義核心價值觀的內容灌輸到社會成員頭腦中去，并促進其將核心價值觀內化為自身日常行為的基本準則。

（2）發展社會主義科學事業。

科學技術是人類社會得以持續發展的重要物質基礎，其所產生的科技成果本身就是社會主義精神文明的重要組成部分，而科技創新活動的科學思維方法和探索精神也是精神文明建設的重要內容之一。社會的發展離不開科技進步，科技進步又會推動作為精神文明建設重要內容的文化成果不斷推陳出新，以其所產生的最新成果為社會主義精神文明建設提供最新的觀念與規范。

（3）發展體育和衛生事業。

體育和衛生事業的發展水平，標志著一個國家和社會的文明進步程度。體育本意是指身體、智力發育及技能增強進而達到人的全面素質提升的過程，由各類體育活動形式組成的體育事業已經成為當今社會發展和文化交流的重要手段，充分體現一個國家和地區的文明發展水平，包括了人類在體育運動及其相關領域中生產或創造的物質產品、思想觀念、制度、思維模式、行為模式等，是人類在體育活動中所創造的物質文化、制度文化和精神文化的統一體。衛生事業屬于經濟基礎，衛生事業的發展是與國家整體經濟發展水平相適應的，其發展不僅可以帶動國家的整體衛生狀況改善和國民素質提升，并且對于豐富和完善社會主義城市精神文明建設和管理理論具有重要意義。

（4）發展文學藝術和文化事業。

文學藝術屬于意識形態的范疇，其作品來源于生活，反映了一定生產關系的特點，與經濟基礎和政治上層建筑相適應的文藝作品會對經濟和社會建設起到良好的維護作用;文化事業是對各類文化活動進行統籌，使其在符合社會主流價值觀的范圍內健康發展。精神文明建設的發展離不開文藝作品，文藝作品是精神文明建設的重要載體和工具;而在良好的文化事業體系之內發展的社會主義文藝也將得到更大的拓展空間，對精神文明建設工作起到應有的推動作用。

2、道德素質養成

（1）以愛國主義為基礎的思想政治教育。

愛國主義是指個人或集體對祖國的一種積極和支持的態度，是個人所應該具有的公民道德之一是由歷史積累而形成的忠誠和熱愛自己祖國的思想和感情。集中表現為民族自尊心和民族自信心，為保衛祖國和爭取祖國的獨立富強而獻身的奮斗精神。不僅體現在政治、法律、道德、藝術、宗教等各種意識形態和整個上層建筑之中，而且滲透到社會生活各個方面，成為影響民族和國家命運的重要因素。當前，愛國主義是中華民族繼往開來的精神支柱;是維護祖國統一和民族團結的紐帶;是實現中華民族偉大復興的不竭動力;是實現個人價值的力量來源。隨著時代的發展，經濟、政治、道德涵蓋的內容都會發生質的變化，但無論世事怎樣變遷，愛國主義始終是思想政治教育中永恒不變的主題。

（2）以道德教育引領社會主義道德風尚。

道德教育是對受教育者有目的地施以道德影響的活動。內容包括提高道德覺悟和認識，陶冶道德情感，鍛煉道德意志，樹立道德信念，培養道德品質，養成道德習慣。我國的道德教育主要著眼于引導公民在日常生活中正確處理國家、集體和個人的三者關系，主要包含三項主要內容，以奉獻社會、誠實守信、服務群眾、愛崗敬業為核心的職業道德，以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境和遵紀守法為主要內容的社會公德，以尊老愛幼、男女平等，夫妻和睦、勤儉持家為主要內容的家庭美德。

（3）以理想教育統領和諧社會建設。

理想是人們在實踐過程中形成的、有實現可能性的、對未來社會和自身發展的向往與追求，是人們的世界觀、人生觀和價值觀在奮斗目標上的集中體現。當前在我國社會主義建設階段，把我國建設成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，是中國共產黨所提出的奮斗目標和行動綱領，也是我國各族人民在社會主義初級階段的共同理想。這個共同理想，立足于我國的現實，高于我國的現實，符合我國社會主義發展的客觀規律，是科學的社會理想。

隨著社會主義市場經濟深入發展，我國經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，不可避免會出現社會意識的多樣化，這就必須要有一個能夠代表廣大人民根本利益、為社會各個階層廣泛認可和接受、能有效凝聚各個方面智慧和力量的共同理想。有共同理想，才能把全體人民的努力統一到社會主義發展道路上來。

（二）城鄉一體化建設的程序

1、提升發展水平。經濟建設是社會發展的基礎，通過經濟建設的成果積累，不斷提升城鎮居民可支配收入水平，同時通過補貼農業的方式，不斷為農業發展、農村建設、農民收入“補血”。

2、統籌一體化建設。以城市文明建設的成果和經驗帶動農村物質文明與精神文明的同步發展，通過體制的調整提升城鄉一體化發展的水平，拉動農村各類經濟形式協調發展，以各類精神文明建設活動提升農民文明水平。

3、規劃建設體系。將文明創建工作作為地方黨政工作的重要組成部分，通過制定各類方案，明確各級政府、企業、社會組織、個人在文明建設中的任務，形成城鄉一體化工作的聯動機制。

4、健全考核機制。完善的工作體系和機制是完成建設工作的基礎，而具體工作推動過程中還需要及時對建設工作進行監督考核，確保各類建設主體按照既定目標完成任務，并從總體上對建設工作形勢作出判斷，并以各類考核的數據作為進一步深化建設工作的基礎。

5、強化典型宣傳。通過收集整理文明建設過程中各類先進集體與個人事跡，向區域、行業、群體等各類范圍內開展宣傳，多重覆蓋，讓文明建設的理念深入人心，不斷壯大精神文明建設的隊伍，擴大成效。

參考文獻：

[1]王偉博，魏麗華.析當前農村精神文明建設中的問題及對策[J]甘肅農業.2006.2

[2]賀艷林，賀培育.精神文明建設的活動方式[J]社會主義研究.1998.2

[3]高平.以人為本，和諧發展[J]今日中國論壇.2005.6

[4]孔祥智.中國農村小城鎮建設：現狀、問題和對策 [J]濟南市社會主義學院學報.2000.4

注釋：

①馬克思恩格斯選集：第1卷，人民出版社，1995年，第56頁

②毛澤東選集：第3卷，人民出版社，1991年，第103頁

基金項目：本文系2010年度江蘇省社科基金支持項目《江蘇開展以城帶鄉、城鄉共建精神文明機制與模式研究》（項目編號BV31000110）成果。

作者簡介：程曉軍（1980-），男，江蘇連云港人，蘇州大學思想政治教育專業在讀博士，蘇州大學公共文明研究所，講師。